Дело № 2-32/2023

УИД 32RS0004-01-2021-003824-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи Мастеровой О.Н.,

при помощнике ФИО1, с участием старшего помощника прокурора Володарского района г.Брянска Грузинцевой Д.Н., представителя истца и третьего лица ФИО2, ответчика ФИО3, ее представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к ФИО3 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточненных требований, просила изъять у ответчика для муниципальных нужд жилое помещение-комнату №...., кадастровый №...., площадью 19,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Определить размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости (комнату) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 603 339 рублей, обязать ответчика предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, прекратить право собственности ФИО3 на комнату №...., кадастровый №...., площадью 19,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на указанное жилое помещение, признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок с кадастровым №...., площадью 1702 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 (девяносто) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетный счет ответчика; правообладатель обязан освободить комнату от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа и прекратить право пользования ФИО3 жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца Брянской городской администрации и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации - ФИО2 поддержала уточненные исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении, возражала против включения в выплату стоимости непроведенного капитального ремонта.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования с учетом результатов экспертизы по определению выкупной стоимости жилого помещения.

Представитель третьего лица Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8 ч.ч. 1 и 2 ст. 19, ч.ч. 1 и 2 ст. 35, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46).

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищный кодекс Российской Федерации в ст. 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Таким образом, специальными нормами жилищного законодательства устанавливается порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения о доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются, нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч.4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (и случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения нрава собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Как усматривается из материалов дела жилое помещение-комната кадастровый №...., площадью 19,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику ФИО3

Земельный участок с кадастровым №...., площадью 1702 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначен для использования общежития, для многоэтажной застройки.

Межведомственной комиссией Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании жилых домов, в том числе <адрес> непригодными для постоянного проживания с решением вопроса о включении их в список и очередность снова ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащих переселению.

Постановлением Брянской городской администрации № 1906-п от 16.07.2014 года указанное решение межведомственной комиссии утверждено.

16.07.2014 года постановлением № 1906-п «Об утверждении списка и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению», постановлением от 13.03.2019 года № 712-п утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» согласно приложению.

В соответствии с указанным приложением, в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными вошел и <адрес>.

Постановлением Брянской городской администрации от 12.03.2020 № 653-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд <адрес>» подлежат изъятию: земельный участок с кадастровым №.... площадью 1702 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> и жилое помещение-комната №...., кадастровый №...., площадью 19,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности ответчику.

Ответчику был вручен проект соглашения об изъятии земельного участка и комнаты для муниципальных нужд, определена сумма возмещения за изымаемое имущество в размере 603 339 руб., других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества, который отказался от его подписания.

Таким образом, выкупная цена сторонами определена не была и соглашение о предоставлении собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения между сторонами не достигнуто.

В судебном заседании ответчик ходатайствовал о назначении по делу судебной экспертизы для оценки имущества и размера убытков.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертам НП «Ассоциация «Защита.Содействие.Развитие».

Согласно заключению эксперта НП «Ассоциация защиты и реализации гражданских прав, содействия земельным реформам и развитию геоинформационных технологий» от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 19,2 кв.м, с кадастровым №...., составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 699 000 руб. Рыночная стоимость 9,2 кв.м., приходящаяся на долю ФИО3 в общем имуществе многоквартирного дома, составляет 226 440 руб. Стоимость части земельного участка, приходящаяся на долю ФИО3, составляет 196 000 руб.

Расходы собственника на переезд (аренда транспортных средств, услуги грузчиков) составляют 3 000 руб.

Расходы по аренде склада для временного хранения имущества (до приобретения в собственность другого жилого помещения) не учитывались, поскольку учтены в расходах, связанных с временным пользованием иным жилым помещением, так как хранение имущества предполагается во временном жилье.

Расходы на услуги агентства по подбору иного жилого помещения составляют 36 000 руб.

Расходы по оформлению договора купли-продажи жилого помещения, расходы, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе по нотариальному удостоверению сделки по приобретению в собственность жилого помещения составляют 45 000 руб.

Расходы, связанные с временным пользованием иным жилым помещением (до приобретения в собственность иного жилого помещения) составляют 15 000 руб.

Стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома составляет 168 000 руб.

Таким образом, выкупная цена жилого помещения, включая рыночную стоимость помещения, стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, стоимость доли в праве на земельный участок под многоквартирным домом, а также расходы на переезд, на поиск нового жилого помещения, на оформление документов, то есть, те расходы, которые собственники помещения понесут в рамках процедуры изъятия жилья (в совокупности по всем поставленным вопросам), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 388 440 руб.

Кроме того, размер выкупной стоимости жилого помещения 1 388 440 руб. подтверждается пояснениями эксперта НП «Ассоциация защиты и реализации гражданских прав, содействия земельным реформам и развитию геоинформационных технологий» ФИО7

Заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд принимает заключение эксперта, поскольку судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, эксперт обладает достаточной квалификацией и его квалификация подтверждена документами, приложенными к заключению, его выводы обоснованы, мотивированы, сделаны на основании всестороннего исследования материалов гражданского дела, исследования квартиры, в связи с чем, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона №73 Ф3-ФЗ от 31.05.2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о проведении экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Таким образом, исходя из того, что ответчик, будучи собственником спорного жилого помещения, признанного аварийным, в установленный срок не осуществил его снос, процедура изъятия имущества истцом соблюдена в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, а также спорное жилое помещение, подлежат изъятию.

Определяя выкупную стоимость подлежащего изъятию имущества, суд определяет ее в соответствии с экспертным заключением НП «Ассоциация «Защита.Содействие.Развитие» №.... от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ее в размере соответствующим доле ответчика в данном жилом помещении.

Доводы представителя истца о том, что в размер возмещения не подлежит включению сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, являются необоснованными.

В соответствии с положениями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Таким образом, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт относится к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации к ФИО3 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО3 для муниципальных нужд помещение-комнату №...., кадастровый №...., площадью 19,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (помещение-комнату), с учетом стоимости земельного участка и иных расходов, в размере 1 388 440 руб.

Обязать ФИО3 предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО3 на комнату №...., кадастровый №...., площадью 19,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на вышеуказанную комнату и часть земельного участка с кадастровым №.... пропорционально доле изъятого жилого помещения.

Установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 рабочих дней с момента предоставления банковских реквизитов путем перечисления на расчетный счет ответчиков.

Обязать ответчика ФИО3 освободить комнату №...., кадастровый №...., площадью 19,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение трех месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.

Прекратить право пользования ФИО3 комнатой №...., кадастровый №...., площадью 19,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд г. Брянска.

Судья (подпись) О.Н. Мастерова