РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Игониной О.Л.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5093/2022 (УИД 77RS0014-01-2022-009970-63) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании компенсационной выплаты, расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании компенсационной выплаты, расходов по оплате государственной пошлины, указывая в обоснование своих требований, что 15 декабря 2014 года ФИО1 По соглашению об уступке прав (требования) и обязанностей по договору № П12/39-40 от 01.11.2012, заключенному с фио, приобрел права требования к ООО «Строительное управление № 17» в отношении квартиры № 39 общей площадью 31,18 кв.м. и № 40, общей площадью 43,85 кв.м., расположенных на 4 этаже в многоквартирном жилом доме с помещениями общественного назначения и автостоянкой по адресу: адрес (стр.) на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091895:59.
06 ноября 2013 года определением Арбитражного суда адрес по делу № А45-25756/2012 в отношении застройщика ООО «Строительное управление № 17» была введена процедура банкротства наблюдение с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
06 февраля 2014 года определением Арбитражного суда адрес по делу № А45-25756/2012 требования правопредшественника истца фио были включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Строительное управление № 17» о передаче жилых помещений — однокомнатной квартиры № 39 общей площадью 31,18 кв.м. и № 40 общей площадью 43,85 кв.м., расположенных на 4 этаже в многоквартирном жилом доме с помещениями общественного назначения и автостоянкой по адресу: адрес (стр.).
19 апреля 2016 года определением Арбитражного суда адрес по делу № А45-25756/2012 требования участников строительства погашены путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства созданному участниками строительства ЖСК «Дом на Печатников».
27 сентября 2018 года определением Арбитражного суда адрес по делу № А45-25756/2012 завершено конкурсное производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Строительное управление № 17», на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации должника ООО «Строительное управление № 17».
Завершение строительства многоквартирного жилого дома на земельном участке по адресу: адрес (стр.) и последующее получение в многоквартирном доме помещений было возложено на ЖСК «Дом на Печатников», к которому перешли права застройщика.
08 апреля 2021 года определением Арбитражного суда адрес по делу № А45-25756/2012 произведена замена кредитора фио на фио В отношении квартир № 39 и № 40.
13 мая 2021 года наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» в отношении жилого дома № 12 по адрес в адрес принято решение о восстановлении прав граждан (членов ЖСК «Дом на Печатников») путем выплаты им денежной компенсации.
Ответчик произвел расчет выплаты возмещения за квартиры истца в обще сумме сумма, из расчета за 1 кв.м. - сумма
Не согласившись с указанным расчетом, истец обратился в независимую оценочную компанию адрес ООО «Статус» с целью определения стоимости объектов оценки — квартир № 39 и № 40, расположенных по адресу: адрес (стр.). Согласно отчету № 76 об определении рыночной стоимости равнозначной квартиры на первичном рынке недвижимости, а именно квартиры, расположенной по адресу: адрес, итоговая величина стоимости объекта оценки составила сумма, в том числе сумма - стоимость 1 кв.адрес отчету № 77 об определении рыночной стоимости равнозначной квартиры на первичном рынке недвижимости, а именно квартиры, расположенной по адресу: адрес, итоговая величина стоимости объекта оценки составила сумма, в том числе сумма - стоимость 1 кв.м.
03 февраля 2022 года истцу была выплачена денежная компенсация в размере сумма, то есть, как указывает истец, сумма недоплаченного возмещения составила сумма Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, расходы на оценку в размере сумма
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик ППК «Фонд развития территорий» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения на иск.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 01 ноября 2021 года между ООО «Строительное управление № сумма застройщиком и фио как участником долевого строительства был заключен договор № П12/39-40 об участии в долевом строительстве, в соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3 которого застройщик обязался осуществить строительство, в соответствии с опубликованной 10 июля 2012 года проектной декларацией, многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения и автостоянкой по адресу: адрес (стр.), и передать участнику объект, указанный в п. 2.1 договора, а участник обязался уплатить застройщику обусловленную договором цену и после получения застройщиком разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию принять по акту приема-передачи объект долевого строительства. Согласно п. 2.1 договора, по завершению строительства в срок, указанный в п. 6.1.3 и получению разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости застройщик обязался совершить фактические действия по передаче участнику следующих квартир: № 40, количество комнат 1, общей площадью 43,85 кв.м.) на 4 этаже; № 39, количество комнат 1 (студия), общей площадью 31,18 кв.м., на 4 этаже. В соответствии с п. 3.1 договора, стороны определили, что цена договора составляет сумма Оплата цены договора подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 104 от 20 ноября 2012 года.
Договор участия в долевом строительстве был зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по адрес.
06 сентября 2013 года между фио и фио было заключено соглашение об уступке прав (требований) и обязанностей по договору № П12/39-40 от 01.11.2012 об участии в долевом строительстве, в соответствии с которым участник уступает, а правопреемник участника принимает на себя в полном объеме права (требования) и обязанности, принадлежащие участнику по договору № П12/39-40 от 01.11.2012 об участии в долевом строительстве в отношении вышеуказанных квартир № № 39, 40.
15 декабря 2014 года между фио и ФИО1 было заключено соглашение об уступке прав (требований) и обязанностей по договору № П12/39-40 от 01.11.2012 об участии в долевом строительстве, в соответствии с которым к истцу перешли права требования в отношении вышеуказанных квартир № 39 и № 40.
