Дело №2а-3005/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-002400-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Кадировой А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний России по Республике Башкортостан о компенсации ввиду содержания в учреждениях УФСИН России по РБ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском (с учетом дополнений) к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по РБ, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний России по Республике Башкортостан о компенсации в размере 100 000 руб. ввиду содержания в учреждениях УФСИН России по РБ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на срок <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был доставлен под конвоем в СИЗО – 1УФСИН России по РБ ввиду его этапирования из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> в ФКУ ИК-№ УФСИН России по РБ. В 21.00 час. ФИО1 был оформлен, затем помещен в сортировочное помещение №, где пробыл до 05.00 час. утра. При этом ФИО1 не был обеспечен ни горячей едой, ни сухим пайком, тогда как в последний раз ему предоставлялась еда примерно в 20.00 час. В 05.00 час. утра ФИО1 был распределен в камеру № корпуса №; где содержались лица, как ранее отбывавшие наказание, так и не отбывавшие. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перевели в камеру № того корпуса, где содержались подследственные ранее не отбывавшие наказание. ФИО1 вплоть до ДД.ММ.ГГГГ находился в камере, рассчитанной на 11 человек, площадью примерно 40 кв.м., в которой был слабый напор, слабая температура горячей воды. Кроме того, банный комплекс был в ненадлежащем состоянии: вода комнатной температуры со слабым напором. ФИО1 был обеспечен только матрацем, вместо одеяла укрывался курткой, спал в одежде. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был этапирован в другую колонию. ФКУ СИЗО – 1 создала такие условия содержания ФИО1, вызвавшие у последнего чувства страха и тревоги. Изложенное выше, послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Административный истец ФИО1 при подачи настоящего заявления в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайств о проведении судебного заседания посредством видео-конференц-связи не заявлял, о настоящем судебном заседании последний извещен надлежащим образом.

На судебное заседание представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, ФСИН России, УФСИН России по РБ не явились, извещены надлежащим образом.

В силу изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 ст.4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее по тексту Правила).

Правил применяются судом в редакции на момент поступления ФИО1 в ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по РБ, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ осужденный ФИО1 содержался в камерах: №, площадью 46,1 кв.м., режимного корпуса № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, №, площадью 46,8 кв.м., режимного корпуса № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из представленной суду камерной карточки следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>, при прибытии ДД.ММ.ГГГГ в 22.00 час. в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ был помещен в камеру №, с ДД.ММ.ГГГГ перемещен в камеру №. В камерной карточке имеется отметка, что ФИО1 не отбывал ранее наказание в местах лишения свободы, прибывает транзитом.

Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ в учреждение ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ спецконтингента прибыло – 68, убыло 66, наполняемость составила -1201.

Согласно представленной суду схемы режимного корпуса № сборное отделение имеет 19 боксов, из которых 1 бокс, общей площадью 32,5 кв.м, предназначен для размещения женщин, 2 бокса общей площадью 31,6 и 33,1 кв.м, предназначен для обысковых мероприятий, 2 бокса общей площадью 32,1 и 25,6 кв.м, банный комплекс. 14 боксов, общей площадью 320,1 кв.м, предназначены для размещения для временного содержания подозреваемых обвиняемых, осужденных прибывающих или убывающих из учреждения.

Согласно п.252 Правил, размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры к исключению контактов между ними.

Так, согласно ст.33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся: лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство… подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни.

Так, согласно п.23 Правил норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.

Суду в порядке ст.62 КАС РФ со стороны административного ответчика не представлены списки лиц, содержащихся совместно с ФИО1 как в камере №, так в камере № корпуса №, потому судить о том, что ФИО1 содержался в указанных камерах в соответствии с требованиями ст.33 Федерального закона N 103-ФЗ нельзя.

Также в порядке ст.62 КАС РФ о количестве лиц, находящихся в камерах вместе с ФИО1 вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, и их площадях, как следствие, довод о том, что последний находился в камере, рассчитанной на 11 человек, площадью примерно 40 кв.м., при норме санитарной площади на одного человека составляет четыре квадратных метра суду не опровергнут.

В силу п.24 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: 24.1) спальным местом; 24.2) постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; 24.3) столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения.

Согласно п.25 Правил имущество, указанное в пункте 24 настоящих Правил, выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности (пункт 31 Правил).

В силу п.41 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым).

Согласно представленных суду доказательств, осужденный ФИО1 при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, а именно: матрацем, подушкой, одеялом, двумя простынями, наволочкой, полотенцем, а также посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой), что следует из камерной карточки. При этом в данной карточке имеются расписки о получении ФИО1 указанных предметов.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205, с последующими изменениями и дополнениями, утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний…

Так, суду со стороны административного ответчика представлены меню-раскладки за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ФИО1 с момента поступления был обеспечен бесплатным трехразовым питанием в полном объеме.

При этом стоит отметить, что меню-раскладки разрабатываются еженедельно, исходя из запасов продовольствия на продуктовых складах учреждения.

Таким образом, ссылка ФИО1 на то, что до 5 часов не был обеспечен едой не принимается судом во внимание, т.к. он прибыл в ночное время суток, а также исходя из количества лиц, прибывших в учреждение. Кроме того, суд обращает внимание, что в отношении каждого из прибывающих проводится медицинский осмотр.

Согласно информации, представленной главным механиком ФКУ СИЗО–1 УФСИН России по РБ майором внутренней службы С.О.И., Камеры № режимного корпуса №, оборудованы санитарным узлом. Санитарный узел оборудован водопроводным краном для подачи воды, раковиной, санитарно - техническим оборудованием, которое находилось, и находиться в исправном состоянии, имеющим систему слива и гидрозапорную систему. Санузел отделен от жилой части камеры сплошной перегородкой, что обеспечивает приватность при пользовании туалетом. В камерах имелось и имеется ночное и дневное освещение, которое соответствует всем предъявляемым требованиям. Камеры № режимного корпуса № оборудованы системой горячего и холодного водоснабжения, которое находиться, и находилось в исправном состоянии.

Согласно представленной суду справки от ДД.ММ.ГГГГ, за 2023 год в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ актов прокурорского реагирования в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не поступало.

Также суду копия журнала № «Прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, из которого следует, что за весь период нахождения осужденного ФИО1 в учреждении, последний не обращался к начальнику учреждения, лицу, его замещающему по вопросам его содержания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 не были созданы надлежащие условия его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ в части не соблюдения правил раздельного содержания и обеспечения норма санитарной площади на одного человека, в остальном доводы ФИО1 не нашли своего подтверждения материалами дела.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Исходя из положений абзаца 3 статьи 1100 Гражданского кодекса РФ, действующее законодательство исходит из обязанности государства возместить лицу причиненный моральный вред в случае незаконного привлечения этого лица к уголовной ответственности, причем самим фактом незаконного привлечения к уголовной ответственности презюмируется причинение морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункты 1, 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ).

Суд, определяя размер компенсации морального вреда, учитывает нравственные страдания истца, его личность, как следствие, наступивших для него последствий в виде переживаний по поводу условия содержания осужденного, заявленного истцом размера компенсации морального вреда, исходит из принципа разумности и справедливости, и определяет размер компенсации морального вреда в размере 500 руб.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФСИН России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, компенсация морального вреда в размере 500 руб. подлежит взысканию в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счёт средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 о компенсации ввиду содержания в учреждениях УФСИН России по РБ удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 07 июля 2023 года.

Председательствующий Н.Е.Лялина