Решение по делу № 2А-369/2023 от 04.04.2023

Дело № 2а-369/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаврилов Посад 4 апреля 2023 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Беловой Н.В.,

представителя административного истца – федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» по доверенности ФИО1,

административного ответчика – осужденной ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-10 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденной ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административного надзора сроком на 8 лет и возложении на нее административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> Республики (постоянной регистрации не имеет, преступление совершено на территории <адрес>).

В обоснование заявления указано следующее. В ФКУ КП-10 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденная ФИО2, <данные изъяты> Осуждена <данные изъяты> по части 2 статьи 228 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <данные изъяты> по части 2 статьи 228 УК РФ в виде 2 месяцев. Окончательно определено к отбытию 3 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачтено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней. На основании постановления <данные изъяты> переведена для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Ранее судима: <данные изъяты> по части 2 статьи 228 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания на ограничение свободы. <данные изъяты> Осужденная ФИО2 совершила незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере. Вину по приговору суда признала. В действиях ФИО2 данным приговором установлен опасный рецидив преступления. После освобождения убывает по адресу: <адрес>. Возможность проживания по указанному адресу подтверждается ответом из <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-10 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1 поддержала административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик осужденная ФИО2 согласилась с установлением в отношении нее административного надзора и административных ограничений.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена <данные изъяты> по части 2 статьи 228 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <данные изъяты> по части 2 статьи 228 УК РФ в виде 2 месяцев. Окончательно определено к отбытию 3 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачтено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 148 дней. На основании постановления <данные изъяты> переведена для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Ранее судима: <данные изъяты> по части 2 статьи 228 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания на ограничение свободы. За весь период отбывания наказания имеет 10 поощрений, дисциплинарных взысканий не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась. Осужденная ФИО2 совершила незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере. Вину по приговору суда признала. После освобождения убывает по адресу: <адрес> Возможность проживания по указанному адресу подтверждается ответом из <данные изъяты>. В действиях ФИО2 приговором <данные изъяты> установлен опасный рецидив преступления (л.д. 5–7).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Судом достоверно установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденной за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно обстоятельствам дела и требованиям закона (статьи 15, 86 УК РФ, пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить после ее освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством для погашения судимости за тяжкое преступление, то есть на срок 8 лет. Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.

Тем самым, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть, у осужденной, освобождаемой ДД.ММ.ГГГГ, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер в силу прямого указания пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 3 части 2 статьи 4 указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу правоприменительной позиции, изложенной в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО2 осуждена, обстоятельства его совершения, ее поведение за весь период отбывания наказания.

<данные изъяты>

Учитывая данные о личности осужденной, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденную, для эффективного контроля над поднадзорной, необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

<данные изъяты>

Учитывая данные о личности осужденной, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденную, для эффективного контроля над поднадзорной, учитывая, что преступление совершено на территории <адрес>, ФИО2 <данные изъяты>, необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, а также запрещение выезда за пределы территории <данные изъяты>. При этом суд полагает чрезмерным устанавливать осужденной запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> Республики.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется со дня ее постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФКУ КП-10 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, убывающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть сроком на 8 (восемь) лет, с возложением на нее следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение ФИО2 выезда за пределы территории <данные изъяты>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Разъяснить ФИО2 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному ей месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2023 года.