К делу № 2а-2063/2022

УИД 23RS0020-01-2022-003125-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего – судья Швецов С.И., при секретаре Куслий И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Киберникс» к административным ответчикам – ГУ УФССП КК, ст. судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1., судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО2 о признании незаконным бездействия ст. судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1, по осуществлению надлежащего контроля за судебным приставом - исполнителем ФИО2, бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2, по не рассмотрению их заявления о замене стороны в рамках исполнительного производства <...>-ИП от <...>, и устранении допущенных нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Киберникс» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам – ГУ УФССП КК, ст. судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1., судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО2 о признании незаконным бездействия ст. судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1, по осуществлению надлежащего контроля за судебным приставом - исполнителем ФИО2, бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2, по не рассмотрению их заявления о замене стороны в рамках исполнительного производства №<...> от <...>, и устранении допущенных нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ссылаясь на то, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 находится исполнительное производство <...> от <...> в отношении Ц.Д.Г.

<...>, ООО «Киберникс», на имя ст. судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району было направлено заявление о замене стороны, в рамках исполнительного производства №<...> от <...> в отношении Ц.Д.Г. Данное заявление было получено <...>, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором (ШПИ <...>). До настоящего времени, ответа на заявление не поступило, постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателем получено не было.

Просил суд, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления о замене стороны ходатайства от <...>, в рамках исполнительного производства <...> от <...> Признать незаконным бездействие начальника отдела-ст. судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля, за судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, в отношении Ц.Д.Г. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 рассмотреть заявление от <...>, о замене стороны в исполнительном производстве в рамках исполнительного производства <...> от <...> и направить постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении его заявления (ходатайства).

В судебное заседание административный истец, его представитель не явились, хотя о дне, времени и месте слушания дела, были своевременно и надлежащим образом уведомлены - повестками.

Административные ответчики ст. судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте слушания дела - повестками.

Заинтересованное лицо - должник Ц.Д.Г., в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте слушания дела - повесткой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 218 КАС РФ, статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие), по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые, считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя, может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 118-ФЗ), задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона № 118-ФЗ, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 вышеуказанной статьи.

В силу ч 1 ст. 64 Закона № 118-ФЗ, исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, действия, направленные на создание условий, для применения мер, принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника, к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи, также закрепляют перечень исполнительных действий, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, и данный перечень, не является исчерпывающим.

Статья 68 Закона № 118-ФЗ, содержит перечень мер принудительного исполнения, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в целях получения, с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию, по исполнительному документу.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, является самостоятельным должностным лицом, обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве, и определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые, необходимо применить в каждом конкретном случае для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 находится исполнительное производство <...> от <...> в отношении Ц.Д.Г.

Материалами дела было установлено, что <...>, ООО «Киберникс» на имя старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, было направлено заявление, о замене стороны в рамках исполнительного производства №<...> от <...>, в отношении Ц.Д.Г. Данное заявление было получено <...>, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором (ШПИ <...>).

Согласно ст. 52. Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве”, о замене стороны исполнительного производства, правопреемником, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, и копия которого, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Суд установил, что до настоящего времени, ответа на заявление не поступило, постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), взыскателем не направлено и им не получено.

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве”, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностъю или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства и копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляет заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство, осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О судебных приставах", ст. судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Бездействие должностных лиц службы судебных приставов, по не рассмотрению заявления и по не направлению постановления в адрес заявителя, явно свидетельствует, о ненадлежащем отношении административных ответчиков к своим должностным обязанностям, что влечет к существенному нарушению прав и законных интересов взыскателя. В результате этого, были нарушены одни из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которых, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, уважения чести и достоинства гражданина.

Суд считает установленным, что права ООО «Киберникс», как взыскателя, были существенно нарушены, поскольку, оно было лишено возможности, знать о совершаемых в отношении должника, юридически значимых действий, порождающих соответствующие права и обязанности.

Право на получение ответа относится к категории безусловных прав. Его нарушение, является грубым неисполнением должностным лицом своей обязанности.

Вместе с тем, доказательств, опровергающих доводы административного истца, о бездействии судебного пристава – исполнителя, по исполнению судебного решения, в части направления копии постановления, в адрес взыскателя, административными ответчиками, суду представлено не было.

Бездействие судебного пристава – исполнителя, может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава – исполнителя.

Таким образом, судом было установлено, что бездействие должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 21.07.1997 год № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования административного истца о признании незаконным бездействие должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и рруководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Киберникс» к административным ответчикам ГУ УФССП КК, ст. судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1., судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО2 о признании незаконным бездействия ст. судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО1, по осуществлению надлежащего контроля за судебным приставом - исполнителем ФИО2, бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2, по не рассмотрению их заявления о замене стороны в рамках исполнительного производства №<...> от <...>, и устранении допущенных нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве» - удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления о замене стороны в исполнительном производстве в рамках исполнительного производства №<...> от <...> в отношении Ц.Д.Г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в заявлении о замене стороны ходатайства от <...> в рамках исполнительного производства <...> от <...>

Признать незаконным бездействие начальника отдела-ст. судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля, за работой судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, по исполнению исполнительного производства <...> от <...> в отношении Ц.Д.Г.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 рассмотреть заявление от <...> о замене стороны в исполнительном производстве в рамках исполнительного производства <...> от <...> и направить постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателю ООО «Киберникс».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кореновского районного суда С.И. Швецов