70RS0003-01-2023-003959-05

№ 2а-2390/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

секретаря Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Черновой А.В.,

помощник судьи Калинина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит внести изменения в ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 21.10.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 69, п. «а» ч. 2 ст.161, п. «б» ч. 3 ст. 161 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, освобожден 15.06.2022. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 24.11.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения по гл. 19 КоАП РФ.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление последнего о рассмотрении дела в его отсутствии, с иском согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд считает его извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как предусмотрено ч.3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 21.10.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 69, п. «а» ч. 2 ст.161, п. «б» ч. 3 ст. 161 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, освобожден 15.06.2022 (справка об освобождении № 041857 от 15.06.2022).

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 24.11.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего, с учетом ранее установленных ограничений, три раза в месяц).

В период административного надзора ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: постановление об административном правонарушении от 11.05.2023 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 руб.; постановление о назначении административного наказания от 29.03.2023 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста.

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как установлено пп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая категорию совершенных ФИО1 преступлений, то, что последний в течение срока административного надзора неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, суд считает целесообразным в целях предупреждения совершения последним новых преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, дополнить ранее установленные административные ограничения на весь оставшийся срок административного надзора: являться 4 (четыре) раза в месяц (всего) в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ... года рождения, ранее установленное решением Октябрьским районным судом г.Томска от 20.04.2022 (с учетом решения Октябрьского районного суда г.Томска от 24.11.2022) административное ограничение:

- обязать являться четыре раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактическому месту нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированный текст составлен 19.06.2023.

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ подшит в деле 2а-2390/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска

УИД 70RS0003-01-2023-003959-05