РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-653/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок и блок в жилом доме блокированной застройки в порядке наследования по закону,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером (далее – КН) №, площадью 700 кв.м. и блок в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 55,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону, после супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ее супругу ФИО3 принадлежал земельный участок с КН №, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из похозяйственной книги ее мужу принадлежит 1/2 каменного одноэтажного дома по адресу: <адрес>, расположенного на вышеуказанном земельном участке, которая в соответствии с техническим паспортом и заключениями кадастрового инженера ООО «УДАЧА», АО ПИ «Сызраньагропромпроект», Градостроительным заключением на объект капитального строительства № от 30.11.2021 является блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 55,9 кв.м. Площадь в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ была указана приблизительная.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Она, являясь наследницей после смерти супруга, обратилась к нотариусу для вступления в права наследования, но нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанные объекты недвижимого имущества было отказано, в связи с разногласиями в площадях, а также в связи с тем, что ею представлены документы на блок жилого дома блокированной застройки, а по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ наследодателем приобретена 1/2 жилого дома; земельный участок при жизни не был надлежащим образом оформлен наследодателем, в связи с чем, нотариусом ей было рекомендовано для решения данного вопроса обратиться в судебные органы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд, просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, решение по иску оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, решение по иску оставил на усмотрение суда.

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала в полном объеме.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Сызранского района Самарской области ФИО4, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла, возражений по иску не представила. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил, рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Самарской области, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя указанного лица.

Изучив исковое заявление, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Поскольку спорные отношения имели место в период действия Земельного кодекса РСФСР, суд полагает необходимым при рассмотрении дела применить нормы Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 25 апреля 1991 года.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (далее - ЗК РСФСР) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для… индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 статьи 18 ЗК РСФСР ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: 1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

Статьей 23 ЗК РСФСР было установлено, что изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: 1. Сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Статьей 64 ЗК РСФСР было предусмотрено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их полномочиями.

Законом РФ от 23 декабря 1992 года №4196 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусмотрено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного… хозяйства в частную собственность граждан в городах, поселках… осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ и настоящим Законом.

В силу статьи 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 122-ФЗ от 21 июля 1997 года принимаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. Данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого посещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено, что на основании Решения Старо-Рачейского с/Совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было оформлено и выдано свидетельство № о праве собственности на землю, согласно которому ему был предоставлен земельный участок площадью 0,07 га. в <адрес> (л.д. 14).

Постановлением администрации Старорачейского округа Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным «Во изменение Постановления №70 от 23.03.1992 «О закреплении земельных участков» земельные участки закреплены в собственность граждан, проживающих на территории населенных пунктов Старорачейского округа согласно приложению № – Списка жителей администрации Старорачейского округа Сызранского района Самарской области, имеющих в личной собственности земельные участки и жилые дома по состоянию на 01.11.1998, в котором по <адрес>, под №, указан ФИО3, номер дома № – №, площадь земельного участка 0,07 га., что подтверждается архивной выпиской архивного отдела администрации Сызранского района Самарской области № от 08.04.2019 (л.д. 17 – 17 об.).

Согласно техническому заключению на земельный участок по адресу: <адрес>, подготовленным ООО «УДАЧА» фактическая площадь в результате измерений составила 765 кв.м. (л.д. 18 – 20).

В ЕГРН информация о зарегистрированных правах на земельный участок с КН №, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.08.2022 (л.д. 21).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что у ФИО3 возникло право собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м. по адресу: <адрес>, так как земельный участок был выделен ФИО3 в собственность органом местного самоуправления в пределах своих полномочий. Целевое назначение земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО3 было оформлено и выдано свидетельство о праве собственности на землю, которое в соответствии с Федеральным законом «О введение в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года принимается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, судом установлено, что по договору заключенному ДД.ММ.ГГГГ между колхозом «Дружба» и ФИО3 последний купил 1/2 каменного одноэтажного жилого дома, общей площадью 36 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою в 0,07 га. Договор удостоверен ДД.ММ.ГГГГ специалистом Старорачейского с/Совета Сызранского района Самарской области ФИО11 по реестру № (л.д. 23).

Из выписки из похозяйственной книги № от 27.03.2020, выданной администрацией сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (л.д. 24) на основании похозяйственной книги №, лицевой счет № за 2019 год администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, следует, что ФИО3 (умер) на праве личной собственности принадлежали домовладение общей площадью 55,9 кв.м. с земельным участком площадью 700 кв.м., расположенные в <адрес>. Право на домовладение зарегистрировано в похозяйственной книге № за 1992 год на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, подготовленному ООО «УДАЧА» по состоянию на 29.05.2017 объект по адресу: <адрес> является блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 55,9 кв.м. (л.д. 25 – 30). Кроме того, судом установлено, что жилое помещение имеет выход на территорию общего пользования, а также отсутствуют помещения общего пользования. При данном жилом помещении имеется, земельный участок.

Также, из справки администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области № от 20.07.2022 следует, что администрация Старачейского округа не имела своего отдела БТИ, точных обмеров не производилось, поэтому площадь, указанная в похозяйственной книге № и договоре купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проставлялась приблизительная - общая 36 кв.м., а согласно Техническому паспорту от 29.05.2017 на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес> действительная площадь составляет: общая площадь - 55,9 кв.м., жилая площадь - 28,4 кв.м. (л.д. 37).

Постановлением администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса» блоку жилого дома блокированной застройки присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ранее почтовый адрес был: <адрес>. Также земельному участку с КН №, площадью 700 кв.м., категория – земли населенных пунктов, в соответствии с территориальной зоной градостроительного регулирования Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, с разрешенным видом использования: ведение личного подсобного хозяйства присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ране почтовый адрес был: <адрес> (л.д. 39 – 39 об.)

В соответствии с техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» при визуальном обследовании жилого дома расположенного по <адрес> выяснилось, что он состоит из двух квартир. Квартиры имеют общую глухую стену, но не имеют общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Квартиры имеют самостоятельные инженерные коммуникации отдельные вводы в дом на газ, воду, электричество, выпуск канализации. Квартира жилого дома, имеющая обособленный выход на приусадебный участок, представляет собой отдельный жилой блок. Значит жилой дом, состоящий из двух жилых блоков является блокированным, а жилой блок - блоком жилого дома блокированной застройки. Блок жилого дома блокированной застройки состоит из трех жилых комнат, площадью 13,0 кв.м.; 7,1 кв.м.; 8,3 кв.м.; коридоров площадью 7,8 кв.м.; 3,7 кв.м.; кухни площадью 7,2 кв.м.; санузла площадью 8,8 кв.м. В помещениях имеется естественное освещение, естественная вентиляция, отопление помещений автономное водяное, электроснабжение, водоснабжение и газоснабжение от центральных сетей, выпуск канализации в выгреб. Помещения соответствуют санитарным и техническим требованиям жилых домов и используются по назначению. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки, расположенного <адрес> обеспечена (л.д. 33 – 34).

Из Градостроительного заключения на объект капитального строительства и земельный участок МКУ Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области Отдела архитектуры и градостроительства № от 30.11.2021 следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, утверждёнными решением собрания представителей сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области №8 от 26.03.2014. Зона Ж1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утверждены. Существующая сложившаяся красная линия и линия регулирования застройки не нарушены (л.д. 35 – 35 об.).

Из заключения кадастрового инженера ФИО12 следует, что фактически объект недвижимости по адресу: <адрес> является блоком жилого дома блокированной застройки, обшей площадью 55,9 кв.м. (л.д. 31 – 32).

В ЕГРН информация о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В судебном заседании установлено, что брак между ФИО3 и ФИО5 был заключен ДД.ММ.ГГГГ. после заключения брака были присвоены фамилии: мужу – ФИО14, жене - ФИО1 (л.д. 11).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12). Наследником первой очереди по закону, фактически принявшим наследство после смерти ФИО3 является его супруга ФИО1 (л.д. 11), поскольку она продолжила проживать в жилом помещении, принадлежащем ФИО3, была в нем зарегистрирована, пользовалась им и продолжает быть зарегистрированной и проживает в нем по настоящее время, тем самым ФИО1 вступила во владение наследственным имуществом, указанное обстоятельство подтверждается справкой МФЦ (л.д. 40).

ФИО1 нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок и блок в жим доме блокирований застройки после смерти супруга ФИО3 отказано, поскольку во всех представленных ФИО1 нотариусу документах на блок в доме блокированной застройки имеются разногласия в объекте и площади, а именно: по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ объект - 1/2 жилого дома, общая площадь - 36 кв.м., по Выписке из похозяйственной книги объект - домовладение, общая площадь – 55,9 кв.м., жилая площадь - 28,4 кв.м., по Техническому паспорту объект - блок в доме блокированной застройки, общая площадь - 55,9 кв.м.; в свидетельстве о праве собственности на землю № по адресу: <адрес>, выданном администрацией Старорачейского сельского Совета Сызранского района Самарской области на имя ФИО3 указано, что данный земельный участок предоставлен ФИО3 не в собственность, а в постоянное пользование, а также в связи с тем, что право собственности на земельный участок за наследодателем надлежащим образом не было зарегистрировано (л.д. 41).

Исходя из установленных судом обстоятельств и, проанализировав в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ совокупность представленных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок с КН №, площадью 700 кв.м. и блок в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 55,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону, после супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок и блок в жилом доме блокированной застройки в порядке наследования по закону - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м. и блок в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 55,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону, после супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.11.2022.

Судья –