Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Московского районного суда <адрес> Бичижик В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ в отношении ООО «Технологии Динамика Инновации», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес <адрес>,

установила:

ООО «Технологии Динамика Инновации» (сокращенное наименование ООО «ТДИ»), ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес>, совершило нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ТДИ» от компании LONGFAN TECHNOLOGY (SUZHOU) CO., LTD (Китай), во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, по транзитной декларации №, международной товарно-транспортной накладной (СМR) № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, поступил товар – промышленные кондиционеры, модель LCAE015-080EAD, в количестве 55 штук, весом брутто 807 кг, стоимостью 110000,00 юаней (CNY), код ТН ВЭД ЕАЭС 8415820000, страна отправления – Китай, страна назначения – Россия.

ДД.ММ.ГГГГ, после завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации №, перевозчиком ООО «ВИЛАР» на <данные изъяты> таможенный пост было подано заявление (уведомление) и документы о размещении указанных товаров на временное хранение на склад временного хранения ООО «ИнвестАгроПром», расположенный в регионе деятельности Рязанского таможенного поста Тульской таможни, по адресу <адрес>, Южный промузел, 29.

Уполномоченным должностным лицом поста ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление и документы были зарегистрированы в КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» под регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ, после размещения на склад указанных товаров, СВХ ООО «ИнвестАгроПром» подал на <данные изъяты> таможенный пост отчет о принятии указанных товаров на хранение по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, который был зарегистрирован уполномоченным должностным лицом поста под №.

Срок временного хранения товара истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ТДИ», с целью помещения указанного товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» в Центральный таможенный пост Центральной электронной таможни, подало декларацию на товары №. По данной декларации на товары проводился таможенный досмотр, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра №. В ходе таможенного досмотра было установлено, что количество поступивших промышленных кондиционеров составляет 21 шт., вместо 55 штук, заявленных в товаросопроводительных документах.

В ходе таможенного контроля была проведена таможенная экспертиза, по результатам которой в соответствии с заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в исследуемом образце товара обнаружено наличие хладона 134а (R134а) – 1,1,1,2-тетрафторэтана.

ДД.ММ.ГГГГ по данной декларации на товары было принято решение об отказе в выпуске товаров на основании п.п.1 п.1 ст.125 ТК ЕАЭС, поскольку ООО «ТДИ» не был предоставлен разрешительный документ/в декларации на товары не указаны сведения о разрешительном документе.

После отказа в выпуске по данной декларации на товары, ООО «ТДИ» более не предпринимало с указанным товаром действий, установленных действующим законодательством по помещению товаров под таможенные процедуры.

ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения указанной части товаров истек, чем ООО «ТДИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ.

Юридическое лицо ООО «Технологии Динамика Инновации» надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания по делу, защитника и законного представителя на рассмотрения дела не направило, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступило.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие защитника и законного представителя юридического лица ООО «ТДИ».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что вина ООО «ТДИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ полностью доказана.

В соответствии с п.1 ст.98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров чрез таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1 ст.101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранения, и составляет 4 месяца.

Пункты 1, 5 и 6 ст.4 ТК ЕАЭС предусматривают, что срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

На основании п.3 ст.101 ТК ЕАЭС, по истечении срока временного хранения товаров, товары, выпуск которых не произведен, либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Декларантом может быть лицо государства – члена Союза, заключившее внешнеэкономическую сделку, либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки, который обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация. Декларант вправе поручить от своего имени совершение таможенных операций по таможенному оформлению товаров таможенному представителю, который обладает теми же правами, что и уполномочивающее его лицо (ст.ст. 83,84,401,404,405 ТК ЕАЭС).

Декларация на товары, которые помещаются под выбранную таможенную процедуру, в силу ст.109 ТК ЕАЭС, подается декларантом или таможенным представителем правомочному таможенному органу.

Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Вина ООО «ТДИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Технологии Динамика Инновации», ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес>, совершило нарушение сроков временного хранения товаров, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ;

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- международной товарно-транспортной накладной (СМR) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- транзитной декларацией №;

- отчетом СВХ ООО «ИнвестАгроПром» о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- декларацией на товары №;

- актом об истечении сроков хранения №/А от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом задержания товаров и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностным лицом Тульской таможни задержан товар промышленные кондиционеры, модель LCAE015-080EAD, в количестве 21 штук в связи с истечением срока временного хранения;

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым изъятые товары – промышленные кондиционеры, модель - модель LCAE015-080EAD, с проводкой для подключения, в количестве 21 штук, находящиеся в первоначальной упаковке – двух деревянных ящиках на поддонах (в одном деревянном ящике 9 штук, в другом 11 штук) и в одной картонной коробке (один промышленный кондиционер, возвращенный после проведения таможенной экспертизы), деревянные ящики и картонная коробка перетянуты металлической проволокой и опечатаны свинцовой пломбой «ТК13578», сбоку ящики и коробка снабжены ярлыком сохранности с печатью <данные изъяты> т/п <данные изъяты> таможни и подписями лиц, участвующих при изъятии и пояснительной запиской;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заместитель начальника СВХ ООО «ИнвестАгроПром» ФИО3 приняла на хранение товары и вещи, изъятые по делу об административном правонауршении №, а именно, промышленные кондиционеры, модель LCAE015-080EAD, в количестве 21 штук, упакованные в деревянные ящики на поддоне и картонную коробку, по периметру перетянутые металлической проволокой, опломбированные свинцовой пломбой «ТК 13578», снабженные пояснительной запиской и ярлыком сохранности;

- письмом генерального директора ООО «ТДИ» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нарушение сроков временного хранения товаров произошло в связи с невозможностью помещения поступивших товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без разрешительных документов (лицензии Минпромторга) и возникшими организационными сложностями при его получения. О сроках временного хранения работникам ООО «ТДИ» было известно, как и об административной ответственности за их нарушение, предусмотренной ст.16.16 КоАП РФ. При этом, ООО «ТДИ» не отрицает своей вины в совершении административного правонарушения;

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что является заместителем начальника <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни, им в ходе осуществления документального контроля за сроками временного хранения иностранных товаров на СВХ ООО «ИнвестАгроПром», было установлено нарушение ООО «ТДИ» сроков временного хранения товара: промышленных кондиционеров, модель LCAE015-080EAD, в количестве 21 штук. Им в установленном порядке в отношении указанного товара были составлены акт об истечении сроков хранения товаров и протокол задержания товаров и документов на них, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол изъятия вещей и документов;

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что является начальником СВХ ООО «ИнвестАгроПром», ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ООО «ИнвестАгроПром» был помещен товар: промышленные кондиционеры, модель LCAE015-080EAD, в количестве 21 штук, составлен отчет о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. После истечения сроков временного хранения, ДД.ММ.ГГГГ, товар был задержан должностным лицом Рязанского таможенного поста Тульской таможни, о чем составлен протокол задержания товаров и документов, товар был изъят ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении с составлением протокола изъятия вещей и документов;

- протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что является начальником юридического отдела ООО «ТДИ», ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ТДИ» поступил товар от компании LONGFAN TECHNOLOGY (SUZHOU) CO., LTD (Китай), во исполнение контракта №/ОЕМ-24 от ДД.ММ.ГГГГ, по транзитной декларации №, и помещен ДД.ММ.ГГГГ на временное хранение на СВХ ООО «ИнвестАгроПром». ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТДИ» с целью помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» в Центральный таможенный пост Центральной электронной таможни подало ДТ №. В ходе таможенного досмотра по данной декларации товаров установлено, что количество поступивших промышленных кондиционеров составляет 21 штуку вместо 55 штук, заявленных в товаросопроводительных документах, составлен акт таможенного досмотра. Кроме того, в ходе таможенного контроля была проведена таможенная экспертиза, по результатам которой эксперт обнаружил в исследуемом промышленном кондиционере следы хладона, идентифицируемого как Р134А (тетрафторэтан). На основании изложенного таможенным органом у ООО «ТДИ» был запрошен разрешительный документ – лицензия на ввоз/вывоз озоноразрушающих веществ или товаров их содержащих, которого у ООО «ТДИ» на момент ввоза не было, в связи с тем, что промышленные кондиционеры приобретались ООО «ТДИ» в незаправленном виде. Наличие указанного вещества в незаправленном кондиционере обусловлена тем обстоятельством, что каждый кондиционер перед отправкой проверяется на работоспособность на заводе-изготовителе, после чего хладогент удаляется из кондиционера. Но, в связи с тем, что он смешивается со смазочным маслом, небольшое его количество неизбежно остается в охлаждающем контуре изделия. В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ по данной декларации товаров таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске продекларированных товаров. После отказа в выпуске товаров по данной ДТ, ООО «ТДИ» более не предпринимало с указанным товаром действий, установленных действующим законодательством по помещению товаров под таможенные процедуры. С целью получения требуемого разрешительного документа – лицензии на ввоз/вывоз озоноразрушающих веществ или товаров их содержащих, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТДИ» было получено заключение №АГ от ДД.ММ.ГГГГ химико-аналитической лаборатории ООО «Альтасерт», которое в установленном порядке было представлено с требуемым комплектом документов в Росприроднадзор. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ТДИ» поступил отказ в выдаче соответствующего заключения из Росприроднадзора в связи с некорректностью представленных данных, что сделало невозможным обращение в Минпромторг с заявлением о выдаче лицензии на ввоз/вывоз озоноразрушающих веществ или товаров их содержащих. В связи с окончанием срока временного хранения товаров на СВХ ООО «ИнвестАгроПром» и неопределенностью с дальнейшей его судьбой и возможностью оформления товаров с целью их выпуска для внутреннего потребления, ООО «ТДИ» повторно Росприроднадзор не обращалось. В настоящее время ООО «ТДИ» имеет возможности и намерение получить требуемую лицензию и в дальнейшем оформить в таможенном отношении ввезенный товар. Срок временного хранения был нарушен в связи с невозможностью помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без указанной лицензии Минпромторга;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТДИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), согласно которой общество зарегистрировано по адресу <адрес>, генеральным директором является ФИО1;

- уставом ООО «ТДИ»;

- сообщением генерального директора ООО «ТДИ» ФИО1 в адрес <данные изъяты> таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ТДИ» не имеет возможности оформить разрешительную документацию на ввоз декларируемого товара, в связи с чем, просит распорядиться товаром в соответствии с предусмотренными законом нормами.

Данные доказательства собраны с соблюдением действующего законодательства и принимаются при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая изложенное, нахожу, что действия ООО «ТДИ» правильно квалифицированы по ст.16.16 КоАП РФ, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности или прекращения производства по делу не имеется.

Материалами дела установлено, что изъятый товар – промышленные кондиционеры LCAE015-080EAD, в количестве 21 штук, изъятый <данные изъяты> таможней по протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, передан на хранение на склад временного хранения ООО «ИнвестАгроПром», расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, заместителю начальника СВХ ООО «ИнвестАгроПром» ФИО3

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ТДИ» ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось, законный представитель юридического лица – генеральный директор ФИО1, в письме № от ДД.ММ.ГГГГ выразила признание вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывается выраженное в письменных объяснениях генерального директора ООО «ТДИ» ФИО1 признание вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное, полагаю, что возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст.16.16 КоАП РФ. Учитывая, что письмом № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ТДИ» ФИО1 сообщила об отсутствии возможности у ООО «ТДИ» оформить разрешительную документацию на ввоз декларируемого товара, при назначении административного наказания необходимо применить конфискацию товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Технологии Динамика Инновации» (ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:

- промышленных кондиционеров, модель LCAE015-080EAD, с проводкой для подключения, в количестве 21 штук, находящихся в первоначальной упаковке – двух деревянных ящиках на поддонах (в одном деревянном ящике 9 штук, в другом 11 штук) и в одной картонной коробке (один промышленный кондиционер, возвращенный после проведения таможенной экспертизы), перетянутых металлической проволокой и опечатанных свинцовой пломбой «ТК13578», хранящихся на складе временного хранения у заместителя начальника СВХ ООО «ИнвестАгроПром» ФИО3 по адресу <адрес>, Южный промузел, стр.29 (акт приема-передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

Расчетный счет: Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000.

Номер счета банка получателя средств 40№, номер счета получателя средств 03№, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 15№; Код Тульской таможни 10116000; назначение платежа – административный штраф по делу № ООО «ТДИ» (Тульская таможня).

В соответствии с п.1.1 ст.32.4 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством РФ на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд <адрес>.

Судья В.В.Бичижик