Дело № 2-565/2025
УИД № 23RS0004-01-2025-000283-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Анапа 05 марта 2025 года
Анапский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Волошина В.А.,
при секретаре Зиминой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании отсутствующим права собственности
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании отсутствующим права собственности, свои исковые требования мотивируют тем, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 «О признании жилого дома, расположенного по адресу: (...), непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации», на основании решения Анапского городского суда (...) от 00.00.0000 дело 000 000), согласно постановлению от 00.00.0000 000 «О социальной выплате на приобретение жилого помещения ФИО2, ФИО1, ФИО3, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории муниципального образования город-курорт Анапа 00.00.0000г.» гражданам ФИО2, ФИО1, Коробке Р.А. из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа произведена социальная выплата в сумме 2 467 200 (двух миллионов четырехсот шестидесяти семи тысяч двухсот) рублей на приобретение по договору купли-продажи недвижимости от 00.00.0000 жилого дома с земельным участком по адресу: (...), ст-ца ФИО4, (...), путем перечисления средств на счет продавца. 00.00.0000 от ФИО2 поступило заявление 000 о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. К настоящему заявлению были приложены следующие документы: обязательство заявителя о безвозмездной передаче жилого дома, кадастровый 000 и земельного участка, кадастровый 000, а также имеющихся дворовых и иных хозяйственных строений, расположенных по адресу: Российская Федерация, (...); копия паспорта заявителя и членов семьи заявителя, копии правоудостоверяющих документов на земельный участок и жилой дом. Согласно выписке ЕГРН право на жилой дом с кадастровым номером 000 и на земельный участок с кадастровым номером 000 зарегистрировано право общей долевой собственности 1/3 ФИО2, право общей долевой собственности 1/3 ФИО1, право общей долевой собственности 1/3 ФИО3 Согласно пункту 1.2 Порядка - право на получение социальной выплаты имеют граждане РФ, являющиеся собственниками утраченных жилых помещений, и члены их семей, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством РФ порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения. Постановлением администрации от 00.00.0000 000 жилой дом, расположенный по адресу: (...) признан непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации. Постановлением администрации от 00.00.0000 000 ФИО2, ФИО1, ФИО5 назначена социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 2 467 200 руб. Пунктом 3.5. договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 00.00.0000 между ФИО6 и ФИО2, ФИО1, ФИО5 подтверждается факт осуществления социальной выплаты на приобретение жилого помещения граждан, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации. Однако на сегодняшний день ответчики не исполнили своих обязательств, что понудило администрацию обратиться в суд с исковым заявлением о признании отсутствующим права. В адрес ФИО2 00.00.0000 направлено уведомление 000 о предоставлении разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению доли в праве собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, принадлежащие несовершеннолетним ФИО1, ФИО5 В адрес администрации разрешение не поступало. Просят суд признать отсутствующим право общей долевой собственности в размере: 1/3 ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...); 1/3 ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...); 1/3 ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...); 1/3 ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером 000, расположенным на земельном участке земельный участок с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...); 1/3 ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 000, расположенным на земельном участке земельный участок с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...); 1/3 ФИО3 на жилой дом с кадастровым номером 000, расположенным на земельном участке земельный участок с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...). В резолютивной части судебного акта указать, что данное решение является основанием для аннулирования из Единого государственного реестра недвижимости регистрационных записей о праве собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3 на жилой дом с кадастровым номером 000 и земельный участок с кадастровым номером 000, расположенных по адресу: (...). Признать право муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа на жилой дом с кадастровым номером 000 и земельный участок с кадастровым номером 000, расположенных по адресу: (...). В резолютивной части судебного акта указать, что данное решение является основанием для внесений записи в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих регистрационных записей о праве собственности муниципального образования город-курорт Анапа на жилой дом с кадастровым номером 000 и земельный участок с кадастровым номером 000, расположенных по адресу: (...).
В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности ФИО7 не явился, согласно представленному в суд заявлению просил провести судебное заседание в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчики ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, о причине неявки не сообщили.
Представитель 3-лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представитель Анапского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.
Представитель 3-лица управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, о причине неявки не сообщили.
Принимая во внимание требования ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями норм ст.ст. 55-67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с положениями ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Защита гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено на основании сделки об отчуждении данного имущества.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 «О признании жилого дома, расположенного по адресу: (...), непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации», жилой дом, расположенный по адресу: (...) признан непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, введенной постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000. 000 «О введении режима «Чрезвычайной ситуации» для органов управления, сил и средств Анапского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС».
Согласно постановлению от 00.00.0000 000 «О социальной выплате на приобретение жилого помещения ФИО2, ФИО1, ФИО3, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории муниципального образования город-курорт Анапа 00.00.0000г.» гражданам ФИО2, ФИО1, Коробке Р.А. из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа произведена социальная выплата в сумме 2 467 200 (двух миллионов четырехсот шестидесяти семи тысяч двухсот) рублей путем перечисления средств на счет продавца в соответствии с условиями договора купли-продажи недвижимости от 00.00.0000.
Из договора купли-продажи недвижимости от 00.00.0000. усматривается, что ФИО8 продала, а ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО1 купили в общую долевую собственность по 1/3 доли кадому, жилой дом, площадью 61 кв.м., с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), Холмское сельское поселение, (...), а также земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 1941 кв.м., с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (...), (...), (...).
Пунктом 3.5. договора купли-продажи недвижимости от 00.00.0000 установлено, что указанное недвижимое имущество продается за 2 467 200 рублей. Оплата осуществляется за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения граждан, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.
