16RS0043-01-2024-011140-18
дело № 2а-1135/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 февраля 2025 года г. Нижнекамск
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Ксенофонтовой К.Д., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Казанского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятия судимости,
УСТАНОВИЛ:
Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятия судимости.
В обоснование исковых требований указано, что 23.11.2021 ФИО1, ... года рождения, выдан охотничий билет единого федерального образца серии 16 ..., о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. Данный охотничий билет действителен и не аннулировался. ФИО1 приговором Кировского районного суда ... от ... осужден по части 1 статьи 264.1 УК РФ к 300 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям части 1 статьи 21 Закона об охоте, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета. В целях устранения нарушений федерального законодательства, восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц на благополучную окружающую среду, предотвращения угрозы причинения вреда окружающей среде, земельным участкам, почве, а также предупреждения другого негативного воздействия на окружающую среду, просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, возложить на ФИО1 обязанность возвратить охотничий билет единого федерального образца серии 16 ..., выданный ... в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам.
В ходе рассмотрения дела представитель административного истца, настаивал на удовлетворении административных исковых требований по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Данное обстоятельство также закреплено в статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно частям 1, 2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум). Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.09.2024 N 579.
В соответствии с частью 8 статьи 21 названного закона Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.
Аналогичное положение закреплено в пункте 22 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета.
Согласно пункту 18 указанного порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.
Учитывая вышеизложенное, осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, охотничьей деятельности, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира.
В силу статей 62, 63 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ... года рождения, имеет охотничий билет 16 ..., выданный ... Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам. Охотничий билет подтверждает право административного ответчика на осуществление охоты (л.д. 8).
ФИО1 по приговору Кировского районного суда ... от ... осужден по части 1 статьи 264.1 УК РФ к 300 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года (л.д. 9).
В соответствии со сведениями, поступившими из ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан ФИО2 состоит на учете в филиале по Кировскому району г. Казани ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан с 02.08.2022, основное наказание в виде обязательных работ им отбыто 08.11.2022, дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами не отбыто.
В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Тем самым, ФИО1 совершено преступление, которое в соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ отнесено к категории небольшой тяжести, в настоящее время он отбывает наказание, имеет непогашенную и не снятую судимость.
В силу вышеназванных норм, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Кировского районного суда г. Казани от 11.07.2022, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, деятельность ФИО1, связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а охотничий билет серии 16 ... от ..., признается недействительным и аннулируется.
При таких обстоятельствах требования Казанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Казанского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ... года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.
Признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии 16 ... от ..., выданный на имя ФИО1, ... года рождения, Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам.
Обязать ФИО1 возвратить охотничий билет серии 16 ... от ... в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Р.И. Гиззатуллин
Мотивированный текст решения изготовлен 24 февраля 2025 года.