Договоры уступки прав требования зарегистрированы в установленном законом порядке.
Определением Арбитражного суда адрес от 06 ноября 2013 года по делу № А45-25756/2012 в отношении застройщика ООО «Строительное управление № 17» была введена процедура банкротства наблюдение с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Определением Арбитражного суда адрес от 06 февраля 2014 года по делу № А45-25756/2012 требования фио были включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Строительное управление № 17» о передаче жилых помещений — однокомнатной квартиры № 39 общей площадью 31,18 кв.м. и № 40 общей площадью 43,85 кв.м., расположенных на 4 этаже в многоквартирном жилом доме с помещениями общественного назначения и автостоянкой по адресу: адрес (стр.).
Определением Арбитражного суда адрес от 19 апреля 2016 года по делу № А45-25756/2012 требования участников строительства погашены путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства созданному участниками строительства ЖСК «Дом на Печатников».
Определением Арбитражного суда адрес от 27 сентября 2018 года по делу № А45-25756/2012 завершено конкурсное производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Строительное управление № 17», на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации должника ООО «Строительное управление № 17».
Завершение строительства многоквартирного жилого дома на земельном участке по адресу: адрес (стр.) и последующее получение в многоквартирном доме помещений было возложено на ЖСК «Дом на Печатников», к которому перешли права застройщика.
Определением Арбитражного суда адрес от 08 апреля 2021 года по делу № А45-25756/2012 произведена замена кредитора фио на фио В отношении квартир № 39 и № 40.
13 мая 2021 года наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» в отношении жилого дома № 12 по адрес в адрес принято решение о восстановлении прав граждан (членов ЖСК «Дом на Печатников») путем выплаты им денежной компенсации.
Ответчик произвел расчет выплаты возмещения за квартиры истца в обще сумме сумма, из расчета за 1 кв.м. - сумма Не согласившись с указанным расчетом, истец обратился в независимую оценочную компанию адрес ООО «Статус» с целью определения стоимости объектов оценки — квартир № 39 и № 40, расположенных по адресу: адрес (стр.). Согласно отчету № 76 об определении рыночной стоимости равнозначной квартиры на первичном рынке недвижимости, а именно квартиры, расположенной по адресу: адрес, итоговая величина стоимости объекта оценки составила сумма, в том числе сумма - стоимость 1 кв.адрес отчету № 77 об определении рыночной стоимости равнозначной квартиры на первичном рынке недвижимости, а именно квартиры, расположенной по адресу: адрес, итоговая величина стоимости объекта оценки составила сумма, в том числе сумма - стоимость 1 кв.м.
Истец указывает, что 03 февраля 2022 года истцу была выплачена денежная компенсация в размере сумма, то есть, как указывает истец, сумма недоплаченного возмещения составила сумма
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика недоплаченного возмещения составила сумма удовлетворению не подлежат ввиду следующего.
В силу статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ), выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила).
В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).
В соответствии с п. 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п. 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.
Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.
Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.
ППК «Фонд развития территорий», при принятии решения о выплате возмещения, в том числе истцу ФИО1, привлек для расчета рыночной стоимости ООО «Центр независимой экспертизы собственности», которым был составлен соответствующий отчет об оценке № ФЗП-02/177-19/18 от 07 апреля 2021 года.
Данный отчет соответствует требованиям Закона №135-ФЗ, ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».
Итоговая величина стоимости 1 кв.м., отраженная в отчете (стоимость объекта оценки), соответствует рыночной стоимости, как наиболее вероятной цене, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Между тем, надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих недостоверность рыночной стоимости объекта оценки при его определении в отчете об оценке № ФЗП-02/177-19/18 от 07 апреля 2021 года, составленный ООО «Центр независимой экспертизы собственности», истцом не представлено.
Представленные истцом отчеты ООО «Статус» № 77 и № 76 не могут быть приняты судом в качестве доказательств, опровергающих рыночную стоимость спорных объектов, установленную на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом при выплате возмещения, поскольку данный отчет составлен без учета правил расчета возмещения, определенных пунктом 3 Приложения к Правилам, в том числе без учета стадии строительства объекта, а также не содержит данных о том, что отчет оценщика, привлеченного Фондом, составлен с нарушением норм действующего законодательства. При этом, Фондом произведен расчет выплаты возмещения в размере, определенном на основании методики, утвержденной Правилами.
Кроме того, законодательством, в том числе частью 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ, не предусмотрено использование отчета оценщика, не привлеченного Фондом, для целей определения рыночной стоимости квартиры, при этом удовлетворение заявленных истцом требований поставило бы истца в неравное положение относительно других участников строительства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу что ППК «Фонд развития территорий» исполнил возложенную на него обязанность по выплате компенсации, размер которой определен в установленном законом порядке на основании отчета № ФЗП-02/177-19/18 от 07 апреля 2021 года, привлеченного Фондом оценщика ООО «Центр независимой экспертизы собственности» и не опровергнутого истцом, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в иске надлежит отказать.
Также, в силу ст. 98 ГПК РФ не полежат компенсации за счет ответчика понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, расходы на оценку в размере сумма, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о взыскании компенсационной выплаты, расходов по оплате государственной пошлины – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Л. Игонина