Дело № 2-678/2025
УИД: 91RS0007-01-2025-000408-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 года
г. Белогорск
Белогорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - Лобунской Т.А.,
при секретаре - Задерецкой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО8», о решения об отказе в назначении пенсии незаконным и необоснованным, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. Балабана», о решения об отказе в назначении пенсии незаконным и необоснованным, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, в котором просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика учесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в общий страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости – ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивирует тем, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком в льготный страховой стаж для определения права на пенсию включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными 2 отделения ГБУЗ РК «Крымская Республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. Балабана», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорских дней ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В льготный стаж, дающий право на пенсию не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медсестры–буфетчицы 2 отделения КРУ «Клиническая психиатрическая больница №», в связи с не подтверждением факта постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) непосредственного обслуживания больных. Также не учтен в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заверяющая запись об увольнении не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работы, сведения о переименовании не указаны. В то же время стаж для определения права на пенсию составил 29 лет 01 месяц 13 дней, стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № лет 9 месяцев 20 дней, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым поступили возражения на исковое заявление, в которых просят суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме, поскольку на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных ФИО2 документов установлено, что в льготный стаж по Списку № –не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры 2 отделения КРУ «Клиническая Психиатрическая больница №», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) непосредственного обслуживания по уходу за больными в течение полного рабочего дня (согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанных отделениях наряду с должностями младшей медицинской сестры буфетчицы, предусмотрена должность «младшая медицинская сестра по уходу», в должностные обязанности которой входят функции непосредственно осуществления ухода за больными), при этом указанный период учтен в страховой стаж. Не имеется правовых оснований учесть в страховой стаж, по записям трудовой книжки серии БТ-I №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Консервном заводе им. 1 мая, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны. Подтвержден документами общий страховой стаж 29 лет 01 месяц 13 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 09 месяцев 20 дней. ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отказано, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет.
В судебное заседание истец ФИО2, представитель по доверенности ФИО11, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. ФИО2 в суд предоставлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просит суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просит отказать в удовлетворении искового заявления.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.
Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (Раздел XXIV, код позиции: 2260000в).
Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разъяснено, что «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье, уборка палат и вспомогательных помещений и т.д.».
Приложением № 2 к данному Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2; и примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, где поименованы должности, в частности, санитарка-носильщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка-уборщица, санитарка-ваннщица, сестра-хозяйка.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно положениям ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что в соответствии с копией трудовой книжки серия БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на оборотной стороне обложке имеется запись об изменении фамилии «ФИО14» на «ФИО2» на основании брачного свидетельства I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята в Загородное отделение «КРУ КРБ №1» на должность мл. медсестры буфетчицы 2 отд. на период трудового договора (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно младшей медсестрой буфетчицей фтизио-психиатрическое отделение № (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность младшей медсестры по уходу за больными фтизиопсихиатрическое отделение № (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ переведена в психиатрическое отделение для пациентов, больных туберкулезом № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) (л.д. 12-13).
Справкой ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. Балабана» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. Балабана» в качестве младшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 49).
Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ №к, от ДД.ММ.ГГГГ №к, от ДД.ММ.ГГГГ №к (л.д. 161-163).
В соответствии с копией приказа Крымского Республиканского учреждения «Клиническая психиатрическая больница №1» №173 от 8 октября 2010 года «О результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утверждены Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1, 2 (Приложение №1) и Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда (Приложение №2).
В Перечне рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1, 2, согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года №36 и внесенными изменениями согласно Постановления КМУ от 13.12.04 №1644 под №4 значатся «лечебные психиатрические отделения №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 15, 16, дневной стационар, приемный покой, загородные отделения №1, 3, 4, 5, 6, приемный покой»; в графе «Наименование профессий по классификатору профессий» указано «Младшая медицинская сестра (буфетчица)»; в графе «Соответствие раздела Списков №1 и №2» значится «Список №2, раздел XXIV «Охрана здоровья и социальная помощь», 24в- младшая медицинская сестра.
В указанном Перечне под №7 значатся «Психиатрическое отделение №2, загородное отделение»; в графе «Наименование профессий по классификатору профессий» указано «Младшая медицинская сестра (буфетчица)»; в графе «Соответствие раздела Списков №1 и №2» значится «Список №2, раздел XXIV «Охрана здоровья и социальная помощь», 24в- младшая медицинская сестра (л.д. 32-38, 155-).
25 июня 2015 года подписана карта №271 специальной оценки условий труда санитарки (буфетчицы) фтизиопсихиатрического загородного отделения №2 ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1», в соответствии с которой предусмотрены гарантии в виде права на досрочное назначение трудовой пенсии (основание- Список №2, вид производства- XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения 2260000в) (л.д. 28-31).
