Решение по делу № 2-1023/2025 от 29.05.2025 - о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работ, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1023/2025

74RS0031-01-2025-000485-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рябко С.И.,

при секретаре судебного заседания Шутко К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работ, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточняя заявленные требования, обратился в суд с иском к ОСФР по Тюменской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии до старости, с учетом справок о заработке истца в спорные периоды.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Тюменской области истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия продолжительности страхового стажа. В стаж не включены периоды службы в армии с 01 декабря 1975 года по 15 декабря 1977 год и периоды работы с 23 марта 1981 года по ноябрь 1985 года в должности заведующим складом Министерство автомобильных дорог Грузинской ССР Комбинат «Тоннельмостостройиндустрия». Истец самостоятельно запрашивал архивные справки, предоставляя из в пенсионных орган, однако они не были приняты. Просил удовлетворить исковые требования (л.д.3-7, 40).

Истец ФИО1 при надлежащем извещении участия в рассмотрении дела не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, указывая, что истец самостоятельно истребовал архивные справки и предоставленным нотариальным переводом с грузинского. Иные документы как трудовая книжка, военный билет были утрачены в связи с военными конфликтами на территории Грузии, во время пожара.

Представитель ответчик ОСФР по Тюменской области при надлежащем извещении участия в рассмотрении дела не принимал. Представлены материалы пенсионного дела, в которых имеется решение пенсионного органа от 06 октября 2023 года, согласно которому период работы истица с 23 марта 1981 года по ноября 1985 года зачтен в страховой стаж.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 29 мая 2020 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему страховой песни по старости.

Решением ГУ –УПФР в г.Тобольске Тюменской области от 03 августа 2020 года № <номер обезличен> в назначении пенсии ФИО1 было отказано, поскольку были засчитаны периоды работы с 01 января 1997 года по 31 марта 2018 год, страховой стаж истца составил 07 лет 02 месяца 29 дней, чего не достаточно для назначения страховой песни по старости (л.д.58).

01 марта 2023 года ФИО3 вновь обратился в ОСФР по Тюменской области для назначения страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Тюменской области 22 мая 2023 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа – 8 лет, при наличии у истца страхового стажа – 07 лет 02 месяца 29 дней.

В страховой стаж истца не включены периоды:

- с 01 декабря 1975 года по 15 декабря 1977 год служба в армии по призыву;

- с 23 марта 1981 года по ноябрь 1985 года в должности заведующим складом Министерство автомобильных дорог Грузинской ССР Комбинат «Тоннельмостостройиндустрия», поскольку в пенсионный орган не поступили ответы на запросы о подтверждении стажа из компетентных органов Грузии (л.д.64-65).

В материалах пенсионного дела также имеется решение пенсионного органа от 06 октября 2023 года, согласно которому пенсионным органом вновь рассмотрено заявление ФИО1 от 01 марта 2023 года, в страховой стаж истца в том числе включен спорный период работы с 23 марта 1981 года по ноября 1985 года в должности заведующим складом Министерство автомобильных дорог Грузинской ССР Комбинат «Тоннельмостостройиндустрия». Определено, что стаж истца составляет 11 лет 10 мес. 26 дней, отношение к заработной плате 0,138 (максимально возможное – 1,2), величина ИПК 10,204, при необходимом не ниже 11,4.

В страховой стаж не зачтен период с 01 декабря 1975 года по 15 декабря 1977 год служба в армии по призыву.

ФИО1 вновь было отказано в назначении страховой пенсии по старости, но уже в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (л.д.71-72).

Как указывал представитель истца, решение пенсионного органа от 06 октября 2023 года ФИО1 не получал, о его существовании узнали только при поступлении материалов пенсионного дела в суд.

Из архивных справок, представленных в материалы дела Национального архива Грузии, следует, что ФИО1 в период с 23 марта 1981 года по ноябрь 1985 года работал заведующим складом в Комбинат «Тоннельмостостройиндустрия» Министерство автомобильных дорог Грузинской ССР. Указано, что в книгах приказов за 1985-1992 год не оказалось приказа об освобождении ФИО1, документы комбината «Тоннельмостостройиндустрия» за 1993-1995 года в Региональный архив на хранение не поступали.

