Изготовлено 08 августа 2023 года
УИД 51RS0018-01-2023-000251-42
Дело № 2а-196/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 07 августа 2023 года
Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,
в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В.,
при секретаре Давыдовой А.Н.,
с участием представителя административных ответчиков УФССП России по Мурманской области и Отделения судебных приставов Ковдорского района УФССП России по Мурманской области - начальника отделения ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ковдорского района УФССП России по Мурманской области ФИО3, ОСП Ковдорского района УФССП России по Мурманской области, о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ковдорского района УФССП России по Мурманской области ФИО3, ОСП Ковдорского района УФССП России по Мурманской области, о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя в части обращения взыскания на денежные средства с ее счета <№> открытого в АО «Тинькофф Банк».
В обоснование требований указала, что <дд.мм.гг> ею было направлено ходатайство в ОСП Ковдорского района о снятии ареста с указанного выше счета, так как на данный счет ей поступает пенсия. Сумма пенсии составляет * рублей * копеек, пенсия на указанный счет поступает в сумме * рублей * копейки за вычетом * %, которые удерживает Пенсионный фонд, оставшаяся часть пенсии необходима ей для проживания.
Указывает, что судебным приставом также производятся удержания с этого счета и постановлением от <дд.мм.гг> судебный пристав-исполнитель ОСП Ковдорского района ФИО3 отказала в удовлетворении ее заявления.
В связи с неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя она попала в тяжелое материальное положение, поскольку осталась без средств к существованию.
По указанным основаниям просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными в части обращения взыскания на денежные средства с ее счета <№> в АО «Тинькофф Банк».
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ковдорского района УФССП России по Мурманской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена.
Представитель административных ответчиков УФССП России по Мурманской области и отделения судебных приставов Ковдорского района УФССП России по Мурманской области ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска.
Пояснила, что на исполнении в ОСП Ковдорского района находится сводное исполнительное производство <№> возбужденное в отношении ФИО2, взыскателями по которому являются ФИО4, АО «Банк Русский Стандарт» и ФИО5
Судебным приставом-исполнителем был установлен расчетный счет, открытый на имя должника в АО «Тинькофф Банк». В связи с этим <дд.мм.гг> судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства <№> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк». <дд.мм.гг> оспариваемое постановление было исполнено банком и на депозитный счет отделения судебных приставов поступили денежные средства в размере 13 669 рублей 69 копеек, которые были направлены взыскателям.
Кроме этого было установлено, что должник является получателем пенсии, в связи с этим судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника в размере 30 % и направлено по месту получения в Пенсионный фонд Российской Федерации.
<дд.мм.гг> в адрес отделения судебных приставов Ковдорского района УФССП России по Мурманской области поступило ходатайство ФИО2 о снятии ареста со счета в АО «Тинькофф Банк» в котором последняя просила отменить постановление об обращении взыскания на счет, снять аресты со счетов, открытых в АО «Тинькофф Бак», указывая, что на данный счет ей поступает пенсия. Постановлением от <дд.мм.гг> судебный пристав-исполнителя отказал в удовлетворении ходатайства.
Указывает, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства, в том числе и находящиеся на счетах в банках. Арестованные счета должника в кредитных учреждениях не обладают иммунитетом. Банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, осуществляет расчет денежных средств, на которые может быть наложен арест или обращено взыскание.
Полагает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, так как обязательства должника по исполнению требований исполнительных документов, послужившим основаниям к возбуждению исполнительных производств до настоящего времени не исполнены, исполнительные производства не прекращены, отсрочка, рассрочка должнику не предоставлялась, оснований для снятия арестов со счетов должника не имеется.
Определением суда от <дд.мм.гг> к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области и АО «Тинькофф Банк».
Представитель административного ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, представил отзыв, в котором указал, что во исполнение постановления от <дд.мм.гг> производятся удержания из пенсии ФИО2 в размере 30%, денежные средства перечисляются на депозитный счет ОСП Ковдорского района, дело просил рассмотреть без его участия (л.д. 64).
