Дело № 2а-1025/2023

УИД: 61RS0036-01-2023-001073-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

при секретаре Шехурдиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отделения УФССП по Ростовской области ФИО2, Каменскому районному отделению УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 27.04.2023 года,

У С Т А О Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отделения УФССП по Ростовской области ФИО2 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 27.04.2023г., указав, что на основании судебного приказа № от 18.01.2010 вынесенного судебным участком № 101 г. Санкт-Петербурга Красносельским РОСП было возбуждено 17.03.2010 исполнительное производство № № в отношении ФИО4. Постановлением Красносельского РОСП от 09.03.2011 исполнительное производство было окончено и направлено по новому месту жительства должника в УФССП России по Ростовской области. Согласно постановления РОСП, задолженность по алиментам на 09.03.2011 составляла 64 331 руб. 71 коп. Между тем, никаких денежных средств на содержание ребенка от приставов все это время она не получала, в связи с чем в ноябре 2022 года она направила заявление в Каменское РОСП сообщить ей информацию по исполнительному производству в отношении должника. Однако при получении ответа ей было сообщено, что исполнительное производство у них отсутствует. В связи с его утерей, ей пришлось в судебном порядке получать дубликат судебного акта для самостоятельного направления в Каменское РОСП, который она направила вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства и расчете задолженности за весь период времени с 09.04.2011 по настоящее время.

Постановлением от 17.03.2023 Каменским РОСП возбуждено исполнительное производство № №.

Постановлением от 27.04.2023 судебным приставом-исполнителем Каменского РОСП ФИО2 в удовлетворении ходатайства о расчете задолженности отказано в связи с тем, что алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока.

С данным Постановлением она не согласна, поскольку субъективное мнение судебного пристава-исполнителя ошибочно, взыскание не производилось с 09.03.2011 по вине УФССП России по Ростовской области, которые утратили, направленное Красносельским РОСП, исполнительное производство.

В Постановлении Красносельского РОСП об окончании от 09.03.2011, а также в Постановлении о расчете задолженности от 09.03.2011 указано о наличии задолженности по состоянию на 09.03.2011 в сумме 64 331 руб. 71 коп.

Данные Постановления не оспорены и являются действующими по настоящее время.

На основании вышеизложенного, просит признать незаконным и отменить постановление Каменского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области от 27.04.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 рассчитать задолженность по алиментам за период с 09.03.2011 по настоящее время по исполнительному производству №-ИП от 17.03.2023; зачесть сумму долга в размере 64 331 руб. 71 коп., образовавшуюся по исполнительному производству № от 17.03.2010, в исполнительное производство №-ИП от 17.03.2023.

Определением Каменского районного суда Ростовской области от 16.05.2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Каменское районное отделение УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена, ходатайств об отложении не заявлено.

Административные ответчики Каменский РОСП УФССП по РО, УФССП по РО, извещены, не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещен, не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО1, административных ответчиков Каменского РОСП УФССП по РО, УФССП по РО, заинтересованных лиц ФИО5, ФГП ВО ЖДТ России, в порядке ч. 2 ст. 226 КАС РФ.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 поступили возражения в которых она указала, что на исполнении в Каменском районном отделе УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство от 17.03.2023 № №, возбужденное на основании исполнительного документа Судебный приказ № от 18.01.2010, выданного органом: Судебный участок № 101 Красносельского судебного района Санкт- Петербурга по делу №, вступившего в законную силу 18.01.2010, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника: ФИО4, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ФИО1. В ходе исполнения требований исполнительного документа, в органы регистрирующие право собственности, банки и иные кредитные организации направлены соответствующие запросы в рамках электронного документооборота.

24.03.2023 вынесено и направлено для исполнения в ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 25 %.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ производятся удержания текущих алиментов в пользу заявителя ФИО1.

25.04.2023 от заявителя поступило ходатайство о перерасчете задолженности по алиментам за период с 18.01.2010 года.

27.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к исполнению на основании ст. 113 СК РФ.

22.05.2023 Каменским РОСП ГУФССП России по Ростовской области получено исковое заявление от ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя от 27.04.2023 и обязании провести расчет задолженности по алиментам с приложением копии документов.

На основании полученных сведений судебным приставом-исполнителем проведена проверка программного комплекса, установлено что заявителем ранее предпринимались меры на получение алиментов с момента вынесения судебного приказа.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР РФ о предоставлении информации о трудоустройстве должника и размере слученного дохода за период с 18.01.2010 года по настоящее время.

На основании полученных ответов судебным приставом-исполнителем проведен расчет задолженности по алиментам за период с 18.01.2010 по 31.03.2023 год. Постановление о расчете задолженности направлено в адрес заявителя ФИО1 (ШПИ отправки №) и должнику для сведения.

По состоянию на 01.04.2023 задолженность составляет 1189800,60 руб.

Судебным приставом-исполнителем по месту получения дохода ФИО4 вынесено и направлено для исполнения в ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 70 % от полученного дохода ( 1/4 часть на текущие алименты и 45 % на погашение задолженности).

