Дело № 2а-2489/2025 копия

УИД: 59RS0008-01-2025-003113-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бородкина Ю.В., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности в общем размере 13 406,10 руб., в том числе:

недоимка по страховым взносам по ОПС за 2021 год в размере 4 152,57 руб.;

недоимка по страховым взносам по ОМС за 2021 год в размере 1 078,33 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за налоговый период 2021 года в размере 26,13 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за налоговый период 2021 года в размере 6,78 руб.;

недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 3 637 руб.;

недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 2 976 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за налоговый период 2019 года в размере 20,75 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за налоговый период 2020 года в размере 14,23 руб.;

недоимка по налогу на имущество с физических лиц за 2018 год в размере 5 руб.;

недоимка по налогу на имущество с физических лиц за 2019 год в размере 208 руб.;

недоимка по налогу на имущество с физических лиц за 2020 год в размере 260 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года в размере 0,13 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2019 года в размере 5,73 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2020 года в размере 1,24 руб.;

недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 470 руб.;

недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 517 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату по земельному налогу с физических лиц за налоговый период 2018 года в размере 11,74 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату по земельному налогу с физических лиц за налоговый период 2019 года в размере 12,99 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату по земельному налогу с физических лиц за налоговый период 2020 года в размере 2,48 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю. ФИО2 начислены: транспортный налог за 2019 год в размере 3 637 руб.; за 2020 год в размере 2 976 руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 5 руб.; за 2019 год в размере 208 руб.; за 2020 год в размере 260 руб.; земельный налог физических лиц за 2018 год в размере 457 руб.; за 2019 год в размере 470 руб.; за 2020 год в размере 517 руб. Также согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 с 24.01.2017 по 15.02.2021 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов. На основании действующего законодательства налогоплательщику инспекция в соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового Кодекса Российской Федерации направила требования. В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым органом административному ответчику начислены пени. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена. Налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пеней. 18.06.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Пермского судебного района Пермского края вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО2 возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а также доказательства погашения задолженности не представил.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в редакции спорных правоотношений, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 45 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 является собственником движимого и недвижимого имущества (л.д. 12), а также, согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 с 24.01.2017 по 15.02.2021 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 53-55).

Налоговым органом в адрес ФИО2 направлены налоговые уведомления:

№ 7906287 от 28.06.2019 об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 462 руб. (л.д. 14);

№ 76910737 от 01.09.2020 об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога за 2019 год в размере 4 315 руб. (л.д. 16);

№ 68873860 от 01.09.2021 об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога за 2020 год в размере 3 753 руб. (л.д. 18).

В соответствии с положениями налогового законодательства ФИО2 выставлены требования:

№ 45063 по состоянию на 29.06.2020 об уплате недоимки в размере 462 руб. и пени в размере 11,87 руб. сроком уплаты до 25.11.2020 (л.д. 20);

№ 7410 по состоянию на 03.02.2021 об уплате недоимки в размере 3 637 руб. и пени в размере 32,46 руб. сроком уплаты до 22.03.2021 (л.д. 23);

№ 18519 по состоянию на 15.04.2021 об уплате недоимки в размере 5 230,90 руб. и пени в размере 32,91 руб. сроком уплаты до 31.05.2021 (л.д. 26-27);

№ 43432 по состоянию на 24.06.2021 об уплате недоимки в размере 678 руб. и пени в размере 20,89 руб. сроком уплаты до 19.11.2021 (л.д. 30-31);

№ 85425 по состоянию на 21.12.2021 об уплате недоимки в размере 3 753 руб. и пени в размере 17,95 руб. сроком уплаты до 04.02.2022 (л.д. 34-35).

Указанные требования ФИО2 в установленный срок не исполнены, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 13).

18.06.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Пермского судебного района Пермского края вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 9).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26.10.2017 года № 2465-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены или при непосредственном обращении в суд с административным иском.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Между тем с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому с пропуском срока, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, подтвержденных соответствующими доказательствами, административным истцом не приведено.

На основании указанных обстоятельств, проверив сроки обращения МИФНС России № 21 по Пермскому краю в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности, установленной статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 указанной задолженности.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска, указав, что отказ в восстановлении процессуального срока повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченной задолженности.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления МИФНС России № 21 по Пермскому краю пропущенного процессуального срока, в связи с отсутствием у налогового органа препятствий в реализации права на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в установленный законом срок. Налоговый орган, являясь специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, суд считает требования налогового органа неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности в общем размере 13 406,10 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам по ОПС за 2021 год в размере 4 152,57 руб.; недоимка по страховым взносам по ОМС за 2021 год в размере 1 078,33 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за налоговый период 2021 года в размере 26,13 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за налоговый период 2021 года в размере 6,78 руб.; недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 3 637 руб.; недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 2 976 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за налоговый период 2019 года в размере 20,75 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за налоговый период 2020 года в размере 14,23 руб.; недоимка по налогу на имущество с физических лиц за 2018 год в размере 5 руб.; недоимка по налогу на имущество с физических лиц за 2019 год в размере 208 руб.; недоимка по налогу на имущество с физических лиц за 2020 год в размере 260 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года в размере 0,13 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2019 года в размере 5,73 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2020 года в размере 1,24 руб.; недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 470 руб.; недоимка по земельному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 517 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату по земельному налогу с физических лиц за налоговый период 2018 года в размере 11,74 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату по земельному налогу с физических лиц за налоговый период 2019 года в размере 12,99 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату по земельному налогу с физических лиц за налоговый период 2020 года в размере 2,48 руб., отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле № 2а-2489/2025

Пермского районного суда Пермского края