Представитель административного ответчика АО «Тинькофф Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.
Определением суда от <дд.мм.гг> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Банк Русский Стандарт» и ФИО5
Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО5, а также представитель заинтересованного лица АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.
Заслушав представителя административных ответчиков УФССП России по Мурманской области и отделения судебных приставов Ковдорского района УФССП России по Мурманской области ФИО1, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства <№>, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2); мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника (пункт 1 части 3).
В силу части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах; взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен статьей 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», частью 2которой предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника - гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В соответствии с частью 4 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.
В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 года № 1325-О-О, от 15 июля 2010 года № 1064-О-О и от 22 марта 2011 года № 350-О-О).
В силу положений статьи 70 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статей 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно - правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве утвержден приказом Минюста России от 27 декабря 2019 года № 330. Указанный Порядок разработан в целях регламентации процедуры расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника - гражданина, на которую не может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных указанными выше статьями.
Расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов (ч. 5.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве, Указание Банка России от 14 октября 2019 года N 5286-У) и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим зарплату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве (п. 2 Порядка).
Как следует из материалов дела, материалов исоплнительного производства <№>, решением Ковдорского районного суда от <дд.мм.гг> с ФИО2 в пользу ФИО4 взысканы денежные средства по договору займа в размере * рублей, в том числе долг по договору займа в размере * рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере * рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере * рублей (л.д. 36-37).
В отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа выданного Ковдорским районным судом на основании вышеуказанного решения суда, <дд.мм.гг> возбуждено исполнительное производство <№>, указанное исполнительное производство <дд.мм.гг> присоединено к сводному исполнительному производству <№> в отношении этого же должника.
Кроме этого, в отношении должника ФИО2 <дд.мм.гг> на основании исполнительного листа выданного Ковдорским районным судом <№> от <дд.мм.гг> было возбуждено исполнительное производство <№> в пользу взыскателя ФИО5, которое <дд.мм.гг> присоединено к сводному исполнительному производству <№> (л.д. 87).
На основании судебного приказа от <дд.мм.гг>, вынесенного мировым судьей судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство <№> от <дд.мм.гг>, которое <дд.мм.гг> присоединено к сводному исполнительному производству <№> в отношении этого же должника.
Материалами дела подтверждено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости ежемесячно в размере 19838 рублей 90 копеек, на которую постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание в размере 30 процентов (л.д. 17-18, 38, 91-94, 112).
Кроме этого, как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах в АО «Тинькофф банк» (л.д. 88-90).
Как следует из выписок по счету ФИО2 <№>, открытому в АО «Тинькофф банк» <дд.мм.гг> на ее счет поступила пенсия в размере * рублей * копеек, при этом на этот же счет <дд.мм.гг> было зачислено * рублей – внутрибанковский перевод, <дд.мм.гг> * рублей * копеек – банковский перевод, а <дд.мм.гг> удержано * рублей * копеек на основании постановлений судебного-пристава исполнителя об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах должника в банках.
После этого, <дд.мм.гг> на счет административного истца поступила пенсия с учетом ежемесячного удержания в размере 30% в сумме * рублей * копейки, при этом на основании постановлений судебного-пристава исполнителя об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах должника в банках было удержано лишь * рублей * копеек, что не превышает 50% размера пенсии (л.д. 14-16, 114 об.).
При таких обстоятельствах, учитывая то, что в период осуществления оспариваемых удержаний на пенсионном счете должника ФИО2 помимо последнего зачисленного на счет платежа находились накопления денежных средств, на которые в соответствии с частью 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве ограничения удержаний не распространяются, требования Закона об исполнительном производстве, регулирующие порядок и размер удержаний, не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ковдорского района УФССП России по Мурманской области ФИО3, Отделению судебных приставов Ковдорского района УФССП России по Мурманской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, Акционерному обществу «Тинькофф банк» о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ковдорский районный суд.
Председательствующий Т.В. Толстова