2а-9237/2022
56RS0018-01-2022-012248-91
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
с участием административного истца помощника прокурора г.Оренбурга – Семеновой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбурга о признании запрещенной информации содержащейся в сети Интернет,
установил:
Прокуратурой г. Оренбурга в рамках надзора за соблюдением миграционного законодательства, выявлены Интернет страницы с информацией, о способах изготовления взрывных устройств, которые могут быть использованы в преступных целях, в том числе при совершении акта терроризма:
...
...
...
Вход на вышеуказанный Интернет-ресурс открыт, находится в свободном доступе, ознакомиться с содержанием указанной информации может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние, представители экстремистских и террористических структур, а также отдельные лица для совершения преступлений террористической направленности.
Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.
На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещенную на Интернет страницах ...
... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора г.Оренбурга – Семенова О.С. исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик, представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице его территориального органа по Оренбургской области, не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Установление владельцев заявленных административным истцом Интернет-страниц для целей привлечения их к участию в деле возможным не представилось, по причине не совершения ими действий позволяющих достоверно их идентифицировать.
На основании пункта 1 части 6, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доводы представителя административного истца, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 2 Закона об информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами (п. 2 ст. 3 Закона об информации).
В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация побуждающая несовершеннолетних к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости, оправдывающая противоправное поведение.
Открытый доступ к Интернет-ресурсам, содержащим информацию о порядке изготовления в домашних условиях взрывных устройств, взрывчатых веществ, самовоспламеняющихся жидкостей, может привести к использованию данной информации лицами, в том числе несовершеннолетними, в целях совершения преступлений террористической направленности.
Статья 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.
На основании требований постановления Пленума Верховного суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Кроме того, согласно ст. 205 УК РФ террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Информация о возможности изготовления взрывных устройств и их применения является не законной.
Под взрывным устройством понимается материально-техническая система одноразового применения, состоящая из заряда химического взрывчатого вещества, конструктивно объединенного со средством взрывания и предназначенная для совершения в преступных целях взрыва, обладающего достаточным поражающим действием.
Как следует из статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.
В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что Прокуратурой г. Оренбурга в рамках надзора за соблюдением миграционного законодательства, выявлены Интернет страницы с информацией, о способах изготовления взрывных устройств, которые могут быть использованы в преступных целях, в том числе при совершении акта терроризма:
...
...
...
Сведения, размещенные на указанных Интернет-ресурсах, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего порядок изготовления взрывчатых веществ и их использования.
Судом установлено, что содержащаяся на выявленных сайтах информация противоречит интересам общества и государства, правам и законным интересам граждан.
Таким образом, информация на данном Интернет-ресурсе, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» фактически является информационным пособничеством к совершению противоправных деяний.
В связи, с чем сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте, являются информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.
Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора города Оренбурга о признании запрещенной информации содержащейся в сети Интернет – удовлетворить.
Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию размещенную на интернет-страницах:
...
...
...
Направить копию настоящего решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения вышеуказанных Интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: подпись О.К.Месяц
Мотивированное решение по делу составлено 26 декабря 2022 года
Судья: подпись О.К.Месяц