Решение по делу № 2А-23/2025 от 10.01.2025

Дело № 2а- 644/2024№2а-23\2025

УИД :05 RS0007-01-2024-000865-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьиОмаровой Ш.М..,

при секретаре Алиевой Л.К.

с участием представителя административного истца – старшего помощника Ботлихского межрайонного прокурора Алишейхова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 644/2024№2а-23\2025 по административному иску Заместителя прокурора города Москвы Леньшина Д.И. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора города Москвы Леньшин Д.И., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ботлихский суд к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя требования тем, что административный ответчик, имеющий водительское удостоверение категории «В» «В1 (AS)», «М» №, страдает заболеванием, которое по медицинским показаниям лишает его возможности управлять транспортными средствами, поскольку это создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан.

Представитель административного истца старший помощник Ботлихского межрайонного прокурора Алишейхов И.М. в судебном заседании исковое заявление Заместителя прокурора города Москвы Леньшина Д.И. поддержал в полном объеме и настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с заявлением об отложении слушания дела не обращался, возражений на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Республике Дагестан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Как установлено ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон «О безопасности дорожного движения") охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 Закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Как следует из ст. 3 Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абз. 9 ст. 5 названного Федерального закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

На основании ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Как установлено материалами дела, УОД ГУ МВД России по гор. Москве в порядке ст. 225 УПК РФ в прокуратуру города представлено уголовное дело №12401450143000035 по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч 2 ст.264.1 УК РФ, по факту управления 28.06.2024 года автомобилем в состоянии опьянения,

Из данного уголовного следует, что обвиняемый ФИО1, гражданин Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 82 22№, выданным отделением МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, сел. Годобери, фактически проживающий по адресу : <адрес>, ранее судим по приговору Головинского районного суда <адрес> по ч ст.264.1 УК РФ (два эпизода) от ДД.ММ.ГГГГ с назначением ему наказания в виде обязательных работ на 400 часов, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами сроком на 2 года, не состоит на учетах у врачей психиатра и нарколога по месту регистрации и фактического проживания.

В ходе расследования вышеуказанного уголовного дела в отношении ФИО1 проведена амбулаторная судебно- психиатрическая экспертиза в «ПКБ№» им. ФИО8 «

Согласно выводам заключения амбулаторной судебно- психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 имеется пагубное употребление нескольких ПАВ ( F19.1 –шифр по МКБ-10).

ФИО1 имеет водительское удостоверение №,предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), С,С1,М» на территории Российской Федерации, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> ( дислокация <адрес>), срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено материалами дела, указанное водительское удостоверение изъято ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по <адрес>.

На момент задержания сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 управлял автомобилем в состоянии опьянения, вызванного употреблением веществ с содержанием с каннабиноидов ( <адрес>-ТГК –СООН) 67 нг\мг и прегабалина( « Лирика «) будучи судимым за совершение преступления, предусмотренного ч 1 ст.264.1 УК РФ.

Уголовное дело в отношении ФИО1 направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Таким образом, ФИО1 установлен диагноз, при наличии которого, управление транспортными средствами запрещено.

Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика стойкой ремиссии, не представлено Сведений о том, что на момент рассмотрения судом настоящего дела ФИО1 имеет стойкую ремиссию, также не представлено.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Приказом Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации от 26.12.2023 № 720н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом и (или) наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства как источники повышенной опасности создают повышенную опасность причинения вреда окружающим. Управление мотто- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, относятся к указанному виду деятельности.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 диагноза: психические и поведенческие расстройства, вызванные пагубным употребленим нескольких ПАВ ( F19.1 –шифр по МКБ-10) ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и в силу ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права на управление транспортным средством, в связи с чем действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №№,. выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> ( дислокация <адрес>), срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, подлежит прекращению по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим диагноз, который является противопоказанием к управлению транспортным средством, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, административный иск заместителя прокурора г Москвы подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета

Исходя из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет

Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, т.е. 3000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования Заместителя прокурора города Москвы Леньшина Д.И. в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права управления транспортными средствами –удовлетворить

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), С,С1,М» на территории Российской Федерации ФИО10 ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, документированного паспортом гражданина Российской Федерации серии 82 22№, выданным отделением МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сел. Годобери, фактически проживающего по адресу : <адрес>, которое подтверждено водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> ( дислокация <адрес>), срок действия которого истекает 09.02.2031 года, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по Республике Дагестан сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), С,С1,М» на территории Российской Федерации ФИО10 ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, документированного паспортом гражданина Российской Федерации серии 82 22№, выданным отделением МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сел. Годобери, фактически проживающего по адресу : <адрес>, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>.

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца сел. <адрес> ДАССР, документированного паспортом гражданина Российской Федерации серии 82 22№, выданным отделением МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сел. Годобери, фактически проживающего по адресу : <адрес> доход бюджета муниципального района « <адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 3000( три тысячи ) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД путем подачи апелляционной жалобы через Ботлихский районный Суд Республики Дагестан в течение тридцати дней со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 16 января 2025 года

Судья Ш.М. Омарова