Дело №2а-590/2023

УИД 14RS0019-01-2023-000394-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 21 апреля 2023 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Хайдаповой М.Д., с участием и.о. транспортного прокурора Гусельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нерюнгринского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

И.о. транспортного прокурора г. Нерюнгри обратился в суд с административным иском, в котором указал, что по результатам проведения Нерюнгринской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства сфере безопасности движения на железнодорожном транспорте, в ходе которой установлено, что в свободном доступе в сети Интернет размещена информация, призывающая к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. В результате проведенного прокуратурой мониторинга сети Интернет установлены интернет-ресурсы с сетевыми адресами: https://www.youtube.com/watch?v=Y-X_m4SkWeQ&list=:LL&index=::l, содержащего информацию в виде видеоролика «САМЫЕ ЛУЧШИЕ ЗАЦЕПЫ?УСМОТРЕТЬ ВСЕМ!! !ШОК!!!» https://www.youtube.com/watch?v=9NBNJWgZLKU, содержащего информацию в виде видеоролика «Проезд в электричке в неположенном месте.»;https://www.youtube.com/watch?v=rKPdxYEmTFs&list=LL&index=4&t=1334s, содержащего информацию в виде видеоролика «На товарных поездах в Дагестан (Серия 3)». В видеороликах неустановленные лица показывают способы проезда на неприспособленных для проезда пассажиров грузовых поездах (на подножках, в полувагонах), крыше пассажирского поезда с демонстрацией «зацепинга». Содержащаяся в видеороликах информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на совершение действий, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. Определить круг лиц, в интересах которых подается административное исковое заявление, не представляется возможным в силу того, что указанными интернет-ресурсами может воспользоваться любой интернет-пользователь без каких-либо ограничений. Мониторинг интернет-сервисов «whois» и «Рег.ру», размещенных на интернет-ресурсах https://www.whois.com, https://www.reg.ru, показал, что собственники обозначенных выше интернет-ресурсов отсутствуют (акт проверки прилагается), связи с чем ответчик по административному исковому заявлению не установлен. В связи с чем просит: 1. Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-ресурсах с сетевыми адресами: https://www.youtube.com/watch?v=Y-X_m4SkWeQ&list=LL&index=l, содержащего информацию в виде видеоролика «САМЫЕ ЛУЧШИЕ ЗАЦЕПЫ?УСМОТРЕТЬ ВСЕМ!! !ШОК!!!», https://www.youtube.com/watch?v=9NBNJWgZLKU, содержащего информацию в виде видеоролика «Проезд в электричке в неположенном месте.»;https://www.youtube.com/watch?v=rKPdxYEmTFs&list=LL&index=4&t=1334s, содержащего информацию в виде видеоролика «На товарных поездах в Дагестан (Серия 3)». 2. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» интернет-ресурсы с сетевыми адресами: https://www.youtube.com/watch?v=Y-X_m4SkWeQ&list=LL&index=l, содержащего информацию в виде видеоролика «САМЫЕ ЛУЧШИЕ ЗАЦЕПЫ?УСМОТРЕТЬ ВСЕМ!! !ШОК!!!»; https://www.youtube.com/watch?v=9NBNJWgZLKU, содержащего информацию в виде видеоролика «Проезд в электричке в неположенном месте.»;https://www.youtube.com/watch?v=rKPdxYEmTFs&list=LL&index=4&t=1334s, содержащего информацию в виде видеоролика «На товарных поездах в Дагестан (Серия 3)».

Определением Нерюнгринского городского суда РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ производство по требованию о признании размещенной на сайтах https://www.youtube.com/watch?v=9NBNJWgZLKU, содержащего информацию в виде видеоролика «Проезд в электричке в неположенном месте.»,https://www.youtube.com/watch?v=rKPdxYEmTFs&list=LL&index=4&t=1334s, содержащего информацию в виде видеоролика «На товарных поездах в Дагестан (Серия 3)» информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, прекращено, в связи с отказом прокурора от административного искового заявления в данной части.