Также представлены справки о начислении ФИО1 заработной платы за период с 23 марта 1981 года по ноябрь 1985 года.

Справки представлены с нотариальным переводом (л.д.14-23).

В материалах пенсионного дела имеется ответ на обращение Министерства юстиции Российской Федерации из Национального архива Министерства юстиции Грузии, о том, что документы Вооруженных сил СССР в Национальный архив Грузии на хранение не поступали, в связи с чем не могут подтвердить факт прохождения ФИО1 военной службы (л.д.75).

Вместе с тем, истцом представлены справка из Органа местного самоуправления Чугуретского района мэрии муниципалитета города Тбилиси о том, что по сведениям учетной карточки ФИО1, последний был призван на военную обязательную службу в вооруженные силы СССР Военным комиссариатом Октябрьского района (на сегодняшний день Чугуретского района) 01 декабря 1975 года, а 15 декабря 1977 года был уволен в резерв (приказ №233 министра обороны СССР от 26.09.1977 года) (л.д.24-26).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 13 Конституции (Основного Закона) СССР от 5 декабря 1936 г., действовавшей на момент призыва ФИО1 на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, было определено, что Союз Советских Социалистических Республик есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик, в их числе Грузинская Советская Социалистическая Республика.

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения ФИО1 военной службы, предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным Законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015. Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд принимает во внимание доводы истца о том, что документы подтверждающие факт прохождения военной службы (военный билет, трудовая книжка) у него не сохранились, однако судом учитывается представлена архивная справка о призыве ФИО1 на военную обязательную службу в вооруженные силы СССР, содержащая сведения о вышеуказанном периоде прохождения им воинской службы, у суда не вызывает сомнений действительность прохождения истцом военной службы, являвшейся обязательной, стороной ответчика надлежащими доказательствами данный факт также не опровергнут, в связи с чем период с 01 декабря 1975 года по 15 декабря 1977 год подлежит включению в страховой стаж ФИО1 и учету при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости.

Из информационного письма ОСФР по Тюменской области следует, что в случае зачёта спорного периода службы в армии, страховой стаж истца составит 13 лет 11 месяцев 12 дней, (с учётом Постановления Конституционного суда № 2-П составит 15 лет 11 месяцев 27 дней), ИПК составит 13, 975 (л.д.54), что достаточно истцу для назначении страховой пенсии по старости.

Архивные справки, подтверждающие работу истца в спорные период с 01 декабря 1975 года по 15 декабря 1977 год служба в армии по призыву, с 23 марта 1981 года по ноября 1985 года в должности заведующим складом, были получены истцом только в 2022 году, и с заявлением в пенсионный орган ФИО1 обратился только 01 марта 2023 года.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что документы, подтверждающие стаж истца в спорные периоды при обращении ФИО1 за назначением пенсии истцом в 2020 году представлены не были, впервые такие документы были представлены в пенсионный орган истцом при обращении с заявлением от 01 марта 2023 года, суд приходит к выводу о возможности назначения пенсии ФИО1 с 01 марта 2023 года.

Поскольку периоды работы истца с 23 марта 1981 года по ноябрь 1985 года в должности заведующим складом Министерство автомобильных дорог Грузинской ССР Комбинат «Тоннельмостостройиндустрия» включены пенсионных органом в страховой стаж истца, оснований для из повторного включения у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работ, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Тюменской области от 22 мая 2023 года – незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (<дата обезличена> года рождения, СНИЛС <номер обезличен>), период:

- с 01 декабря 1975 года по 15 декабря 1977 год служба в армии по призыву, назначив страховую пенсию по старости с 01 марта 2023 года.

В удовлетрении требований ФИО1 о включении в страховой стаж иных периодов работы, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года.

Председательствующий: