УИД 13RS0003-01-2025-000339-03

Дело №2а-229/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чамзинка

Республика Мордовия 22 июля 2025 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Марининой О.В.,

при секретаре судебного заседания Слатимовой Е.А.,

с участием в деле:

административного истца - прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Некаева Н.Б.,

административного ответчика – администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице ее представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №307-1 от 07 апреля 2025 г. сроком до 31 декабря 2025 г.,

заинтересованных лиц - администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного, частного дома пригодным или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Чамзинского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению гражданина о неудовлетворительном техническом состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, в ходе которой установлено, что администрацией, как представителем собственника муниципального жилищного фонда, требования законодательства в части обеспечения контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда не исполняются, меры по инициированию процедуры признания многоквартирного дома, имеющего признаки аварийности, по признанию его в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу не принимаются.

Согласно техническому паспорту многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...>, построен в 1962 году, является кирпичным, двухэтажным, состоит из 44-х квартир (комнат), имеет шиферную крышу, степень износа жилого дома по данным государственного технического учета составляла 43% на 2002 год. По состоянию на дату составления технического паспорта (16 декабря 2002 г.) имеет неудовлетворительное состояние фундамента, стен, крыши.

На втором этаже многоквартирного дома расположено 12 квартир (комнат), из них: 4 жилых помещения принадлежат органу местного самоуправления на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН и реестра муниципального имущества Комсомольского городского поселения, 2 жилых помещения переданы администрацией по договорам социального найма квартиры №13А, 22, в отношении 1 квартиры договор социального найма расторгнут (квартира №20). Остальные 8 жилых помещений находятся в собственности граждан.

26 февраля 2025 г. помощником прокурора Чамзинского района составлен акт выездной проверки, по результатам которой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...>, отключен от инженерных сетей, жилые и нежилые помещения общего пользования (подъезд, коридор, кухня, туалет) многоквартирного дома находятся в неудовлетворительном состоянии: имеются многочисленные желтые сухие пятна, на потолках, на участках стен выявлены многочисленные дефекты окрасочного слоя в виде отслоений, потертостей; отслоения отделочных материалов (плиток) стен, потолков, полов; имеются трещины на потолках, в жилых помещениях отсутствуют батареи.

Согласно ответу администрации обследование вышеуказанного многоквартирного дома на предмет признания его аварийным не проводилось, расселение жилого дома не осуществлялось.

Кроме того, согласно постановлению Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района от 01 февраля 2024 г. №19 указанный дом исключен из договора управления многоквартирными домами, заключенного между ООО «Метраж» и администрацией Комсомольского городского поселения, действовавшей от жителей МКД на основании протокола собрания собственников помещений многоквартирного дома от 30 января 2024 г.

Также установлено, что подача коммунального ресурса «холодное водоснабжение» не ограничена, однако подача ресурса невозможна, в связи с отсутствием труб. Коммунальные услуги по теплоснабжению оказывались в МКД до окончания отопительного периода 2022 года. Далее подача теплоснабжения не возобновлялась. Начисление за услуги по теплоснабжению прекращено с мая 2022 года.

24 октября 2019 г. комплексной комиссией в составе представителя обслуживающей организации, администрации Комсомольского городского поселения, представителя собственников жилых помещений указанного жилого дома, а также специалистов филиала АО «Газпром газораспределение Саранск» в рп. Чамзинка по ходатайству собственников жилых помещений указанного дома проведена проверка технического состояния газоиспользующего оборудования, установленного по вышеуказанному адресу. На момент осмотра газоиспользующее оборудование находилось в нерабочем состоянии и не подлежало дальнейшей эксплуатации. В этой связи на основании пункта 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, газоиспользующее оборудование отключено путем снятия сгона.

Таким образом, техническое состояние многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, объективно требует проведения оценки соответствия расположенных в нем жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; обследования указанного многоквартирного дома специализированной организацией с целью выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

С учетом вышеизложенного, просит обязать администрацию Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, специализированной организацией в целях определения степени износа конструктивных элементов и наличия признаков аварийности для обеспечения межведомственной комиссией вопроса о признании указанного многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции;

обязать администрацию Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия направить заявление в Межведомственную комиссию по результатам проведения специализированной организацией обследования конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, в течение месяца со дня проведения обследования.

Определением от 23 июня 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного, частного дома пригодным или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Представитель административного истца помощник прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Бикчурина Л.А. в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного, частного дома пригодным или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, ФИО2, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не усматривается, на основании статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан - потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, а также обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая особый правовой режим жилых помещений, предназначенных для проживания граждан, законодатель предусмотрел в Жилищном кодексе Российской Федерации положения, обеспечивающие их безопасное использование, направленные, в конечном счете, на защиту жизни и здоровья граждан как высшего неотчуждаемого блага, на предотвращение угроз, связанных с возможностью обрушения соответствующих объектов капитального строительства. Статьями 15 (части 3 и 4) и 17 (часть 4) предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных норм; требование же, которым должно отвечать жилое помещение, а также основания и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции устанавливаются Правительством Российской Федерации, принявшим в порядке реализации возложенных на него полномочий Положение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. №2344-О).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение №47).

Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (пункт 1 Положения).

Согласно пункту 7 Положения №47 оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 42 Положения №47 комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в названном Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 данного Положения.

Согласно пункту 43 указанного Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Исходя из пункта 44 Положения №47, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 настоящего Положения;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению №1 (далее - заключение);

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении проводящей обследование специализированной организации, заверенном подписью специалиста по организации инженерных изысканий, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования;

принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Согласно подпункту «г» пункта 45 Положения №47 для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения в числе прочих, заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из указанных положений закона следует, что прокурор обладает полномочиями по обращению в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На орган местного самоуправления возложена обязанность по созданию межведомственной комиссии для решения вопросов о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) и признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 03 ноября 2009 г. №1368-О-О, признание жилых домом (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства в сфере расселения граждан из аварийного жилья.

В ходе проверки прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия на основании обращения жительницы дома № 11, ул. Театральная, рп. Комсомольский ФИО3 об оказании содействия в благоустройстве вышеуказанного дома установлено, что многоквартирный дом по адресу: Республика Мордовия, <...> отключен от инженерных сетей, жилые и нежилые помещения общего пользования (подъезд, коридор, кухня, туалет) многоквартирного дома находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные желтые сухие пятна на потолках, на участках стен выявлены многочисленные дефекты окрасочного слоя в виде отслоений, потертостей; отслоения отделочных материалов (плиток) стен, потолков, полов; имеются трещины на потолках, в жилых помещениях отсутствуют батареи, что подтверждается актом проверки исполнения жилищного законодательства от 26 февраля 2025 г. с приложенными к нему фотоматериалами.

Согласно техническому паспорту здания (строения) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, ул. Театральная., д. 11 жилой дом (общежитие) построен в 1962 г., является кирпичным, состоит из двух этажей в которых 44 квартиры (комнаты), имеет шиферную крышу, степень износа по данным государственного технического учета составляет 43% по состоянию на 2002 г. и имеет неудовлетворительное состояние фундамента, стен и крыши. Последний технический осмотр многоквартирного дома проводился 16 декабря 2002 г. на дату составления технического паспорта.

Как следует из ответа администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 18 февраля 2025 г. №145 на втором этаже жилого дома №11 по ул. Театральная, рп. Комсомольский расположено 12 комнат: 12, 13, 13А, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 из них 4 комнаты принадлежат муниципальному образованию, зарегистрировано 9 человек, копии договоров социального найма имеются на комнаты 13А и 22, комната 20 свободная, по комнате 18 договор социального найма заключен с администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, экспертиза на предмет признания жилого дома аварийным не проводилась, в реестре аварийных домов не значится, в программу переселения данный жилой дом не включен и расселение жилого дома не проводилось.

Согласно постановлению администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 01 февраля 2024 г. №19 жилой дом исключен из договора управления многоквартирным домом.

Постановлением администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 01 февраля 2024 г. №19 жилой дом, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...>, исключен из договора управления многоквартирными домами, заключенного между ООО «Метраж» и администрацией Комсомольского городского поселения, действовавшей от жителей многоквартирного дома, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещения многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу от 15 января 2024 г.

В реестре муниципальной собственности администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия указаны помещения под №386 по адресу: Республика Мордовия, <...> квартира №13А, общей площадью 16, 5 кв.м, стоимостью объекта учета 66 642 руб. 87 коп.; №388 квартира №19А, общей площадью 8,6 кв.м, стоимостью объекта учета 61 395 руб. 40 коп.; №389 квартира №20, общей площадью 11 кв.м, стоимостью объекта учета 52 474 руб. 70 коп., №390 квартира №22, общей площадью 9,6 кв.м, стоимостью объекта учета 143 780 руб. 68 коп., остальные 8 квартир находятся в собственности граждан.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество по состоянию на 19 мая 2025 г. на втором этаже многоквартирного дома №11 по ул. Театральная, рп. Комсомольский, Чамзинский район, Республика Мордовия комнаты №22, №20 принадлежат органу местного самоуправления

Как следует из акта отключения бытового газоиспользующего оборудования от 24 января 2019 г. филиала АО «Газпром газораспределение Саранск» проверки использования газоиспользующего оборудования в жилом доме в ходе осмотра было выявлено, что газоиспользующее оборудование находится в нерабочем состоянии и не подлежит дальнейшей эксплуатации, в связи с чем газоиспользующее оборудование было отключено путем снятия сгона.

Согласно ответу директора МУП «Водоканал» ФИО4 по состоянию на 14 февраля 2025 г. подача коммунального ресурса в объект капитального строения: №11, ул. Театральная, рп. Комсомольский не ограничена, однако начисление за услуги не производится, ввиду отсутствия сведений о зарегистрированных и проживающих потребителях, собственниках в жилом доме, поскольку собственники и наниматели жилых помещений не обращались для заключения договоров и определения границ балансовой ответственности.

Из ответа директора МУП ЧМР «Теплоснабжение» ФИО5 от 21 февраля 2025 г. следует, что после окончания отопительного сезона 2021-2022 гг. по адресу: <...> период отопительного сезона 2022-2023 гг. и далее подача отопления не возобновлялась, в связи с непроведением со стороны управляющей организации ООО «Метраж» испытаний на прочность и плотность внутридомовой сети, находящиеся внутри жилого дома. Управляющая организация несет ответственность за участок сети теплоснабжения, проходящий от внешней границы многоквартирного дома.

Согласно акту разграничений эксплуатационной ответственности сторон от 04 октября 2022 г. МУП ЧМР «Теплоснабжение» и ООО «Метраж» границей эксплуатационной ответственности принадлежности и оперативного обслуживания является место ввода теплотрассы в здание потребителя (наружная стена здания). Операция в тепловых сетях, ремонты всех видов, надзор и содержание производятся ми средствами каждого предприятия по принадлежности сетей, установленных актом. На балансе и эксплуатационном обслуживании МУП ЧМР «Теплоснабжение» находится теплотрасса до места ввода в здание потребителя, на балансе и эксплуатационном обслуживании находятся внутридомовые сети ООО «Метраж». В многоквартирном доме по вышеуказанному адресу начисления за услуги теплоснабжения прекращено с мая 2022 г., всего открыто 11 лицевых счетов, информацией о проживающих граждан в жилых помещениях многоквартирного дома МУП ЧМР «Теплоснабжение» не обладает.

Таким образом, администрация Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, являясь собственником жилых помещений в указанном многоквартирном доме, в пределах своих полномочий не обеспечила контроль за сохранностью данных помещений, соответствием их требованиям законодательства, неправомерно бездействуя, не обращалась в комиссию с соответствующим заявлением, на основании которого принимается решение, связанное с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При наличии у органа местного самоуправления информации о неудовлетворительном, аварийном состоянии данного дома, представляющем опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц либо иных граждан, а также при наличии у органа местного самоуправления возможности самостоятельного обращения в межведомственную комиссию, инициирования процедуры признания дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, администрация Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия никаких действенных мер к этому не предприняла, что не согласуется с вышеприведенными нормами законодательства, предписывающими необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасное жилище, обеспечение контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Орган местного самоуправления не освобожден от исполнения установленных законодательством требований по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда, своевременному принятию решений о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и подлежащими сносу или реконструкции, учитывая наличие признаков, указывающих на неудовлетворительное состояние дома и небезопасное в них проживание.

На дату рассмотрения административного иска в суде администрацией Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, как представителем собственника муниципальных жилых помещений, мер по признанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с Положением №47 от 28 января 2006 г., не принималось, соответствующее обращение в межведомственную комиссию не направлялось, оценка технического состояния дома специализированной организацией не проводилась.

При этом надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям административного ответчика. Орган местного самоуправления располагал всей необходимой информацией для организации проведения обследования строительных и иных конструкций многоквартирного жилого дома и не имел препятствий для проведения полноценного технического обследования жилого дома.

Доводы представителя административного ответчика о том, что в 2022 г. подрядной организацией ООО «Стройснабсервис» были проведены работы по капитальному ремонту крыши и инженерных систем, принимая во внимание неудовлетворительное состояние жилых помещений, расположенных на 2 этаже жилого дома, в том числе находящихся в собственности администрации, что подтверждается проведенной прокуратурой района проверкой, не свидетельствует о необоснованности требований прокурора и не является достаточным основанием к отказу в иске.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора законными и полагает необходимым возложить на администрацию Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия обязанность организовать проведение обследования специализированной организацией конструктивных элементов многоквартирного дома по адресу: Республика Мордовия, <...>, обязав обратиться в межведомственную комиссию для проведения оценки соответствия указанного многоквартирного дома установленным требованиям в части наличия или отсутствия оснований для признания его аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, непригодными для проживания.

Принимая во внимание объем работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что предложенный прокурором срок - двенадцать месяцев для организации обследования и один месяц с момента получения заключения для обращения в межведомственную комиссию, является достаточным, разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объеме

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать администрацию Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, специализированной организацией в целях определения степени износа конструктивных элементов и наличия признаков аварийности для обеспечения рассмотрения межведомственной комиссией вопроса о признании указанного многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.

Обязать администрацию Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия направить заявление в Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного, частного дома пригодным или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом по результатам проведения специализированной организацией обследования конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, в течение месяца со дня проведения обследования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья О.В. Маринина

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 г.

Судья О.В. Маринина