Решение по делу № 2А-511/2025 от 06.02.2025

Дело №2а-511/2025

УИД 26RS0010-01-2025-000400-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.П.,

при секретаре Айрапетовой К.Б.,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Бабкиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному иску Отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России «Георгиевский» обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу <адрес>, ранее судим:

09.04.1997 года осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по п. «в,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года.

09.02.2000 года осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по п. «а,б» ч.2 ст.213 УК РФ к лишению свободы на срок 1 года 6 месяцев.

18.05.2002 года осужден приговором мирового суда г. Георгиевска Ставропольского края по ст. 119 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год.

16.06.2004 года осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

01.08.2006 года осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч. 2 ст. 159 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

14.05.2008 года осужден приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края по ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной строго режима. Освобожден 29.01.2016 года по отбытию наказания.

15.10.2018 года осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к исправительным работам на срок на 10 месяцев.

05.04.2019 года осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края по п. «а» ч.З ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года. На основании ст.70 УК РФ присоединено к приговору от 15.10.2018 года, общий срок 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима

Решением Курского районного суда Ставропольского края от 11.03.2021 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы Георгиевского городского округа Ставропольского края, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 03.11.2023 года, ФИО1 дополнены раннее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков (в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

04.05.2021 года ФИО1, поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Георгиевский» с заведением дела административного надзора № 528 - 2021, сроком до 04.05.2029 года.

В период осуществления надзора ФИО1 в течение года совершил ряд административных правонарушений, а именно:

12.04.2024 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Георгиевского района Ставропольского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

05.04.2024 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Георгиевского района Ставропольского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

11.10.2024 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного

участка №4 Георгиевского района Ставропольского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

11.11.2024 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Георгиевского района Ставропольского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

В связи с изложенным, просит дополнить установленные ранее административные ограничения в отношении ФИО1, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России «Георгиевский», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с предъявленными административными исковыми требованиями согласен.

Поскольку участие сторон в судебном разбирательстве не признано обязательным, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Бабкина Ю.М. в заключении полагал, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Исследовав письменные доказательства, суд, с учетом заключения прокурора, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России «Георгиевский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 ФЗ №64).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ №64 административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 предусмотрено, что проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 ФЗ №64, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим:

В период осуществления надзора ФИО1 в течение года совершил ряд административных правонарушений, а именно:

11.10.2024 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного

Разрешая требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений суд приходит к следующему.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда №15 предусмотрено, что административное ограничение является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные ФЗ №64, посредством осуществления административного надзора.

В силу статьи 4 ФЗ №64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ №64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда № 15 закреплено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из представленного суду рапорта-характеристики, ФИО1 официально не трудоустроен, не женат. За время проживания по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны соседей не поступало. Однако в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В силу вышеизложенных положений Конституции РФ, правовых норм ФЗ №64, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда №15, при указанных обстоятельствах, с учетом личности поднадзорного лица, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 11 ФЗ №64 поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Также, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в течение срока административного надзора на основании заявления отдела МВД России или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления отдела МВД России дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Кроме того, на основании частей 2 и 3 статьи 9 ФЗ №64 административный надзор может быть досрочно прекращен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ,

Решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленные решением Курского районного суда Ставропольского края от 11 марта 2021 года административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья В.П. Шевченко

(мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2025 года в 15 часов 30 минут)