Решение по делу № 2-1178/2023 от 03.05.2023 - о признании незаконным решения об уменьшении страховой пенсии по старости и переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, с учетом повышенных коэффициентов.

Производство № 2-1178/2023

УИД 67RS0003-01-2022-007122-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 3 мая 2023 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре (помощнике судьи) Рыженковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании незаконным решения об уменьшении страховой пенсии по старости и переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, с учетом повышенных коэффициентов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование, что до 06.12.2021 являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца. В связи с достижением 06.12.2021 80 лет на основании ее заявления пенсионным органом ей была назначена страховая пенсия по старости. С учетом имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда документов и сведений продолжительность ее страхового стажа, исчисленного в календарном порядке, составила 37 полных лет. При исчислении размера страховой пенсии по старости периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. (за исключением периода ухода между работой с 15.06.1966 по 14.10.1966) совпадающие с периодами трудовой деятельности включены в стаж как «работа», период ухода за ребенком с 15.09.1966 по 14.10.1966 исчислен с учетом ИПК. На основании архивных документов, поступивших из Государственного архива Мурманской области, Отделением Пенсионного фонда РФ по Смоленской области был произведен расчет стажа работы в РКС (с учетом МПКС), который составил 14 лет 10 мес. 28 дней, при этом период с 13.12.1965 по 13.03.1966 исключен из специального стажа, так как в личной карточке имеется запись «отпуск б/содержания», внесенная на основании Приказа № 142-к. При исключении указанного периода из ее (истца) специального стажа произведен перерасчет страховой пенсии по старости и установлен ее размер в сумме 28204,03 руб. А поскольку размер страховой пенсии по старости стал меньше, чем ранее выплачиваемой пенсии по случаю потери кормильца, принято решение о переводе истца с 01.09.2022 на пенсию по случаю потери кормильца. Указанное решение пенсионного органа считает незаконным. Согласно действующему в 1965 году законодательству ею было написано заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в период с 13.12.1965 по 13.03.1966 для ухода за родившимся ДД.ММ.ГГГГ сыном. Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР кроме отпуска по беременности и родам женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Полагает, что дальнейшее изменение законодательства не может ухудшать ее (истца) положения и отрицать имеющуюся в 1965 году возможность нахождения в отпуске по уходу за ребенком с формулировкой «отпуск без сохранения заработной платы» без применимой действующей в настоящее время формулировки «отпуск по уходу за ребенком» при осуществлении фактического ухода за ребенком после окончания больничного по беременности и родам. Считает, что вышеуказанный период подлежит включению в подсчет специального стажа работы в РКС.

Просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области об уменьшении размера страховой пенсии по старости и переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца; обязать пенсионный орган включить период нахождения в фактическом отпуске по уходу за ребенком с 13.12.1965 по 13.03.1966 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости; обязать пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.09.2022 и назначить ей (истцу) страховую пенсию по старости с учетом повышающих коэффициентов за стаж работы в РКС.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Представитель истца ФИО2 пояснила, что с учетом включения спорного периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, размер таковой будет больше с учетом 15 лет работы в РКС. Уточнили, что на пенсионный орган необходимо возложить обязанность по перерасчету страховой пенсии по старости с учетом спорного периода осуществления ухода за ребенком с 01.09.2022 и далее продолжить выплату страховой пенсии по старости на основании ст.ст. 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Представитель ответчика ФИО3 заявленные требования не признал, пояснив, что Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-ФЗ в статью 14 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» были внесены изменения, предусматривающие увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера, в целях повышения уровня пенсионного обеспечения данной категории граждан, трудовая деятельность которых осуществлялась в неблагоприятных климатических условиях. С 01.01.2015 страховые пенсии в РФ назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с ч. 4 ст. 17 которого лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 Федерального закона. При этом в стаж работы на Крайнем Севере включается только работа и иная деятельность, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы. Период ухода за ребенком включается только в специальный стаж и в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию. До 06.10.1992 нормы о повышении размера базовых частей трудовой пенсии по старости, которые действуют с 01.01.2008, повышенного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, которые действуют с 01.01.2010, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которые действуют с 01.01.2015, в законодательстве в спорный период отсутствовали, в связи с чем женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, не могли рассчитывать на повышение размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. С 06.12.2021 на основании заявления ФИО1 органом ПФР ей была установлена страховая пенсия по старости за работу в РКС с повышенной к ней фиксированной выплатой в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ. При подготовке ответа на обращение ФИО1 был проведен дополнительный анализ материалов дела, и решением органа ПФР от 08.08.2022 выплата пенсии по старости за работу в РКС была прекращена с 01.09.2022, поскольку ее размер с учетом фиксированной выплаты без повышения менее размера получаемой ранее страховой пенсии по случаю потери кормильца. Был направлен запрос в ОПФР Мурманской области об оказании содействия в истребовании дополнительных документов о периоде работы с 09.01.1964 по 14.09.1966. При поступлении из ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» уточняющих справок о работе ФИО1 было выявлено, что при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера неправомерно учтен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно архивным справкам от 24.08.2022 № Р-5302-5303, ФИО1 находилась в отпуске без содержания в связи с уходом за ребенком в период с 13.12.1965 по 13.03.1966. В связи с исключением из подсчета стажа работы в РКС указанного периода ухода за ребенком (отпуска б/с) ее стаж работы в РКС составил 14 лет 10 месяцев 28 дней, что недостаточно для установления повышенной фиксированной выплаты в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ. С 01.09.2022 ФИО1 продолжена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца, что является более выгодным вариантом пенсионного обеспечения. В связи с изложенным, полагал, что правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 отсутствуют.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно нормам Федеральным законом от 28.12.2012 № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости состоит из 2-х частей страховой пенсии и фиксированной выплаты.

Размер страховой пенсии (без фиксированной выплаты) зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка за периоды работы до 01.01.2002, а после указанной даты - от суммы страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд РФ (если гражданин работал после 01.01.2002).

Фиксированная выплата, входящая в состав страховой пенсии, устанавливается в твердой сумме в зависимости от категории получателя пенсии и вида пенсии. В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 указанного закона.

Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (начало действия 01.01.2008) в статью 14 Закона № 173-Ф3 были внесены изменения, предусматривающие увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера, в целях повышения уровня пенсионного обеспечения данной категории граждан, трудовая деятельность которых осуществлялась в неблагоприятных климатических условиях.

В силу положений пункта 4.2 статьи 14 Закона № 173-Ф3 (в редакции, действующей с 01.01.2008) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотреннойчастями 1и2 статьи 16настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии счастями 3и3.1настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренныечастями 1-3.1настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Судом установлено, что до 06.12.2021 ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с достижением 06.12.2021 возраста 80-ти лет ФИО1 в заявительном порядке с указанной даты была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.ст. 6, 8, 15 за работу в РКС с повышенной к ней фиксированной выплатой в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

8 августа 2022 года ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области было принято решение о прекращении с 01.09.2022 выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости за работу в РКС, поскольку ее размер с учетом фиксированной выплаты без повышения (28320,47 руб.) менее размера получаемой ранее страховой пенсии по случаю потери кормильца (30761, 09 руб.), и с 01.09.2022 ФИО1 продолжена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца, как наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения.

При этом Пенсионным фондом было выявлено, что при назначении истцу пенсии с 06.12.2021 в стаж работы в районах Крайнего Севера, неправомерно, по мнению ответчика, засчитан период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., что привело к завышению размера пенсии.

Согласно архивным справкам ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» от 24.08.2022 № Р-5302 и № Р-5303, ФИО1, работавшая в СМУ № 142 «Прострой» Треста № 53 «Печенганикельстрой» находилась в отпуске без содержания в период с 13.12.1965 по 13.03.1966 (запись в личной карточке).

В связи с исключением из подсчета стажа работы в РКС указанного периода ухода за ребенком (отпуска б/содерж.) ее стаж работы в РКС составил 14 лет 10 месяцев 28 дней, что недостаточно для установления повышенной фиксированной выплаты в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Будучи не согласной с таким решением ответчика, истец инициировала настоящее судебное разбирательство.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца, 09.01.1964 ФИО1 на основании Приказа № 1 от 07.01.1964 была принята на работу в СМУ-142 «Трансстрой» Треста «Печенганикельстрой» в качестве рабочей 2 разряда.

16 апреля 1964 г. Приказом № 40-к от 20.04.1964 назначена техником ПТО СМУ-142 «Промстрой».

10 марта 1966 г. назначена инженером сметной группы.

14.09.1966 уволена с занимаемой должности по собственному желанию (Приказ №143-к от 08.09.1966).

15 июля 1965 г. у ФИО1 родился ребенок, при этом период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком (поименованном в личной карточке как «отпуск б/содерж.») с 13.12.1965 по 13.03.1966 исключен пенсионным органом из подсчета стажа, дающего право на применение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно архивной справке ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» от 24.08.2022 № Р-5302 в личной карточке ФИО1, расчётных ведомостях по начислению заработной платы работникам СМУ № 142 «Промстрой», в том числе имеются следующие сведения:

- в июне 1965 г. начислений заработной платы не имеется; имеется запись «дек.», имеются начисления по виду «Выплаты, не входящие в состав фонда зарплаты»; «Пособия по временной нетрудоспособности (за счет соцстраха)»;

-в июле 1965 г. начислений заработной платы не имеется;

- в августе 1965 г. начислений заработной платы не имеется; имеются начисления по виду «Выплаты, не входящие в состав фонда зарплаты»: «Пособия по временной нетрудоспособности (за счет соцстраха)»;

- в октябре 1965 г. начислений заработной платы не имеется (причина не указана);

- в ноябре 1965 г. имеются начисления по виду «повременно» за «дни явок 1»;

- в декабре 1965 г. имеются начисления по виду «повременно» за «дни явок 10»;

- в личной карточке имеется запись «Отпуск б/содерж. с 13/ХII - 65 г. по 13/III-66 (ссылка на приказ № 142-к);

- в марте 1966 г. имеются начисления по виду «повременно» за «дни явок 7», по виду «пособие по временной нетрудоспособности» за 9 дней.

Таким образом, период с 13.12.1965 по 13.03.1966, отражен работодателем как отпуск без содержания.

Вместе с тем, как утверждает истец, в указанный период времени она осуществляла уход за ребенком, которому на тот момент исполнилось 6 месяцев и данный отпуск ей был предоставлен в соответствии с действующим на тот период времени законодательством после отпуска по беременности и родам (ст. 167 КЗоТ РСФСР).

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком истец сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждении, территориально расположенном на Крайнем Севере.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12. N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

На основании п. 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29.11.1989, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Довод пенсионного органа о том, что при расчете стажа работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не подлежит применению законодательство, действовавшее до вступления в силу Федерального закона от 01.12.2007 N 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым впервые введено повышение размера фиксированной выплаты к пенсии по старости для граждан, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, является несостоятельным.

В статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не закреплен. Следовательно, при исчислении такого стажа должен применяться такой же порядок, который применяется для назначения пенсии за работу в указанных районах и местностях.

Положения статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное указанной нормой правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Пенсионный орган должен применять единообразный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как при определении права на досрочное назначение пенсии по старости, так и при определении ее права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком предоставлялся ФИО1 в период до 06.10.1992, в соответствии с ранее действовавшим законодательством она имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажа (общий и специальный), в связи с чем, с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорный период отпуска по уходу за ребенком подлежал включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Таким образом, истец обладала необходимым стажем работы в районах Крайнего Севера (15 лет) для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», оснований для исключения из специального стажа работы истца периода отпуска по уходу за ребенком с 13.12.1965 по 13.03.1966 в целях установления права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ответчика не имелось, как и оснований для прекращения с 01.09.2022 выплаты страховой пенсии по старости, установленной на основании ст.ст. 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, период с 13.12.1965 по 13.03.1966 нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы ФИО1, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, ответчик обязан произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца, начиная с 01.09.2022, продолжив выплату страховой пенсии по старости на основании ст.ст. 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <...>) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области от 08.08.2022 о прекращении выплаты страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (6730011729) включить ФИО1 период с 13.12.1965 по 13.03.1966 нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения периода с 13.12.1965 по 13.03.1966 нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.09.2022, продолжив выплату страховой пенсии по старости на основании ст.ст. 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская