Решение по делу № 2А-968/2023 от 06.07.2023 - о признании бездействия, выразившегося в отказе оказания медицинской помощи, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело №2а-968/2023 КОПИЯ

59RS0018-01-2023-000922-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 06 июля 2023 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Божиковой Д.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2, действующей по доверенности,

представителя административного ответчика МВД России ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Добрянскому городскому округу, ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу, ГУ МВД России по Пермскому краю, МВД России о признании бездействия, выразившегося в отказе оказания медицинской помощи, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Добрянскому городскому округу, ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу, ГУ МВД России по Пермскому краю, МВД России о признании бездействия, выразившегося в отказе оказания медицинской помощи – оперативного лечения в условиях отделения хирургии, наблюдения у врача травматолога, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 387000 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 70000 руб., возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

Требования мотивированы тем, что 22.09.2022 ФИО1 доставили в ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу со сломанной ногой (пяткой). На следующий день административного истца увезли в больницу г.Добрянки, где был выявлен перелом голеностопа, назначено оперативное вмешательство. После чего, его доставили обратно в ИВС г.Добрянка и содержали там до 04.10.2022 без предоставления медицинской помощи. В период нахождения в ИВС г.Добрянки ФИО1 испытывал острую боль, дискомфорт, не мог передвигаться по камере ИВС. В результате бездействия ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу право ФИО1 на медицинскую помощь было необоснованно ограничено. При указанных обстоятельствах ФИО1 испытывал моральные страдания, физическую боль, из-за того, что операция было проведена не вовремя.

Определением от 05.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ МВД России по Пермскому краю.

Определением суда от 21.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МВД России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал. Пояснил, что в вечернее время 22.09.2022 был задержан дома сотрудниками полиции. В момент задержания, у него имелась застарелая травма левой пяточной кости, полученная им в первой половине сентября 2022 года при прыжке со второго этажа. С указанной травмой самостоятельно в медицинские учреждения не обращался, так как находился в федеральном розыске. При водворении в ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу 22.09.2022 сообщил сотрудникам о сильных болях в пятке. На следующий день 23.09.2022 был доставлен в ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ», осмотрен врачом-травматологом, проведена рентгенография пяточной кости, выдана справка. 23.09.2022 был отконвоирован в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю, однако в указанное учреждение не был принят в связи с наличием травмы. С 23.09.2022 водворен в ИВС ОМВД, где содержался до 04.10.2022. Находясь в камере ИВС, 04.10.2022 подскользнулся в санузле и повторно повредил травмированную стопу. Сотрудниками ИВС была вызвана скорая помощь, которая доставила его в отделение травматологии ГБУЗ ПК Больница Архангела Михаила, где в последствии он был прооперирован. После выписки из больницы был отконвоирован в СИЗО-6 с.Гамово. В период его нахождения в камере ИВС ОМВД с 23.09.2022 по 04.10.2022 сотрудники прокуратуры не посещали ИВС.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Добрянскому городскому округу в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании, административный иск не признал, в своих объяснениях подтвердил доводы, изложенные в письменных возражениях на административный иск, из которых следует, что 22.09.2022 в 19 час. 35 мин. в ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу был водворен ФИО1, находившийся в федеральном розыске. При водворении в ИВС ФИО1 каких-либо жалоб на состояние здоровья не высказывал, оказание медицинской помощи не требовал. При первичном наружном осмотре у ФИО1 имелись телесные повреждения в виде застарелой травмы голеностопа. Травма ФИО1 получена 02.09.2022 при падении из окна второго этажа. В медицинское учреждение ранее ФИО3 не обращался. 23.09.2022 ФИО3 обратился с заявлением о выводе к травматологу в связи с болью в ноге. Просьба о выводе в медицинское учреждение ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» удовлетворена, ФИО1 выдана выписка по травме. Диагноз: закрытый, застарелый перелом левой пяточной кости, со смещением. Врачом даны рекомендации: показано оперативное лечение – остеосинтез девой пяточной кости в отсроченном порядке по месту отбывания. 23.09.2022 ФИО1 был отконвоирован в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю, однако сотрудниками данного учреждения не принят в связи с наличием травмы. 23.09.2022 в 21 час. 26 мин. водворен в ИВС ОМВД, где содержался до 04.10.2022. Находясь в камере №1 ИВС, 04.10.2022 ФИО1 выходя из санузла подскользнулся и упал, после чего стал высказывать жалобы на боле в левой ноге. Сотрудниками ИВС была вызвана скорая помощь, после осмотра фельдшером скорой помощи принято решение о госпитализации ФИО1 04.10.2022 ФИО1 доставлен каретой скорой помощи в ГБУЗ ПК «Больница Архангела Михаила», отделение травматологии и ортопедии, где ему 05.10.2023 была проведена операция - остеосинтез левой пяточной кости винтами. ФИО1 07.10.2022 выписан из медицинского учреждения. 07.10.2022 отконвоирован в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю с.Гамово (л.д.36-38).

