РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2025 г. г. Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Тишковой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковой М.С.,
с участием
помощника прокурора г. Донского Тульской области Воронова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-902/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
ОМВД России по г. Донскому обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 судим 16.05.2019 Донским городским судом Тульской области по ч.2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 03.11.2022 условно-досрочно с заменой неотбытой части наказания исправительными работами на срок 2 года с удержанием 20% заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства, постановлением Донского городского суда от 22.01.2024 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена лишением свободы на 4 мес. 9 дней, освобожден 30.05.2024 по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. Решением Донского городского суда Тульской области от 28.03.2024, с учетом решения Донского городского суда Тульской области от 27.02.2025, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; и административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток. Указывают, что в ОМВД России по г. Донскому старшим инспектором по осуществлению административного надзора с поднадзорным ФИО2 проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Вместе с тем, ФИО2, находясь под административным надзором, был привлечен к административной ответственности 22.05.2025 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного, просят дополнить ранее установленные ограничения поднадзорному ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Донского Тульской области Воронова С.В., полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования в полном объеме, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, ФИО2 судим:
16.05.2019 Донским городским судом Тульской области по ч.2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы, постановлением Донского городского суда Тульской области от 22.08.2022 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы на срок 2 года с удержанием 20% заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства, постановлением Донского городского суда от 21.01.2024 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена лишением свободы на 4 месяца 9 дней.
Решением Донского городского суда Тульской области от 28.03.2024, с учетом решения Донского городского суда Тульской области от 27.02.2025, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; и административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.
Из справки о результатах проверки в ОСК от 03.07.2025 и справки об освобождении следует, что 30.07.2024 ФИО2 освободился по отбытию наказания, назначенного приговором Донского городского суда Тульской области от 16.05.2019, с учетом постановлений Донского городского суда Тульской области от 22.08.2022 и от 22.01.2024.
Как следует из имеющегося в материалах дела заключения о заведении дела административного надзора, утвержденного начальником ОМВД России по г. Донскому Тульской области, ФИО2 24.05.2024 поставлен на профилактический учет, и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела.
Как следует из предупреждения 31.05.2024 ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную обязанность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административные ограничения – запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Постановлением от 22.05.2025 мирового судьи судебного участка №12 Донского судебного района Тульской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения (имевшего место 05.05.2025), предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Постановлением от 22.05.2025 мирового судьи судебного участка №12 Донского судебного района Тульской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения (имевшего место 14.02.2025), предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Донского городского суда Тульской области от 28.03.2024, с учетом решения Донского городского суда Тульской области от 27.02.2025, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения, 24.05.2024 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Донской Тульской области, ФИО2 являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений, преступлений, а также в целях усиления контроля над ним, считает необходимым удовлетворить административные исковые требования и дополнить ранее установленные ограничения в отношении последнего административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по г. Донскому Тульской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>: ранее установленные административные ограничения по Донского городского суда Тульской области от 28.03.2024, с учетом решения Донского городского суда Тульской области от 27.02.2025, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.
Председательствующий М.А. Тишкова