Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2025 года г. Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ульрих Е.Р., при секретаре судебного заседания Джалой О.Н.,
с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г. Черняховска Абрамовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец прокурор г. Черняховска, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился с административным иском к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в ГБУЗ «Наркологический диспансер <адрес>» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и получения заключения врачебной комиссии об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведения прокуратурой города проверки соблюдения требований законности и обоснованности обладания гражданами права управления транспортными средствами, то есть в сфере законодательства о безопасности дорожного движения и соблюдения ограничения к водительской деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, установлено, что административный ответчик имеет вышеуказанное водительское удостоверение, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ и действительное по настоящее время. Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер <адрес>» под диспансерным наблюдением ввиду наличия у него синдрома зависимости от алкоголя (F10.2), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, поэтому право на управление транспортными средствами подлежит прекращению. С учетом состояния здоровья административного ответчика, имеющего вышеуказанное заболевание наличие у него права на управление транспортными средствами, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора г. Черняховска Абрамова О.В. настаивала на удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Ходатайство об отложении судебного разбирательства от него в суд не поступало.
Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены. Ходатайства об отложении судебного разбирательства от них в суд не поступало.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, и дав им оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", к основным направлениям обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществления контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств (ч.1). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6). По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 8).
Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч. 1). Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 4).
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
Условием получения права на управление транспортными средствами является наличие у лица медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствам (ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 входят в перечень заболеваний, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".
На основании п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава РФ от 30.12.2018 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес>, на право управление транспортными средствами категории В, что подтверждается сведениями ФИС ГИБДД М.
Срок действия водительского удостоверения не истек.
По сообщению ГБУЗ «Наркологический диспансер КО» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «F10.2» синдром зависимости от алкоголя с ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос о ремиссии в настоящее время не стоит.
Основываясь на данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, в связи с тем, что имеющееся у него заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, административные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.174, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (ИНН №) удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверение на право управления транспортными средствами, серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и получения заключения врачебной комиссии об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья Е.Р.Ульрих
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.
Судья Е.Р.Ульрих