Решение по делу № 2-3805/2023 от 15.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующею судьи Качур С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куашевой И.П.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Сочи Ильиной О.О.,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

представителя третьего лица без самостоятельных требований администрации г.Сочи – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Сочи в интересах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО1 об обязании освободить часть земель неразграниченной государственной собственности путем демонтажа ограждений (забора), выходящего за пределы границ правомерного земельного участка и привести часть земель в первоначальное состояние с вывозом отходов,

установил:

Истец прокурор Центрального района г.Сочи в интересах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд обязать ответчика освободить часть земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Центральный, <адрес> путем демонтажа ограждения (забора), выходящего за пределы границ правомерного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, г.Сочи, <адрес> (площадь самовольного занятия 132,36 кв.м), и привести часть земель, занятых вышеуказанным ограждением, в первоначальное состояние с вывозом отходов.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Так, управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Управление) проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, г.Сочи, <адрес>.

По результатам контрольного мероприятия установлено, что правообладатель указанного земельного участка огородил и использует земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности - площадью занятия 132,36 кв.м без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов в нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Центрального района г.Сочи Ильина О.О., исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель третьего лица без самостоятельных требований администрации г.Сочи ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положений п.11 ст.1 Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" полномочиями по распоряжению земельным участком из земель неразграниченной государственной собственности обладает администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Согласно пп.26 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены пп.30 п.1 ст.9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного размещения на земельном участке объектов влечет нарушение законных интересов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

Согласно пп.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с пп.4 п.2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (п.2 ст.62 ЗК РФ).

Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, волеизъявление о предоставлении земельного участка на определенном праве, удостоверение права).

Ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие выраженную в установленном порядке волю собственника или лица им уполномоченного на решение о предоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательственного права на использование земельного участка.

Исковая давность на данные требования не распространяется (ст.208 ГК РФ).

При установленных судом обстоятельствах суд находит законными и обоснованными заявленные исковые требования прокурора.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы прокуратуры освобождены от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при обращении в суд в защиту государственных прав и общественных интересов.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета сумма государственной пошлины в размере 6000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1 освободить часть земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № (площадь самовольного занятия 132,36 кв.м) по адресу г.Сочи, Центральный район, <адрес> путем демонтажа ограждения (забора), выходящего за пределы границ правомерного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, г.Сочи, район Центральный, <адрес>, и привести часть земель, занятых вышеуказанным ограждением, в первоначальное состояние с вывозом отходов.

Взыскать со ФИО1 в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.08.2023.

Председательствующий