61RS0011-01-2023-000134-29 дело №2а-310/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2023 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Прошиной Д.С.,
с участием:
- административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора - Настоящего А.В.,
при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к административному ответчику, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований, указал, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица страдающие алкоголизмом либо наркоманией не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которой отнесено управление автотранспортным средством. Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителей транспортных средств является наличие заболевания «алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при наличии стойкой ремиссии. Согласно информации, Шахтинского филиала ГБУ «Наркологический диспансер», Ростовской области от 10.01.2023 года, ФИО1 с августа 2017 года состоит на учете в наркологическом кабинете Белокалитвинского района в г. Белая Калитва с диагнозом <данные изъяты> Таким образом, стойкой ремиссии заболевания не имеется. Вместе с тем, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В», серия и номер 6111214349, выданное 08.05.2013 сроком до 08.05.2023. Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения. Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, административный истец просит суд прекратить ФИО1 действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В», серия и №, выданное 08.05.2013 сроком до 08.05.2023 в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (пункт приема квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений № 11 - дислокация г. Белая Калитва <...>) в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.
В судебное заседание административной ответчик – ФИО1, не явился, неоднократно надлежащим образом уведомлялся о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с почтовой отметкой «Возврат по истечении срока хранения», почтовые конверты приобщены к материалам гражданского дела.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть административное дело в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд, с учетом мнения административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В., полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
В судебное заседание административный истец – помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В., явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Суд, выслушав административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В., исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным, средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относятся и психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого противопоказанием для управления транспортными средствами, выполнения работ по управлению автомобильным и иным видом транспорта является, в том числе алкоголизм.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.
Судом установлено, что согласно справке начальника Шахтинского филиала ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области в отношении ФИО1 с августа 2017 года установлено диспансерное наблюдение, диагноз <данные изъяты> (л.д. 6).
Согласно карточке операции с ВУ административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № категории «А, А1, В», сроком действия до 08.05.2023 года (л.д. 8).
Доказательств наличия у ФИО1 состояния стойкой ремиссии, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
Доказательства прохождения специального лечения и полного выздоровления, а также прохождения обследования для принятия решения о прекращении диспансерного учета и снятия с учета, свидетельствующих о допуске ответчика к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, ответчиком суду не представлены.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда, что подтверждается медицинскими документами и является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить в полном объеме.
Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии и № категории: «А, А1, В», выданного 08.05.2013 года, действительного до 08.05.2023 года, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии и № категории: «А, А1, В», выданного 08.05.2013 года, действительного до 08.05.2023 года, в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (пункт приема квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений № 11, дислокация: Ростовская область, г. Белая Калитва, <...>), в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 09.03.2023 года.
Мотивированное решение суда изготовлено 09 марта 2023 года.
Судья Д.С. Прошина