Решение по делу № 2А-2456/2023 от 29.05.2023

УИД 74RS0017-01-2023-002455-86

Дело № 2а-2456/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г.Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Коноваловой Т.С.,

при секретаре Якубович А.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере <***> руб. 19 коп., из которых пени на задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2016 год в размере 217 руб. 79 коп.; штраф в размере 1 206 руб. 40 коп.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указывает на то, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период осуществления предпринимательской деятельности применял упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения - «доходы, или доходы, уменьшенные на величину расходов». Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогового органа подана налоговая декларация за 2016 год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате за налоговый период по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 руб. По результатам камеральной налоговой проверки установлена неуплата налога по УСНО за 2016 год в размере 1 032 руб. Обязанность по уплате налога в связи с применением упрощенной системы налогообложения налогоплательщиком не исполнена. Кроме того, налоговой проверкой установлено непредоставление декларации в установленный законом срок (срок предоставления – ДД.ММ.ГГГГ, дата фактического предоставления – ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, ему назначен штраф. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по уплате пени и штрафа образовалась недоимка, которая в добровольном порядке не оплачена.

Представитель административного истца МИФНС России №21 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования МИФНС № 21 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена в п.1 ч.1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.7-12).

ФИО1 в период осуществления им предпринимательской деятельности применял упрощенную систему налогообложения в 2016 году с объектом «доходы, уменьшенные на величину расходов», что следует из административного иска.

В соответствии с ч.3 ст.346.21 НК РФ, налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.7 ст.346.21 НК РФ, налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.

Как следует из административного искового заявления, налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС России №21 представлена налоговая декларация по УСНО с исчисленной суммой налога, подлежащего уплате, в размере 0 руб. 0 коп. Тогда как срок предоставления указанной налоговой декларации – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.122 НК РФ, неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ.

Частью 1 ст.119 НК РФ, предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Решением Межрайонной ИФНС России №21 по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.119 НК РФ (нарушение срока предоставления налоговой декларации по УСНО за 2016 год), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., а также ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.122 НК РФ (неуплата налога в результате занижения налоговой базы), за которое ему назначен штраф в размере 206 руб. 79 коп. (л.д.13-19).

Указанным решением Межрайонной ИФНС России №21 по Челябинской области ФИО1 доначислен налог по УСНО за 2016 год в размере 1 032 руб.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 обязанность по оплате налога по УСНО в установленные сроки исполнена не была.

В соответствии со статьей 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога по УСНО, административному ответчику в порядке ст.69 НК РФ налоговым органом направлены требования:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по уплате налога по УСНО в размере 1032 руб., пени в размере 194 руб. 91 коп., штрафа в размере 1206 руб. 40 коп. (л.д.22);

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по уплате пени по налогу по УСНО в размере 20 руб. 57 коп. (л.д.23);

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности, в том числе, по уплате пени по налогу по УСНО в размере 2 руб. 31 коп. (л.д.24).

Как следует из административного искового заявления, налогоплательщиком ФИО1 сумма налога в размере 1 032 руб. уплачена ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Доказательств того, что в установленные сроки обязанность по уплате пени на задолженность по УСНО за 2016 год, а также штрафа, административным ответчиком исполнена в полном объеме, суду не представлено.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

По общему правилу, в силу ч.3 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности не обращалась.

С административным иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), то есть по истечении установленного законом процессуального срока.

Таким образом, установленный ч.3 ст.48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по пени на задолженность по УСНО за 2016 год, а также штрафов, - истек.

При обращении в суд с данным административным иском, Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на его подачу (л.д.6), со ссылкой на технический сбой при подготовке документов.

Суд полагает, что указанные административным истцом обстоятельства не могут расцениваться как уважительные причины пропуска налоговым органом срока для обращения в суд, поскольку являются внутренними организационными причинами, а налоговый орган – профессиональный участник налоговых правоотношений, специализированный государственный орган, призванный осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание длительность пропуска срока обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по пени на задолженность по УСНО за 2016 год, а также штрафов, отсутствие уважительных причин пропуска указанного срока, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с иском и как следствие удовлетворения заявленных требований о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области в удовлетворении требований к ФИО1 (ИНН № <***> руб. 19 коп., из которых пени на задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2016 год в размере 217 руб. 79 коп.; штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах на основании решения налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 206 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий подпись Т.С. Коновалова

мотивированное решение изготовлено 29.05.2023

<данные изъяты>