Дело №2а-1194/2023

УИД 76RS0014-01-2023-000139-62

Изготовлено 09.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Нуваховой О.А.

при секретаре судебного заседания Куликовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора города Ярославля обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://novosibirsk.metannrus.com, https://nappa.moretesto.ltd/, https://rostov-na-donu.teyes.store/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой в ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов с сетевым адресом https://novosibirsk.metannrus.com, https://nappa.moretesto.ltd/, https://rostov-na-donu.teyes.store/, на которых размещен материал о продаже анаболических стероидов. На страницах сайтов предлагается приобретение анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, а именно оксандролон, нандролон, стенозолол, оксиметолон, метандиенон и др., которые включены в список сильнодействующих ядовитых веществ для целее ст.234 и других статей УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения согласно административному исковому заявлению.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ярославской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации в том числе находится определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества.

Размещенные на страницах сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц деятельности по реализации опасного для жизни и здоровья продукта. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.

С сайтов https://novosibirsk.metannrus.com, https://nappa.moretesto.ltd/, https://rostov-na-donu.teyes.store/ фактически осуществляется продажа продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населению дистанционным способом неограниченному кругу лиц. Посетителям сайтов предоставляется возможность заказа препаратов посредством предоставления услуги по продаже товаров дистанционным способом. На указанных электронных ресурсах размещена контактная информация, в том числе адрес электронной почты, ассортимент предлагаемых стероидов, стоимость розничной и оптовой продажи.

Из анализа информации следует, что для дистанционного заказа продукции, в том числе необходимо ознакомиться с размещенным разделом меню, выбрать определенный товар, сделать заказ на сайте, оплатить, после чего ожидать его доставки с последующей оплатой.

Согласно ст.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.4 ст.2 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.5 ст.15 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Перечнем продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утружденным Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179, запрещена свободная реализация лекарственных средств, за исключением лекарственных трав.

Обязательные требования к лекарственным средствам и их обращению установлены Федеральным законом от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Согласно ст.52 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В соответствии со ст. 55 Согласно ст.52 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в личествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. В соответствии с ним анаболические стероиды отнесены к лекарственным препаратам.

В соответствии с п.4 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 №403н, лекарственные препараты, обладающие анаболической активностью и относящиеся по анатомо-терапевтическо-химической классификации, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения, к анаболическим стероидам отпускаются по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы №148-1/у-88.

В силу ст.2 Правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 №697, не допускается продажа дистанционным способом лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет отпуска лекарственных препаратов без рецептов и лицами, не имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Распространение данных объектов нарушает основные принципы охраны здоровья, закрепленные в ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Вместе с тем, нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации способствует совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность по ст.6.33 и 14.4.2 КоАП РФ уголовная ответственность по ст.226.1, 234, 235.1, 238.1 УК РФ, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственность, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран.

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ положений п.1 ст.9 и п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещено пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которого предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По делу установлено, что в ходе проверки прокуратурой были выявлены сайты https://novosibirsk.metannrus.com, https://nappa.moretesto.ltd/, https://rostov-na-donu.teyes.store/, которые в свободном доступе пропагандирует противоправные действия, т.к. нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, а именно оксандролон, нандролон, стенозолол, оксиметолон, метандиенон и др., которые включены в список сильнодействующих ядовитых веществ.

Из положений частей 1,2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основание для включения в Реестр указанных сведений является, в том числе, вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Поскольку на сайтах https://novosibirsk.metannrus.com, https://nappa.moretesto.ltd/, https://rostov-na-donu.teyes.store/, размещена информация, распространение которой в Российской Федерации в соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено, данные сайты подлежит включению в Реестр.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования по заявлению И.о. прокурора города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://novosibirsk.metannrus.com, https://nappa.moretesto.ltd/, https://rostov-na-donu.teyes.store/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

О.А. Нувахова