Решение по делу № 2-10444/2022 от 14.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 г. г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А., при секретаре судебного заседания Мурадовой К.Ш. с участием представителя истца ФИО17, ответчика ФИО4, его представителей ФИО6, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-293/23 по исковому заявлению Администрации Ленинского городского округа к ФИО4 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, признании права отсутствующим, встречному иску ФИО4 о признании добросовестным приобретателем земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, просит суд: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м; признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м; и на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м;

В обоснование заявления указано, что Администрации Ленинского городского округа <адрес> стадо известно о постановке на государственный кадастровый учет земельных, участков е кадастровыми номерами №, №, в частности об установлении их границ на местности.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1571 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности е ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м,, по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности е ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

Вышеуказанные земельные участки, согласно Геопорталу Подмосковья (https://tfis.raosreg.ru/) полностью расположены в границах территориальной, зоны Ж-2 (Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми Домами).

Сведения об основаниях возникновения права собственности за землю в Администрации Ленинского городского округа отсутствуют, Администрация решений о предоставлении вышеуказанных земельных участков не принимала, границы земельных участков не согласовывала. Формирование земельных участков произошло с нарушением требований действующего законодательства. Из районного Архива предоставлены сведения о том, что свидетельства о праве собственности на спорные земельные участки и справки для регистрации права собственности не выдавались. Исковые требования обоснованы положениями статей: 60, 70, ЗК РФ, 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ», 12 ГК РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Представитель истца ФИО17 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что срок исковой давности истцом не пропущен, о формировании земельных участков администрация узнала в августе 2022 года, свидетельства о праве собственности на спорные земельные участки не выдавались, просила иск удовлетворить по указанным основаниям. Во встречных исковых требованиях ФИО4 просила отказать, так как земельные участки приобретены по заниженной стоимости по 4 500 000 руб. за участок, местные жители предупреждали его, что участки «нехорошие»

Ответчик ФИО4 и его представители в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, пояснили, что ответчик приобрёл земельные участки на основании возмездных сделок, стоимость была согласована с продавцом, право предшественники ответчика владели и пользовались земельными участками открыто длительное время, у администрации никаких вопросов к ним не возникало, право собственности давно зарегистрировано в ЕГРН, Отсутствие копии свидетельства о праве собственности в архиве администрации не является бесспорным доказательство не предоставления земельного участка в собственность. Заявили о пропуске истцом срока исковой давности и встречные исковые требования о признании ФИО4 добросовестным приобретателем.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешить настоящее гражданское дело на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Таким образом, при рассмотрении гражданского дела суд применяет нормы законодательства в соответствии с характером настоящего правоотношения и заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы гражданского дела представлена выписка из ЕГРН об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ЕГРН кадастровый номер присвоен земельному участку ДД.ММ.ГГГГ, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

По сведениям ЕГРН о зарегистрированных правах, собственником земельного участка является ответчик.

Основанием возникновения права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между продавцом ФИО12 и покупателем ФИО4 (л.д. 64) Земельный участок с кадастровым номером № принадлежал продавцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № принадлежал продавцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально право собственности на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного в соответствии с Постановлением Администрации Булатниковского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Затем ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок продан ФИО8, далее ДД.ММ.ГГГГ продан ФИО9, далее продан ФИО10

Первоначально право собственности на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано на имя ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного в соответствии с Постановлением Администрации Булатниковского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого земельный участок продан ФИО12, далее ДД.ММ.ГГГГ земельный участок продан ФИО9, далее земельный участок отчужден в пользу ФИО12

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По информации из районного архива, в просмотренных свидетельствах о праве собственности на землю по д. Лопатино, выданных администрацией Булатниковского сельского Совета на имя ФИО1 и на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не обнаружены. В книгах регистрации выдачи свидетельств о праве собственности на землю записи о выдаче свидетельств на имя ФИО1 и на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не обнаружены.

Наряду с этой информацией, архивным отделом предоставлены сведения, что свидетельство о праве собственности за № выданное ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено, имеется свидетельство за тем же номером, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО13. с местом нахождения земельного участка <адрес>.

Архивными сведениями подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Булатниковского сельского Совета народных депутатов <адрес> было издано Постановление № О выдаче свидетельств на право собственности на землю (бессрочного постоянного пользования землей) лицам: - постоянно проживающим в населенных пунктах, наследникам, имеющих земельные участки при домовладении, членам садовых и огородных товариществ, списки граждан прилагаются. Согласно сведений архива, списки граждан в качестве приложения к данному Постановлению отсутствуют.

В кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером № имеется свидетельство о праве собственности на землю на имя ФИО11 По сведениям из районного архива, в книгах регистрации выдачи свидетельств о праве собственности на землю по Булатниковскому сельскому <адрес> записи о выдаче свидетельств на имя ФИО11 не обнаружено. В книге регистрации свидетельств о праве собственности на землю по Булатниковскому сельскому Совету имеется запись за № о выдаче свидетельства ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение земельного участка <адрес>.

При указанных обстоятельствах, в кадастровые дела на спорные земельные участки наряду со свидетельствами о праве собственности на землю ФИО1 и ФИО11, для целей регистрации права собственности в ЕГРН, были представлены справки из архива <адрес>, что в делах администрации Булатниковского сельского <адрес>, поступивших на хранение в районный архив, имеется свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, а так же свидетельство о праве собственности на имя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.104, 105)

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения показала, что в период с 1887 по 2022 годы занимала должность начальника, заведующего отделом районного архива, в настоящее время работает там специалистом. В год выдавалось порядка одиннадцати тысяч справок, каждый документ тщательно проверялся. Срок хранения справок составляет 5 лет, данные справки от 2008 году вызывают сомнения, указанные на них номера не соответствуют принятой в архиве регистрации, в тот период шла другая нумерация, и справку подписывали и специалист и начальник. Допускает ситуацию, что могла подписать справки. Из поселения Булатниковское все документы были переданы в архив. Потеряться в архиве документы не могли.

Свидетелем в судебное заседание представлены архивные материалы, две книги свидетельств о правах собственности на землю по населенным пунктам Лопатино. Судом данные книги были исследованы, установлено отсутствие свидетельств о праве собственности на землю на имя ФИО1 и ФИО11

В качестве примера формы архивной справки, свидетелем представлена справка, выданная в подтверждение наличия в архиве свидетельства о праве собственности иному лицу, которая содержит подпись начальника районного архива и подпись специалиста 1 категории, тогда как в справках, представленных на регистрацию прав собственности ФИО1 и ФИО11, имеется подпись только начальника архива.

Суд допускает ситуацию, при которой свидетельства о праве собственности на землю на имя ФИО11 и ФИО1, могли быть не переданы в архив Ленинского муниципального района из администрации Булатниковского сельского совета, как как, что списки лиц к Постановлению № О выдаче свидетельств на право собственности на землю (бессрочного постоянного пользования землей) в архиве отсутствуют.

Вместе с тем, суд принимает во внимание те обстоятельства, что по сведениям районного архива, в книге выдачи свидетельств о праве собственности на землю, свидетельство под номером № выдано на имя ФИО15, и под номером № выданное ДД.ММ.ГГГГ выдано на имя ФИО13, а так же что архивные справки, выданные в подтверждение наличия свидетельств о праве собственности на имя ФИО11 и ФИО1, не содержат подписи специалиста 1 категории.

Показания свидетеля ФИО3 суд оценивает как достоверные, поскольку свидетель проработала в районном архиве на руководящих должностях длительное время, работает там в настоящее время специалистом, показания свидетеля последовательны и согласуются с представленными в судебное заседание архивными документами.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № ФИО1 и ФИО2 на праве собственности в порядке приватизации в 1993 году не предоставлялись.

Пунктом 2 статьи 9, пунктом 2 статьи 10 и пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 4 ст. 166 ГК РФ, суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Поскольку сделки купли-продажи являются ничтожными, не влекут юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительны с момента совершения сделок, независимо от такового их признания судом, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные участки выбыли из владения собственника помимо его воли.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Абзацем первым пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Поскольку продавцы спорных земельных участков не имели права производить их отчуждение, то добросовестность приобретателя недвижимого имущества, истца по встречному иску ФИО4 не может повлиять на решение суда по первоначальному иску.

Ответчиком ФИО4 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, составляющий три года.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражного кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельных участков), которое выбыло из владения помимо воли органов местного самоуправления, подлежит исчислению с момента, когда орган местного самоуправления узнал или должен был узнать о нарушении своих прав и выбытии недвижимого имущества из своего владения и когда орган местного самоуправления имел реальную возможность узнать о возможном нарушении своего права.

Как пояснил представитель истца, о формировании спорных земельных участков, администрации стало известно в августе 2022 года, в связи с жалобами граждан на проведение ответчиком строительных работ на земельных участках. Межевание спорных земельных участков проводилось без участия администрации Ленинского городского округа.

При таких обстоятельствах срок исковой давности на обращение в суд истцом не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, когда право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В данном случае государственная регистрация права собственности ответчиков в ЕГРН на спорные земельные участки нарушает права истца как лица, имеющего право распоряжаться ими как землями неразграниченной государственной собственности.

При указанных обстоятельствах, на основании вышеприведенных правовых норм, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО4 – удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м;

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м;

Решение суда является основанием компетентному органу для внесения в ЕГРН изменений в виде исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также исключения из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Федеральный судья Зырянова А.А.