В судебном заседании административный истец и.о. транспортного прокурора Гусельникова О.В. административный иск поддержала. Просит, в связи с частичным отказом от требований, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-ресурсах с сетевыми адресами: https://www.youtube.com/watch?v=Y-X_m4SkWeQ&list=LL&index=l, содержащего информацию в виде видеоролика «САМЫЕ ЛУЧШИЕ ЗАЦЕПЫ?УСМОТРЕТЬ ВСЕМ!! !ШОК!!!». Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» интернет-ресурсы с сетевыми адресами: https://www.youtube.com/watch?v=Y-X_m4SkWeQ&list=LL&index=l, содержащего информацию в виде видеоролика «САМЫЕ ЛУЧШИЕ ЗАЦЕПЫ?УСМОТРЕТЬ ВСЕМ!! !ШОК!!!».

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РС(Я) извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав позицию административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринским транспортным прокурором проведен мониторинг сети Интернет. По результатам мониторинга установлены интернет-ресурсы с сетевыми адресами:

- https://www.youtube.com/watch?v=Y-X_m4SkWeQ&list=:LL&index=::l, содержащего информацию в виде видеоролика «САМЫЕ ЛУЧШИЕ ЗАЦЕПЫ?УСМОТРЕТЬ ВСЕМ!! !ШОК!!!».

- https://www.youtube.com/watch?v=9NBNJWgZLKU, содержащего информацию в виде видеоролика «Проезд в электричке в неположенном месте.».

-https://www.youtube.com/watch?v=rKPdxYEmTFs&list=LL&index=4&t=1334s, содержащего информацию в виде видеоролика «На товарных поездах в Дагестан (Серия 3)».

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в видеороликах неустановленные лица показывают способы проезда на неприспособленных для проезда пассажиров грузовых поездах (на подножках, в полувагонах), крыше пассажирского поезда с демонстрацией «зацепинга». Содержащаяся в видеороликах информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на совершение действий, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. Вход на страницы выявленных интернет-ресурсов свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием интернет-ресурсов и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. При открытии упомянутых интернет-ресурсов появляется видеоизображение с демонстрацией «зацепинга».

Из представленных скрин-шотов указанных интернет-сайтов на момент проверки выявленные интернет-ресурсы в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» отсутствуют.

В соответствии с уведомлением Нерюнгринской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в адрес Управления Роскомнадзора РС(Я) в добровольном порядке исполнены требования прокурора о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной на сайтах https://www.youtube.com/watch?v=9NBNJWgZLKU и https://www.youtube.com/watch?v=rKPdxYEmTFs&list=LL&index=4&t=1334s.

На сайте https://www.youtube.com/watch?v=YX_m4SkWeQ&list=:LL&index=::l,

продолжается размещаться запрещенная информация.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулируются отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 ФЗ N 149-ФЗ определено, что информация как объект правовых отношений включает в себя, в том числе информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Пунктом 1 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2007 №18, установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под

железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

При этом грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования (п. «в» ч. 1 ст. 213 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Согласно ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде предусмотрена административная ответственность.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований федерального законодательства вход на страницы выявленных интернет-ресурсов свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием интернет-ресурсов и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. При открытии упомянутых интернет-ресурсов появляется видеоизображение с демонстрацией «зацепинга».

Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулируются отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В соответствии с пп. 4 ст.2 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено понятие - информационная безопасность детей, которая определена как состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией РФ, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

В абз. 4 ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, пропагандирующим и призывающим людей к грубому нарушению общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования, посредством сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на сайте https://www.youtube.com/watch?v=Y-X_m4SkWeQ&list=LL&index=l содержится информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, запрещенная распространению в Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанных сайтах, признается судом запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, административные исковые требования транспортного прокурора г. Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-ресурсе с сетевыми адресом https://www.youtube.com/watch?v=Y-X_m4SkWeQ&list=LL&index=l, содержащего информацию в виде видеоролика «САМЫЕ ЛУЧШИЕ ЗАЦЕПЫ?УСМОТРЕТЬ ВСЕМ!! !ШОК!!!».

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайт сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» интернет-ресурс с сетевым адресом: https://www.youtube.com/watch?v=Y-X_m4SkWeQ&list=LL&index=l, содержащего информацию в виде видеоролика «САМЫЕ ЛУЧШИЕ ЗАЦЕПЫ?УСМОТРЕТЬ ВСЕМ!! !ШОК!!!».

Настоящее решение является основанием для внесения доменного имени - URL-адресом https://www.youtube.com/watch?v=Y-X_m4SkWeQ&list=LL&index=l в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: подпись А.А. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года