Представитель административного ответчика ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежаще. Направил письменное заявление, в котором указал, что судебное заседание просит провести без участия представителя, отказать в удовлетворении административных исковых требованиях (л.д.117-118).

Представитель административных ответчиков ГУ МВД России по Пермскому краю, МВД России ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях, указала на пропуск срока на обращение в суд (л.д.39-41, 85-87).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (арх.1459), материалы надзорного производства прокуратуры г.Добрянки по обращению ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В ч.1 ст.24 Федерального закона №103-ФЗ указано, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Частью 1 ст.3 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.26 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Приказом МВД России от 22.11.2005 №950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - ПВР), устанавливающих регламентируемые Федеральным законом от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», данными Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с пунктом 122 ПВР лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС (пункт 123 Правил).

Положениями пункта 124 ПВР установлено, что с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником. Подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах и журналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись.

Приказами МВД РФ №1115 и Минздрава РФ №475 от 31.12.1999 утверждена Инструкция о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, в соответствии с которой медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. В случае отсутствия в ИВС медицинских работников функции по медико-санитарному обеспечению подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений возлагаются на медицинских работников здравпункта городского, районного и линейного органа внутренних дел. Лица, нуждающиеся в скорой медицинской помощи, а также амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу онкологических, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сахарного диабета, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения (пункт 1).

В соответствии с пунктом 7 указанной Инструкции основными задачами медицинских работников ИВС являются, в том числе, организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС; осуществление противоэпидемического обеспечения лиц, содержащихся в ИВС.

Пунктом 8 Инструкции предусмотрено, что при оказании медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, медицинские работники ИВС осуществляют: активное выявление инфекционных, венерических, кожных, психических, паразитарных и других опасных заболеваний путем проведения медицинских осмотров: при поступлении, при проведении покамерных обходов, при обращениях за медицинской помощью, при убытии из ИВС; оказание амбулаторно-поликлинической первичной медико-санитарной помощи; организацию оказания скорой медицинской помощи; организацию консультаций больных, нуждающихся в медицинской помощи; организацию и осуществление госпитализации лиц, нуждающихся в стационарном лечении.

В течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. При этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом, чесоткой.

Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС (пункт 9 Инструкции).

Согласно пункту 10 Инструкции в случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи. О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и оказанной нуждавшимся медицинской помощи производятся необходимые записи в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, который хранится в медицинской части ИВС, а в период отсутствия медицинского работника - у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47, при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч.7 ст.101 УИК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 с 19 час. 35 мин. 22.09.2022 по 21 час. 50 мин. 04.10.2022 содержался под стражей в ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу, согласно копии книги № учета лиц (следственно-арестованных), содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России по Добрянскому району (л.д.48-48 оборот, 95-96 оборот).

Согласно копии журнала № первичного опроса поступающих и содержащихся лиц в ИВС ОВД по Добрянскому муниципальному району, ФИО1 22.09.2022 заявлено о сильных болях в пятке (л.д.49-49 оборот).

Согласно копии журнала № утренних медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу (подозреваемых, обвиняемых, административно-арестованных) 23.09.2022 ФИО1 заявлены жалобы на боль в пятке (л.д.97-97 оборот).

Из копии журнала № регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания ОВД по Добрянскому муниципальному району следует, что 23.09.2022 в период с 10 час. 15 мин. по 11 час. 41 мин. ФИО1 был выведен в ЦРБ (л.д.50-50 оборот).