Копией должностной инструкции санитарки (буфетчицы) 2 отделения ОСП с. Александровка ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. Балабана», утвержденной главным врачом «КРКПБ №1 им. Н.И. Балабана» В.В. Сойко в 2019 году подтверждается, что санитарка (буфетчица) относится к категории младший медицинский персонал.
Пунктом 2.8 раздела 2 Должностной инструкции определено, что санитарка (буфетчица) обязана выполнять трудовые функции:
2.8.1. Контролировать санитарно-техническое состояние столовой и буфета (целостность окон, дверей, исправность замков), отвечать за исправность и правильность эксплуатации электрического и санитарно-технического оборудования;
2.8.2. Получать готовую пищу на пищеблоке, проверять ее по весу и счету, расписывать в раздаточной ведомости:
осуществлять развеску масла, сыра каждому больному на весах;
отвечать за доставку еды в отделение в горячем виде согласно меню и назначенной диете;
отпускать пищу пациентам, согласно меневке выставлять контрольную порцию на весы, отпускать в отдельную посуду порции первого и второго блюда, при необходимости подогревать пищу;
принимать участие в сервировке стола;
принимать участие в подготовке к приему пищи: мытье рук, рассаживание за столы, кормление больных совместно с медсестрами отделения;
разносить пищу в палаты больным с постельным режимом;
помогать медсестре в кормлении тяжелобольных;
не оставлять больных одних в помещении – столовой и буфете;
отвечать за питьевой режим в отделении; проводить обработку чайников (кувшинов) для питьевой воды, мензурок для лекарств по мере необходимости;
выполнять требования доставки и хранения хлеба;
2.8.4. Производить дезинфекцию и мытье посуды; уборку буфета и столовой, соблюдая санитарные требования проводить текущие и генеральные уборки с применением дезинфицирующих средств;
2.8.5. принимать на хранение и обеспечивать правильное хранение передач в холодильнике, отвечать за сроки годности продуктов в передачах, в установленное время выдавать передачи больным и кормить их в помещении столовой:
контролировать температурный режим холодильника для передач больных с ведением тетради учета температуры;
систематически проводить уборку и разморозку холодильника;
2.8.6. Получать от сестры-хозяйки необходимый инвентарь и посуду, обеспечивать их сохранность, вести журнал учета посуды в буфете;
2.8.7. Осуществлять сбор, правильное хранение и своевременный вынос пищевых отходов их отделения в специально выделенное место. Отвечать за сбор и утилизацию отходов класса «А»;
2.8.8. Регулярно проводить маркировку на посуде, емкостях для уборки; проверять наличие крышек, уровней на емкостях для дезинфекции и мытья, на мерной посуде для дезинфицирующих и моющих средств;
2.8.12. Обеспечивает безопасность пациентов, предупреждает агрессивные действия больных (контролировать и не оставлять в свободном доступе пациентам травмоопасные предметы: ложки, ножи, стеклянную посуду и др.); предотвращать побеги и суициды среди пациентов;
2.8.13. Оказывать неотложную доврачебную помощь больным до прихода медсестры или врача; принимать участие в купировании возбужденного больного согласно инструкции;
2.9. Осуществлять практическую деятельность под руководством медсестры и самостоятельно: в своей работе обучаться навыкам по уходу за больными, социальной и психологической поддержки больных и их родственников, и в случае необходимости, осуществлять взаимозаменяемость и преемственность в работе (л.д. 20-27).
Копией должностной инструкции младшей медицинской сестры по уходу за больными 2 отделения ОСП с. Александровка ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. Балабана», утвержденной главным врачом «КРКПБ №1 им. Н.И. Балабана» В.В. Сойко 29 августа 2019 года подтверждается, что младшая медицинская сестра по уходу за больными относится к категории младший медицинский персонал.
Согласно п. 3.14- 3.16 указанной должностной инструкции, младшая медицинская сестра по уходу за больными осуществляет наблюдение за всеми больными, согласно режимов наблюдения назначенных врачом, постоянно контролируя обстановку в отделении, обеспечивает безопасную среду для пациентов, осмотр на запрещенные предметы вновь поступивших, ежедневно всех больных по постам после прогулок; принимает участие в подготовке приема пищи больными, доставке пищи из пищеблока, мытье рук больным и обеспечение порядка при кормлении больных под руководством медицинской сестры, осуществлять помощь медицинской сестре в организации приема медикаментов больными; обязана осуществлять подготовку больных к приему пищи, кормить пациентов с недостаточностью самостоятельного ухода (л.д. 148-152).
