РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Королевой А.А.,

при секретаре Якушиной О.А.,

с участием истца-ответчика ФИО2, представителя ответчика-истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1014 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Новомосковск о взыскании стоимости неотделимых улучшений, встречному иску администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о взыскании стоимости неотделимых улучшений.

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № ее супругу ФИО7 предоставлен в аренду земельный участок, площадью кв.м., для установки торговых павильонов для ведения предпринимательской деятельности, расположенный по адресу: . В последствии данный земельный участок был повторно предоставлен ФИО5 в аренду на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск № 1501 от 24 июля 2009 года установлено разрешенное использование на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с кадастровым номером , расположенный примерно в 17 м. по направлению на юг от ориентира нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: , под автостоянку. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. Она, как супруга ФИО5, вступила и приняла в наследство, в том числе и права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией муниципального образования город Новомосковск заключено дополнительное соглашение № к договору о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она стала арендатором с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией муниципального образования город Новомосковск заключен договор аренды № на новый срок. Решением Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, она обязана в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером , общей площадью кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи она передала вышеуказанный земельный участок администрации муниципального образования город Новомосковск. В период использования данного земельного участка ею и ее супругом ФИО5 произведены неотделимые улучшения арендуемого имущества – асфальтовое покрытые, металлическое ограждение, воздушная линия электропередач Кв на железобетонных опорах и здание сторожки, на общую сумму 4066000 рублей (с учетом износа), что подтверждается отчетом № об определении рыночной стоимости объекта недвижимости и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ. Данные улучшения являлись необходимыми и обязательными для возможности использования арендованного земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием. Просит взыскать стоимость неотделимых улучшений в размере 4066000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины – 28530 рублей.

Администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с встречным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования город Новомосковск и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером , общей площадью кв.м., расположенный примерно в м. по направлению на юг от ориентира нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: под автостоянку. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования город Новомосковск заявила об отказе и прекращении договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, которое получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды является прекращенным ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 обязана в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером , общей площадью кв.м. Однако, несмотря на наличие расторгнутых договорных отношений и подписанный ДД.ММ.ГГГГ акт о возврате земельного участка, ФИО2 не возвратила вышеуказанный земельный участок. Просит взыскать с ФИО2 арендную плату за фактическое пользование земельным участком в размере 913221 рубля 37 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами.

Истец-ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, встречные исковые требования не признала, указав, что без улучшений, которые были произведены, невозможно было использовать земельный участок для предпринимательской деятельности, с учетом разрешенного использования – под автостоянку. Для производства строительных работ была подготовлена проектная документация. Строительство платной автостоянки в соответствии с требованиями действующих норм и правил предоставляло возможность включение автостоянки в реестр автостоянок Тульской области. Считает, что в удовлетворении встречных исковых требования следует отказать, поскольку администрацией муниципального образования город Новомосковск арендная плата взыскивается с момента получения ею акта приема-передачи, при этом счета арендодателем не выставлялись, претензии не направлялись, сведений об изменении счета не направлялось. Доказательств, подтверждающих использование ею земельного участка, администрацией муниципального образования город Новомосковск не представлено. Ею было исполнено решение арбитражного суда. Просит применить последствия пропуска срока исковой давности.

Представитель ответчика-истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО2 не признала, встречные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, указав, что ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих согласие администрации муниципального образования город Новомосковск на производство неотделимых улучшений. Считает, что ФИО2 обратилась в суд с иском о взыскании стоимости неотделимых улучшений за пределами срока исковой давности и просит суд применить последствия пропуска срока исковой давности.

Суд, выслушав истца-ответчика, представителя ответчика-истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ФИО2 состояла в зарегистрированном браке с ФИО8., что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным Отделом ЗАГС г. Новомосковска и Новомосковского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером , площадью кв.м., для установки торговых павильонов для ведения предпринимательской деятельности, расположенный по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Новомосковский район и ФИО5 заключен договор № земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск № 1501 от 24 июля 2009 года установлено разрешенное использование на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с кадастровым номером , примерно в м. по направлению на юг от ориентира нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ), под автостоянку.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным комитетом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

Права и обязанности наследодателя ФИО5 по договору аренды № о предоставлении земельного участка для использования на правах аренды от ДД.ММ.ГГГГ перешли к его наследнику – дочери ФИО4, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уступила права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией муниципального образования город Новомосковск заключено дополнительное соглашение № к договору о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 стала арендатором земельного участка с кадастровым номером с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией муниципального образования город Новомосковск заключен договор аренды № на новый срок.

Указанный договор аренды земельного участка был расторгнут по инициативе арендодателя, путем направления в адрес ФИО2 заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором уведомлял ответчика об отказе и прекращении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и предложил освободить и вернуть арендуемый земельный участок по акту приема-передачи, которое получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязана в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером , общей площадью кв.м. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи ФИО2 передала вышеуказанный земельный участок.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 1 ст. 607 ГК РФ определено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Статьей 623 ГК РФ предусмотрено, что произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды.

