УИД 76RS0024-01-2023-000313-77

Дело № 2а-1366/2023

мотивированное решение изготовлено 13.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Браславской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в рамках проведенной проверки исполнения законодательства Интернет-сайт с адресами:

https://spcs.life/diary/read/user/verehklan/kak_izgotovit_poroh_v_domawnih_uslovijah-2021934190/, https://vk.com/@-167763234-1820143108 содержит сведения о том, как и из каких составляющих веществ изготовить порох, приведена подробная инструкция, указано какие ингредиенты подойдут. Наличие в сети Интернет в свободном доступе вышеуказанной информации создает угрозу для неопределенного круга лиц, так как информация может быть использована для изготовления взрывчатого вещества и взрывных устройств, стать причиной получения телесных повреждений неопределенным кругом лиц, например, при совершении террористического акта. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Размещенная на вышеуказанных Интернет - сайтах информация может способствовать совершению преступлений. Провайдеры доменных имен https://spcs.life/diary/read/user/verehklan/kak_izgotovit_poroh_v_domawnih_uslovijah-2021934190 не установлены и находится на территории иного государства (США), в связи с чем, привлечь их к участию в рассмотрении административного иска прокурора не представляется возможным. В рамках имеющихся полномочий у прокурора отсутствует возможность установить непосредственных владельцев указанных доменных имен.

Административный истец помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Малякина А.А. в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на административное исковое заявление.

Административный ответчик Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, направил в адрес суда отзыв на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка по вопросу распространения в сети Интернет запрещенной информации.

Материалами дела подтверждено, что на страницы сети Интернет с адресами: https://spcs.life/diary/read/user/verehklan/kak_izgotovit_poroh_v_domawnih_uslovijah-2021934190/, https://vk.com/@-167763234-1820143108, содержащие сведения о том, как изготовить порох, пропагандирующие совершение террористических актов, имеется открытый доступ. Таким образом, с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относятся: приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Статьями 222, 223 УК РФ установлена ответственность за незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозку и ношение.

Положениями ст. 24 УК РФ предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершение террористического акта.

Кроме того, частью 5 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно – телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков преступления.

Таким образом, распространение вышеуказанной информации нарушает требования законодательства, а также права и законные интересы граждан.

Информация, размещенная на указанных сайтах, создает угрозу для неопределенного круга лиц, информация может быть использована для изготовления взрывчатого вещества и взрывных устройств, стать причиной получения телесных повреждений неопределенным кругом лиц, совершения террористических актов, в связи с чем суд приходит к выводу, что доступ к этой информации должен быть ограничен.

Статья 15.1 Закона об информации предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени доступ на сайты с адресами страниц:

https://spcs.life/diary/read/user/verehklan/kak_izgotovit_poroh_v_domawnih_uslovijah-2021934190/, https://vk.com/@-167763234-1820143108 не заблокирован, сведений о включении их в Реестр не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанную информацию, размещенную в сети Интернет на сайте видеохостинга «YouTube», следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах:

https://spcs.life/diary/read/user/verehklan/kak_izgotovit_poroh_v_domawnih_uslovijah-2021934190,

https://vk.com/@-167763234-1820143108,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ивахненко