Решение по делу № 2А-420/2023 от 23.05.2023 - об установлении административного надзора сроком на 1 года в виде административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения выезда за пределы Семикаракорского района без разрешения органа внутренних дел и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Гр.дело №2а-420/2023

61RS0053-01-2023-000397-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 23 мая 2023 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора Образцова И.Д.

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО1

при секретаре Хромовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 1 года в виде административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения выезда за пределы Семикаракорского района без разрешения органа внутренних дел и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут

УСТАНОВИЛ :

Врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 1 года в виде административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения выезда за пределы Семикаракорского района без разрешения органа внутренних дел и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

Приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от 26октября 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении преступ- ления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18 марта 2020 года, ФИО3 освободился из мест лишения свободы. 16 июня 2021 года, ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Семикаракорскому району как лицо подпадающее под действие Федераль- ного закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 3 мая 2023 года, врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 с целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и право- нарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, обратился в суд.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 1 год, установления административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы Семикаракор- ского района без разрешения органа внутренних дел, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования административного истца не признал, возражал против установ- ления административного надзора, а также административных ограничений.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району-ФИО1, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора Образцова И.Д., исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу требований подпункта 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:совершение преступления против половой неприкос- новенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом ( подпункт 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

Согласно разъяснений данных в п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого администра- тивный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Анализ требований статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ, а также разъяснений Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 позволяет суду сделать вывод о том, что административный надзор в обязательном порядке, независимо от совокупности оснований, указанных в ч.1 и ч.3 статьи 3 указанного Закона, устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от 26 октября 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7).

Постановлением Каменского районного суда Ростовской области от 31 октября 2018 года на основании п. "б" ч.3.1 ст.72 УК РФ ( в редакции закона от 3 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания ФИО3 под стражей с 31 мая 2017 года по день вступления приговора Семикаракорского районного суда Ростовской области от 26 октября 2017 года в законную силу -6 ноября 2017 года ( включено) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ; в остальной части приговор Семикаракорского районного суда Ростовской области от 26 октября 2017 года оставлен без изменения. (л.д.8).

Как следует из справки об освобождении ФИО3 освободился по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Семикаракорского районного суда от 26 октября 2017 года -18 марта 2020 года (л.д.9).

Исходя из того, что ФИО3 осужден по приговору Семикара- корского районного суда Ростовской области от 26 октября 2017 года за совершение преступления против половой неприкосновенности несовер- шеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, установление в отношении него административного надзора является обязательным в силу требований подпункта 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ.

Материалы дела не содержат доказательств подтверждающих установление в отношении ФИО3 административного надзора по административному иску исправительного учреждения при освобождении из мест лишения свободы.

Таким образом, с учетом наличие у ФИО3 непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосно- венности и половой свободы несовершеннолетнего, у суда имеются основанием для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно требований подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законода- тельством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3, 1 мая 1998 рождения, уроженца г.Семикаракорска, имеющего не погашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, администра- тивного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ( 8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (3 года), то есть на срок 5 лет.

В силу требований части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом администра- тивного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

Принимая во внимание, непогашенную судимость административного ответчика за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, данные о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, в целях оказание воспитательного воздействия на ФИО3, недопущения совершения последним административных правонарушений, а также предупреждения возможного противоправного поведения, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика обязательные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Семикаракорского района Ростовской области, а также административное ограничение в ивде запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 6 часов утра.

При выборе административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое начальника врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 1 года в виде административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения выезда за пределы Семикаракорского района без разрешения органа внутренних дел и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут-удовлетворить в следующем объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, 1 мая 1998 рождения, уроженца г.Семикаракорска, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок 5 лет.

Установить в отношении ФИО3, 1 мая 1998 рождения, уроженца г.Семикаракорска, на срок административного надзора, административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Семикаракорского района Ростовской области, запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 6 часов утра.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО3 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО3, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение вынесено 24 мая 2023 года