Таким образом, при указанных выше обстоятельствах права, свободы и законные интересы сторон исполнительного производства должностными лицами ФССП не нарушены.

Исследовав материалы дела и исполнительное производство, суд пришёл к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС РФ.

В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Разрешая административный иск, суд учитывает положения ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, согласно которым обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законные интересы административного истца, а также соблюдения сроков обращения в суд - возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства соблюдения требований нормативных правовых актов, порядка их принятия, оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов административного дела следует, что на основании судебного приказа № 18.01.2010 мирового судьи судебного участка № 101 Санкт-Петербурга Красносельским РОСП было возбуждено 17.03.2010 исполнительное производство № в отношении должника ФИО4

Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам СПИ Красносельского районного отдела г. Санкт-Петербург от 09.10.2011 года, задолженность ФИО4 по алиментам на содержание малолетнего ребенка по состоянию на 09.03.2011 года составляет 64331,71 рублей.

Постановлением № № от 03.09.2011 года СПИ Красносельского районного отдела г. Санкт-Петербург исполнительное производство № № в отношении должника ФИО4 окончено, исполнительный документ - судебный приказ № от 18.01.2010 мирового судьи судебного участка № 101 Санкт-Петербурга направлен в Каменский РОСП УФССП России по Ростовской области (л.д.19-20).

17.03.2023 Каменским РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного документа Судебный приказ № от 18.01.2010, выданного органом: Судебный участок № 101 Красносельского судебного района Санкт- Петербурга по делу №, вступивший в законную силу 18.01.2010, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ФИО1.

В ходе исполнения требований исполнительного документа, в органы регистрирующие право собственности, банки и иные кредитные организации направлены соответствующие запросы в рамках электронного документооборота.

24.03.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено и направлено для исполнения в ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 25 %.

25.04.2023 от ФИО1 поступило ходатайство Каменский РОСП УФССП России по Ростовской области о перерасчете задолженности по алиментам за период с 18.01.2010 года по настоящее время (л.д. 72).

27.04.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к исполнению на основании ст. 113 СК РФ (л.д. 71).

После получения настоящего административного искового заявления Каменским РОСП ГУФССП России по Ростовской области судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР РФ о предоставлении информации о трудоустройстве должника и размере слученного дохода за период с 18.01.2010 года по настоящее время.

На основании полученных ответов судебным приставом-исполнителем проведен расчет задолженности по алиментам за период с 18.01.2010 по 31.03.2023 года. Постановление о расчете задолженности от 30.05.2023 года направлено в адрес заявителя ФИО1 (ШПИ отправки №) и должнику для сведения (л.д. 53).

В силу ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» п.2. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. П.3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. П.4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Аналогичный порядок расчета задолженности по алиментам изложен в ч. 4 ст. 113 СК РФ.

Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» П.1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. П.2. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления. П.3. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Постановление СПИ ФИО2 от 30.05.2023 г. с точки зрения процессуальной формы соответствует требованиям, указанным в ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая, что административный истец настаивает на нарушении ее прав и прав ее несовершеннолетнего ребенка, в связи с тем, что к дате судебного заседания не учтен расчет задолженности по алиментам, указанный в Постановлении о расчете задолженности по алиментам от 09.03.2011 года (л.д. 87), судом проверен оспариваемый расчет.

Расчет задолженности за период с 18.01.2010 года по 31.03.2023 года осуществлен на основании сведений о заработной плате и доходах должника за указанный период (л.д. 94-110). По состоянию на 01.04.2023 задолженность составляет 1189 800,60 руб. Суд соглашается с данным расчетом, поскольку он является арифметически верным, произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.03.2011 года, расчет задолженности по уплате алиментов за период с 18.01.2010 года по 09.03.2010 года осуществлен согласно данным Петростата от 03.02.2011 года о средней заработной плате в РФ, и при таком расчете сумма задолженности составила 64331,71 рублей.

Доводы административного истца о том, что СПИ ФИО2 при расчете задолженности по алиментам по состоянию на 30.03.2023 года должна быть учтена сумма задолженности, указанная в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 09.03.2011 года, не могут быть приняты судом, поскольку, при наличии ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы по РФ, судебному приставу-исполнителю законом предоставлено право произвести перерасчет задолженности по алиментам за этот же период в случае поступления сведений о размере заработной платы или иного дохода должника, которым он располагал в период неисполнения обязанности по уплате алиментов. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что расчет задолженности по алиментам от 30.05.2023 г. соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, другим законам, регулирующим порядок расчета задолженности по алиментам.

В соответствии со ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения необходимо одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

По данному административному делу такая совокупность императивных оснований судом не установлена.

Все доводы истца, изложенные в административном исковом заявлении, суд признает несостоятельными.

В связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца на основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отделения УФССП по Ростовской области ФИО2, Каменскому районному отделению УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 27.04.2023 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текс решения составлен 21 июня 2023 г.

Председательствующий: