Производство № 2а-2846/2023

УИД 28RS0004-01-2023-002318-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.

при секретаре Матвеевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району ВА, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось с данным заявлением, в обоснование указав, что в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району находится исполнительное производство № 130525/22/28022-ИП в отношении должника АН, которая достигла пенсионного возраста и с 17.08.2010г. является получателем пенсии. По состоянию на 03.03.2023г. задолженность перед ООО «Агентство Финансового контроля» АН не погашена и составляет 23110,05 руб. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому ВА проявляет бездействие, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из дохода должника, а в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым должностное лицо допускает факт волокиты, что приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя, так как затягивается процесс исполнения. Просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в не принятии своевременных мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа, возложить обязанность обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного ответчика в письменном отзыве возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что судебным приставом-исполнителем принят комплекс мер, направленный на своевременное исполнение требований исполнительного документа, у должника отсутствуют денежные средства, движимое и недвижимое имущество, на которое можно обратить взыскание, обратить взыскание на пенсию должника не предоставляется возможным.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 указанного закона после возбуждения исполнительного производства и истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Действующее законодательство не обязывает должностное лицо совершать все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ действия и меры принудительного исполнения, выбор конкретных мер, принимаемых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству осуществляется должностным лицом самостоятельно, исходя из обстоятельств конкретного дела с учетом задач и принципов исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району находится исполнительное производство № 130525/22/28022-ИП от 18.10.2022, возбужденное на основании судебного приказа № 2-2915/2017 от 21.02.2018г., выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 о взыскании с АН в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля задолженности» в размере 23110,05 рублей.

В целях установления местонахождения должника, его имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения, запрошены сведения в МРЭО ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в ФНС о сведениях налогоплательщика, в Росреестре о наличии недвижимого имущества, у операторов сотовой связи о наличии зарегистрированных номеров телефонов, в ПФР о сведениях о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы и иные.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 18.10.2022г. посредством электронного документооборота, через портал ЕПГУ.

Согласно ответам Росбанк, ОТП Банк, АТБ Банк, Почта Банк за должником зарегистрированы расчетные счета, на которые 15.12.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

По данным МРЭО ГИБДД за должником не зарегистрированы транспортные средства. По данным Гостехнадзор за должником не зарегистрирована самоходная техника. По сведениям Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

По данным ОПФР должник получающим заработную плату не значится, пенсионного возраста достиг. 27.10.2022г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на пенсионные выплаты должника. 27.10.2022г. в адрес ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району поступило уведомление ПФР о том, что должник в базе данных не числится.

03.11.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.

19.12.2022г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника, в ходе которого ликвидного имущества не установлено, должник по адресу регистрации не проживает, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

Согласно ответу ЗАГС должник состоит в браке, сменила фамилию на ФИО1, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель внес коррекцию в исполнительном производстве относительно фамилии должника, в 2023 году повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, на которые положительных ответов не получено.

03.04.2023г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

06.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсионные выплаты должника ежемесячно в размере 50 % от дохода.

06.04.2023 в адрес ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району поступило уведомление от ПФР о том, что постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника по исполнительному производству № 130525/22/28022-ИП не может быть исполнено по причине: на данный вид дохода не может быть обращено взыскание, что установлено положениями ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе судебного разбирательства факт бездействия административных ответчиков в рамках рассматриваемого исполнительного производства не нашел своего подтверждения. Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках установленных законом полномочий в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, приняты предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, исполнение которого до настоящего времени не представилось возможным, не в силу бездействия ответчиков, а по причинам, обусловленным имущественным положением должника.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные ООО «Агентство Финансового Контроля» требования к судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району ВА, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии своевременных мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа, возложении обязанностей в рамках исполнительного производства № 130525/22/28022-ИП - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2023 года.