ФИО1 врачом травматологом-ортопедом ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» 23.09.2022 выдана справка, из содержания которой следует, что установлен полный диагноз: закрытый, застарелый перелом левой пяточной кости, со смещением; лечебные рекомендации: показано оперативное лечение - остеосинтез левой пяточной кости в отсроченном порядке по месту отбывания (л.д.77,105).

Согласно копии книги № учета лиц (следственно-арестованных), содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России по Добрянскому району, ФИО1 отконвоирован в СИЗО №6 в 15 час. 40 мин. 23.09.2022. Этапом из г.Перми прибыл и водворен в ИВС 23.09.2022 в 21 час. 20 мин. (л.д.96 оборот).

Согласно копии журнала № утренних медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу (подозреваемых, обвиняемых, административно-арестованных) ФИО1 в период с 24.09.2022 по 03.10.2022 жалоб не заявлял, что подтверждается его подписью (л.д.97-101).

Из копии журнала № учёта вызова «скорой помощи» для лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Добрянскому району следует, что 04.10.2022 в 20 час. 20 мин. произведена медицинская эвакуация ФИО1 в ГБУЗ ПК «Больница Архангела Михаила» (л.д.103-104).

Из информации, представленной ГБУЗ ПК «Городская больница №6» от 09.06.2023, следует, что ФИО1 находился на стационарном лечении в травматологическом отделении в период с 04.10.2022 по 07.10.2022; установлен диагноз: закрытый оскольчатый перелом левой пяточной кости со смещением; во время лечения проведена операция по закрытому вправлению перелома с внутренней фиксацией; выписан планово по завершению лечения (л.д.27).

Из информации, представленной ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» от 13.06.2023, следует, что по данным Единой информационной системы здравоохранения Пермского края ФИО1 в период с 22.09.2022 по 04.10.2022 обращался: 23.09.2022 в амбулаторно-поликлиническое отделение поликлиники ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» к врачу травматологу-ортопеду; 23.09.2022 в рентгенологический кабинет диагностического отделения ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» для рентгенографии пяточной кости; 04.10.2022 в амбулаторно-поликлиническое отделение поликлиники ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» к врачу травматологу-ортопеду (л.д.28).

ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» 27.06.2023 представлена медицинская документация на ФИО1:

- выписка из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ», из которой следует, что установлен полный диагноз: перелом пяточной кости закрытый; краткий анамнез: 23.09.2022 осмотр травматолога, выявлен перелом пяточной кости на левой ноге; даны рекомендации. 04.10.2022 осмотр травматолога, в экстренном порядке госпитализирован в ГБУЗ ПК «Больница Архангела Михаила» для решения вопроса об оперативном лечении (л.д.70);

- осмотр ФИО1 врачом-травматологом БГУЗ ПК Больница Архангела Михаила 04.10.2022 в 23 час. 05 мин. поставлен диагноз: закрытый перелом пяточной кости слева со смещением (со слов травма бытовая от 26.08.2022) (л.д.73);

- выписной эпикриз отделения травматологии и ортопедии БГУЗ ПК «Больница Архангела Михаила», в отношении ФИО1 дата поступления 04.10.2022, дата выписки 07.10.2022; операция 05.10.2022 - остеосинтез левой пяточной кости винтами (л.д.71-72);

- рентгенологический снимок от 23.09.2022. 17.11.2022 (л.д.74).

Из объяснений ФИО1 от 05.10.2022, находящихся в отказном материале КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (арх.1456) по факту травмы, следует, что 04.10.2022, находясь в камере №1 ИВС, выходя из санузла, он подскользнулся и уперся на ранее травмированную левую ногу, ощутил боль, в последствии, ему была вызвана скорая помощь (л.д.126-127).

Постановлением от 25.01.2023 отказано в возбуждении уголовного дела по факту травмы ФИО1 по ч.1 ст.112 УК РФ, на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ (л.д.138-139).

Согласно заключения эксперта №31 м/д от 21.02.2023 у ФИО1, согласно данных представленных медицинских документов имелся закрытый оскольчатый перелом левой пяточной кости со смещением, который судя по характеру, образовался от ударного воздействия твердого тупого предмета и квалифицируется как вред здоровью средней тяжести по признаку длительного расстройства здоровья на срок более 21 дня. Конкретные обстоятельства получения пострадавшим травмы в установочной части постановления не указаны (л.д.141-142).

Из материалов надзорного производства прокуратуры г.Добрянки по обращению ФИО1, следует, что проведена проверка, начальнику ОМВД России по Добрянскому городскому округу внесено представление от 27.12.2022 №, которое рассмотрено с участием прокурора г.Добрянки 20.01.2023 и удовлетворено (л.д.106-109, 110, 144-156). Прокуратурой г.Добрянки ФИО1 направлен ответ от 27.12.2022 № на жалобу, поступившую 05.12.2022, в котором указано: как следует из актов посещения ИВС в период с 22.09.2022 по 04.10.2022 оперативными работниками прокуратуры города проводилась проверка ИВС, а также покамерный обход. Обращений и жалоб от лиц, находящихся в ИВС, во время покамерного обхода не поступало. Кроме того, согласно журналу для регистрации заявлений, жалоб, ходатайств - жалобы от ФИО1 в части ненадлежащих условий содержания в ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу и неоказания медицинской помощи не поступали (л.д.8-10).

Судом не принимается во внимание представление прокурора г.Добрянки от 27.12.2022 №, в котором указано на допущенные нарушения законодательства «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», поскольку оно противоречит справке врача травматолога-ортопеда ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» ФИО4 от 23.09.2022, из содержания которой следует, что ФИО1 показано оперативное лечение - остеосинтез левой пяточной кости в отсроченном порядке по месту отбывания. В материалах проверки имеется данная справка врача травматолога-ортопеда, однако оценка ей не дана.

Местом отбывания наказания лиц, подозреваемых в совершении преступления, мерой пресечения которых избрано заключение под стражу, к которым относится ФИО1, являются следственные изоляторы системы ФСИН России.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих отказ в оказании медицинской помощи. Во время утренних медицинских осмотров в период с 24.09.2022 по 03.10.2022 ФИО1 жалоб не заявлял, что подтверждается его подписью в журнале № утренних медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу (подозреваемых, обвиняемых, административно-арестованных).

При каждом обращении ФИО1 за медицинской помощью (23.09.2022, 04.10.2022), он направлялся в медицинское учреждение для осмотра врачом травматологом-ортопедом, на каждое обращение были получены мотивированные ответы. Данные обстоятельства не опровергнуты, соответственно, факт бездействия должностных лиц не нашел своего подтверждения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт оказания ФИО1 медицинской помощи в необходимом объеме, в соответствии с требованиями установленных правил и норм, нарушения прав и законных интересов ФИО1 не установлено, доводы административного истца, указывающие на обратное, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам и с учетом изложенного правового регулирования суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

Административными ответчиками заявлено о пропуске срока обращения в суд, согласно ст.219 КАС РФ.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела ФИО1 содержался в камере № ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу с 22.09.2022 по 04.10.2022. Вместе с тем с административным иском он обратился в суд только 01.06.2023 (л.д.5) с пропуском трехмесячного срока на обращения в суд.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, так как доказательств уважительности причин его пропуска ФИО5 не представлено. Административный истец обратился в суд также более чем через три месяца после получения ответа прокуратуры г.Добрянки от 27.12.2022 № (л.д.8-10).

Таким образом, в соответствии с п.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно ст.103 КАС РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Определением от 05.06.2023 административному истцу ФИО1 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в срок до вынесения решения суда по существу дела (л.д.4).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Таким образом, с административного истца ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Добрянскому городскому округу, ИВС ОМВД России по Добрянскому городскому округу, ГУ МВД России по Пермскому краю, МВД России о признании бездействия, выразившегося в отказе оказания медицинской помощи – оперативного лечения в условиях отделения хирургии, наблюдения у врача травмотолога, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 387000 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 70000 руб., возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: Ю.А. Андрианова

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2023.

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь:

Подлинник решения подшит в деле №2а-968/2023.

Административное дело №2а-968/2023 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.