Установлено, что жилой дом, площадью 61 кв.м., с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), Холмское сельское поселение, (...) принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/3 доля), государственная регистрация права 000 от 00.00.0000, ФИО1 (1/3 доля), государственная регистрация права 000 от 00.00.0000, ФИО3 (1/3 доля), государственная регистрация права 000 от 00.00.0000, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно выписки из ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером 000, площадью 1941 кв.м., с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (...), Холмское сельское поселение, (...) не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/3 доля), государственная регистрация права 000 от 00.00.0000, ФИО1 (1/3 доля), государственная регистрация права 000 от 00.00.0000, ФИО3 (1/3 доля), государственная регистрация права 000 от 00.00.0000, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Из обязательств написанных ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО1 от 00.00.0000. усматривается, что ими дано обязательство безвозмездно передать в собственности муниципального образования город-курорт Анапа утраченное в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории муниципального образования город-курорт Анапа 00.00.0000 следующее недвижимое имущество: жилой дом с кадастровым номером 000 и земельный участок с кадастровым номером 000, расположенные по адресу: (...).
Согласно выписок из ЕГРН земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 000 и жилой дом, площадью 25,9 кв.м. с кадастровым номером 000 принидлежат на праве общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доля) ФИО2 (1/4 доля) ФИО1 (1/4 доля).
Из информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 усматривается, что согласно общедоступным сведениям Росреестра границы земельного участка с кадастровым номером 000 не установлены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем предоставить сведения из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Анапа не представляется возможным.
В адрес ФИО2 00.00.0000 направлено уведомление 000 о предоставлении разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению доли в праве собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, принадлежащие несовершеннолетним ФИО1, ФИО5
До настоящего времени в адрес администрации указанное разрешение не поступало.
Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ч. 1 cт. 1 ГК РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В п. 1 ст. 10 1К РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Но смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданскою оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.
При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны oт недобросовестного поведения другой стороны.
Согласно постановлению главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года N 891 «Об утверждении Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края
Пунктом 1.2 Порядка установлено, что право на получение социальной выплаты имеют граждане РФ, являющиеся собственниками утраченных жилых помещений, и члены их семей, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством РФ порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения.
Согласно п. 3.8 Порядка в перечислении социальной выплаты на приобретенное жилое помещение отказывается, если:
не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в пункте 3.4 настоящего раздела;
представленный договор купли-продажи жилого помещения не соответствует условиям, перечисленным в подпункте 1 пункта 3.4 настоящего раздела;
отсутствует обязательство гражданина об отказе от права собственности на жилое помещение и земельный участок под ним;
отсутствует обязательство гражданина о добровольном прекращении регистрации по месту жительства (по месту пребывания) в жилом помещении, передаваемом в муниципальную собственность;
истек срок реализации права на использование социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, указанный в пункте 3.1 настоящего раздела;
граждане намеренно ухудшили свои жилищные условия после введения режима «чрезвычайная ситуация».
Однако на сегодняшний день ответчики не исполнили своих обязательств, что понудило администрацию обратиться в суд с исковым заявлением о признании отсутствующим права.
Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2022 N 58-КГ21-14-К9 обязательными условиями для получения названной выплаты являются: признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания вследствие чрезвычайной ситуации; отсутствие у гражданина, лишившегося жилого помещения, в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей долевой собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
При этом на граждан, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченного жилого помещения и претендующих на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, возложено обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности таких граждан жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность.
Между тем Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной, а также указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 г. N 10-Г1, от 13 декабря 2016 г. N 28-Г1, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П, от 14 января 2020 г. N 2-П и др.).
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).
После выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и вынесения межведомственной комиссией соответствующего заключения уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления в течение 30 календарных дней, а в случае обследования жилых помещений, пострадавших от чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней принимает решение о сносе такого дома, а также издает распоряжение о сроках отселения граждан (п. п. 7, 47, 47(1), 49 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).
Орган, принявший решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может предъявить к собственникам помещений в этом доме требование о его сносе или реконструкции в разумный срок. Если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором расположен этот дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ)
Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является установление факта выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При этом согласно ст.ст. 4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на сторонах, третьих лицах, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на прокуроре, органах, организациях и гражданах, подавших заявление в защиту иных лиц.
Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании отсутствующим права собственности - удовлетворить.
Признать отсутствующим право общей долевой собственности в размере: 1/3 доли принадлежащей ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...); 1/3 доли принадлежащей ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...); 1/3 доли принадлежащей ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...); 1/3 доли принадлежащей ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером 000, расположенным на земельном участке земельный участок с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...); 1/3 доли принадлежащей ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 000, расположенным на земельном участке земельный участок с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...); 1/3 доли принадлежащей ФИО3 на жилой дом с кадастровым номером 000, расположенным на земельном участке земельный участок с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: (...).
Решение является основанием для аннулирования из Единого государственного реестра недвижимости регистрационных записей о праве собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3 на жилой дом с кадастровым номером 000 и земельный участок с кадастровым номером 000, расположенных по адресу: (...).
Признать право муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа на жилой дом с кадастровым номером 000 и земельный участок с кадастровым номером 000, расположенных по адресу: (...).
Решение является основанием для внесений записи в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих регистрационных записей о праве собственности муниципального образования город-курорт Анапа на жилой дом с кадастровым номером 000 и земельный участок с кадастровым номером 000, расположенных по адресу: (...)
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.
Судья Анапского районного суда В.А. Волошин
Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года