В соответствии с копией Акта о результатах проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымская Республиканская Клиническая Психиатрическая Больница №1 им. Н.И. Балабана» №113 от 11 октября 2024 года, в результате проверки в книгах приказов, не имеются данные:
- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет- нет;
- отпуск по беременности и родам- нет;
- отпуск по уходу з ребенком до 3 лет- нет;
- участие в выборных компаниях- нет;
- выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей- нет;
- учебные отпуска- нет;
- курсы повышения квалификации- нет;
- отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-104).
Вредные и (или) опасные условия труда по данной должности подтверждены результатами специальной оценки условий труда, класс вредности условий установлен 3,2 (л.д. 153-154).
Вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с копией пенсионного дела ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Республике Крым от ФИО2 поступило заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Крым №от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных документов установлено, что льготный стаж по списку №-
подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медсестры по уходу за больными 2 отделения ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. ФИО1, за исключенем отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорских дней ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;
не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры 2 отделения КРУ «Клиническая Психиатрическая больница №», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) непосредственного обслуживания по уходу за больными в течение полного рабочего дня (согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанных отделениях наряду с должностями младшей медицинской сестры буфетчицы, предусмотрена должность «младшая медицинская сестра по уходу», в должностные обязанности которой входят функции непосредственно осуществления ухода за больными), при этом указанный период учтен в страховой стаж.
Не имеется правовых оснований учесть в страховой стаж, по записям трудовой книжки серии БТ-I №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Консервном заводе им. 1 Мая, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны.
Подтвержден документами общий страховой стаж 29 лет 01 месяц 13 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 09 месяцев 20 дней.
ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отказано, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет.
Право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ наступает в 52 года (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 61-124).
Разрешая исковые требования об обязании ответчика учесть при определении права на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Руководствуясь положениями ст. ст. 8, 14, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», суд исходит из того, что истец фактически выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, и что особые условия ее труда подтверждены надлежащими доказательствами, а именно справкой работодателя, уточняющей характер работы и полную занятость.
При этом, поскольку включение неоплачиваемых периодов, в том числе отпусков без сохранения заработной платы в стаж на соответствующих видах работ Правилами от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрено, в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости не подлежит включению период с 11 сентября 2020 года по 16 сентября 2020 года.
В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В силу положений Федерального закона от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 года №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней» разъяснено о том, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж истца подлежат включению дни отдыха в связи со сдачей донорской крови в периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая исковые требования о включении в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.
В соответствии с Федеральным Конституционным законом №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Часть вторая предполагает, что периоды, указанные в ч. 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В подтверждение факта работы, истцом представлена трудовая книжка серия БТ-I №9662035, в которой имеются записи о приеме на работу 15 декабря 1993 года рабочей в Белогорский консервный цех (приказ №287к от 15 декабря 1993 года) и увольнении 4 мая 1994 год (приказ №98к от 5 мая 1994 года).
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, п. 6 раздела II Правил подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 года №190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.
Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе, по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец, и каких-либо исправлений не содержат.
Поскольку трудовая книжка истца и, соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, суд принимает их в качестве достоверных доказательств.
В соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, таким образом, право истца, на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы, не должно быть нарушено.
Невыполнение органом юридического лица действий по заполнению трудовой книжки в соответствии с положениями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт работы истца в указанных организациях, а также не влечет ущемление пенсионных прав гражданина.
Стоит отметить, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.
В соответствии с письмом ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № досрочный страховой стаж для установления пенсии с учетом спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи заявления) составит 15 лет 11 месяцев 22 дня.
Предварительный расчет страхового стажа с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Консервном заводе им. 1 Мая составит 30 лет 00 мес. 15 дн.
Предварительная величина ИПК-79,727.
Право на назначение досрочной пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 закона №400-ФЗ ФИО2 возникает при достижении возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ), но не ранее обращения с заявлением о назначении пенсии в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (л.д. 127).
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными ст. 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО10 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.И. Балабана», о решения об отказе в назначении пенсии незаконным и необоснованным, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости– удовлетворить частично.
Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении в льготный стаж по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отказа во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН №, ИНН №) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 Валериевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия <данные изъяты>) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН №, ИНН №) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 Валериевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия <данные изъяты>) дни отдыха в связи со сдачей донорской крови ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН №, ИНН №) включить в страховой стаж ФИО2 Валериевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия <данные изъяты>) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН №, ИНН №) назначить ФИО2 Валериевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт серия <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий<данные изъяты>
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19 июня 2025 года