В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.

Вместе с тем, по смыслу ст. 623 ГК РФ необходимое письменное согласие арендодателя предполагает согласование с ним не только самого факта выполнения работ и проведения улучшений, но также объема и стоимости таких работ, иначе у него не будет возможности выразить свое отношение (согласие либо несогласие) к производимым улучшениям.

Для удовлетворения иска о возмещении стоимости неотделимых улучшений земельных участков необходимо установить одновременно наличие следующих обстоятельств: улучшение арендатором арендованного имущества; выполнение им этих улучшений с письменного согласия арендодателя; неотделимость произведенных улучшений без вреда для арендованного имущества; действительную стоимость произведенных улучшений на момент возврата имущества арендодателю; выполнение улучшений арендованного имущества за счет собственных средств.

При этом необходимое согласие арендодателя предполагает согласование с ним не только самого факта выполнения работ и проведения улучшений, но также объема и стоимости таких работ, иначе у него не будет возможности выразить свое отношение (согласие либо несогласие) к производимым улучшениям.

В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, неотделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды. Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законом (п. 2, 3 ст. 623 ГК РФ).

Между тем, в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства совершения ФИО2 действий, однозначно свидетельствующих о согласовании улучшения арендованного имущества и готовности компенсировать стоимость такого улучшения.

При этом ответчик отрицает факт согласования необходимости проведения неотделимых улучшений земельного участка, переданного ФИО2

Земельный участок предоставлялся под автостоянку, и все работы по укладке асфальтового покрытия, установке металлического ограждения, воздушной линии электропередач Кв на железобетонных опорах и здания сторожки, стоимость которых ФИО2 требует возместить, осуществлялись с целью использования земельного участка по назначению; обратное повлекло бы негативные последствия для ФИО2 как гражданско-правового, так и административного характера.

По смыслу ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Следовательно, указанные ФИО2 работы были осуществлены как владельцем имущества в ходе его обычной эксплуатации. Выполнение работ было необходимо не ответчику, а истцу для наиболее эффективного развития бизнеса и создания привлекательной инфраструктуры для клиентов, следовательно, работы выполнялись истцом в своих интересах в соответствии с целями осуществляемой им деятельности, для ответчика целесообразности и необходимости в них не было.

Следует также учитывать, что, осуществляя полномочия собственника имущества администрация муниципального образования город Новомосковск в силу норм ст. 209 ГК РФ реализует права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Истец вопреки воле собственника имущества не может проводить неотделимые улучшения арендованного имущества.

Истец на момент проведений улучшений имущества, находящегося в аренде, не располагал надлежащими документами, свидетельствующими о согласовании с собственником имущества производства таких улучшений.

Доказательств получения истцом согласия ответчика на улучшение имущества, в материалы дела не представлено. Проектная документация не является разрешением на строительство, а является лишь одним из требуемых необходимых документов для получения разрешения на строительство.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что проведение истцом указанных работ, не могут рассматриваться как неотделимые улучшения в смысле определенном ст. 623 ГК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовые и фактические основания для удовлетворения требований ФИО2 о взыскании с администрации муниципального образования город Новомосковск стоимости произведенных неотделимых улучшений в размере 4066000 рублей, отсутствуют.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Материалами дела установлено, что на основании решения Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязана в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером , общей площадью кв.м. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи ФИО2 передала вышеуказанный земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок исковой давности ФИО2 не пропущен.

Пунктом 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (п. 2 ст. 622 ГК РФ).

На основании п. 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» в силу закона прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, исходя из того, что доказательства возврата земельного участка арендодателю, а также оплаты за период фактического пользования земельным участком не представлено, суд приходит к выводу о наличии основания для взыскания с ответчика задолженности по внесению арендных платежей за период с 1 июля 2019 года по 30 сентября 2020 года в размере 288404 рублей 70 копеек.

При этом из материалов дела не следует, что арендатор предпринимал меры для возврата имущества арендодателю, однако последний уклонился бы от приемки земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, с ФИО2 подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 августа 2019 года по 27 июня 2022 года в размере 44035 рублей 07 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 88, 98 ГПК РФ с ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 6524 рублей 40 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования город Новомосковск о взыскании стоимости неотделимых улучшений, отказать.

Исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки (паспорт ) в пользу администрации муниципального образования город Новомосковск задолженность по арендной плате за период с 1 июля 2019 года по 30 сентября 2020 года в размере 288404 рублей 70 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 августа 2019 года по 27 июня 2022 года в размере 44035 рублей 07 копеек, а всего 332439 (Триста тридцать две тысячи четыреста тридцать девять) рублей 77 копеек.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования г. Новомосковск Тульской области государственную пошлину в размере 6524 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 3 августа 2022 года.