Дело № 5-74/2025

УИД 55RS0006-01-2025-002432-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2025 года г. Омск

(резолютивная часть постановления оглашена 22 мая 2025 года)

Судья Советского районного суда г. Омска Писарев А.В., при секретаре Бохан Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в <...>, каб. 105 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 222», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 550101001, зарегистрированного 25.06.1996 года, юридический адрес: 644029, <...>, фактический адрес: 644029, <...>,

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2025 года в 11 часов 00 мин по адресу: <...> бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № 222» (далее – БДОУ г. Омска «ДС № 222», учреждение), будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнило положения ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также не выполнило в установленный срок законное предписание территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Советскому административному округу г. Омска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области (далее – ТОНДиПР по Советскому АО г. Омска) от 09.12.2024 № 2411/008-55/594-В/ПИВ, а именно, в нарушение требований подп. «а» п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479:

1) не обеспечило содержание наружной открытой лестницы № 2, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре: высота ограждения лестничного марша не соответствует требованиям норм (норма не менее 1,2 м); в нижней части лестничного марша три ступени выполнены из бетона и плитки (бетон частично разрушается); имеется окно на пути эвакуации, что недопустимо; ступени и площадка выполнены из гладкого металлического листа, что недопустимо и не соответствует требованию норм (требуется рифленый металл);

2) не обеспечило содержание наружной открытой лестницы № 1, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре: фактически ширина ступеней 0,16-0,24м, что не соответствует требованиям норм (норма не менее 0,25м); высота ограждения лестничного марша не соответствует требованиям норм (норма не менее 1,2 м) (фактически высота ограждения 1,1 м); высота ступеней не соответствует требованию норм (норма не более 0,2 м) (фактически 0,13-0,23); в нижней части лестничного марша три ступени выполнены из бетона и плитки (бетон частично разрушается); имеется окно на пути эвакуации, что недопустимо; ступени и площадка выполнены из гладкого металлического листа, что недопустимо и не соответствует требованию норм (требуется рифленый металл).

Своим бездействием БДОУ г. Омска «ДС № 222» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – исполняющая обязанности заведующего БДОУ г. Омска «ДС № 222» ФИО1 вину юридического лица признала, с содержанием протокола согласилась, наличие нарушений не отрицала, указала, что учредителем образовательного учреждения является департамент образования Администрации города Омска, собственных средств для устранения нарушений учреждение не имеет, при выделении финансирования нарушения будут устранены. Пояснила, что учреждением направлялись письма в департамент образования Администрации города Омска с просьбой о выделении финансирования на устранение нарушений требований пожарной безопасности, однако денежные средства выделены не были. Пояснила, что предписание органа пожарного надзора не обжаловалось.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Советского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании протокол поддержала, указала на то, что в случае возникновения пожара эвакуироваться будет некуда, указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Требования к пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима),

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу пп. 1-3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 123-ФЗ положения названного Федерального закона обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; разработке технической документации на объекты защиты.

При этом под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре (п. 15 ст. 2 Федерального закона № 123-ФЗ).

Содержание противопожарных правил, норм и стандартов выражается в требованиях общего и технического характера, предъявляемых к безопасности эксплуатации зданий, сооружений, помещений и территорий.

Согласно чч. 2 и 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84, ч.ч. 1.1 и 1.2 ст. 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ.

Лестницы, предназначенные для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, подразделяются на следующие типы: 1-й тип - внутренние, размещаемые на лестничных клетках; 2-й тип - внутренние открытые; 3-й тип - наружные открытые (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 123-ФЗ).

Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения. Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» (чч. 1 и 2 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ).

В соответствии с требованиями свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, при высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м и более необходимо предусматривать промежуточные поручни. В зданиях с возможным пребыванием детей, при наличии просвета между маршами лестниц 0,3 м и более, а также в местах опасных перепадов (1 м и более) высота указанных ограждений должна предусматриваться не менее 1,2 м. (п. 4.3.5). На путях эвакуации, как правило, не допускается: устройство криволинейных лестниц, лестниц с забежными ступенями, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты, разрезных лестничных площадок; устройство криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы или лестничной клетки (п. 4.3.6). Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1, а ширина проступи как правило, не менее 25 см, за исключением наружных лестниц; высота ступени не более 22 см и не менее 5 см. (п. 4.3.6). Лестницы 3го типа следует выполнять из негорючих материалов (кроме лестниц зданий V степени огнестойкости) и размещать, как правило, у глухих (без световых проемов) частей стен класса пожарной опасности не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI (EI) 30 (для частей стен зданий V степени огнестойкости предел огнестойкости и класс пожарной опасности не нормируется). Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой не менее 1,2 м и располагаться таким образом, чтобы расстояние от любой точки проекции указанной лестницы на уровень земли составляло не менее 1 м до проекции любых оконных проемов. Допускается участки глухих стен выполнять светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 30. Не нормируется предел огнестойкости для оконных и дверных проемов, ведущих на площадки указанных лестниц из коридора, а также из помещения, в случае, если лестница 3го типа предусмотрена для эвакуации только из этого помещения (п. 4.4.7). В качестве второго и иных дополнительных эвакуационных выходов со второго этажа зданий во всех климатических районах допускается использовать наружные открытые лестницы с уклоном не более 60° (кроме зданий школ, школинтернатов, стационаров лечебных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов, детских дошкольных учреждений для детей с нарушениями физического и умственного развития, а также детских дошкольных учреждений общего типа III V степеней огнестойкости). Ширина таких лестниц должна быть не менее 0,8 м, а проступи их ступеней должны быть сплошными шириной не менее 0,2 м. (п. 7.1.2).

Согласно пп. 4.2 и 4.6 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» для эвакуационных лестниц должны соблюдаться следующие размеры: ширина ступени - не менее 0,25 м; высота ограждений маршей и площадок - не менее 1,2 м; ширина лестниц - не менее 0,9 м; для детских дошкольных учреждений настилы площадок должны изготавливаться типа Ф (сплошные из рифленой стали), ступени - типов Ш (из штампованных элементов) или В (из просечно-вытяжной стали).

Пунктом 6.30 строительных нормы и правил Российской Федерации СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7, установлено, что уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи – как правило, не менее 25 см, а высота ступени – не более 22 см. Лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов и размещать, как правило, у глухих (без световых проемов) частей стен класса не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже RЕI 30. Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой 1,2 м и располагаться на расстоянии не менее 1 м от оконных проемов.

Согласно подп. «а» п. 17 Правил противопожарного режима руководители организаций обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре.

Статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что БДОУ г. Омска «ДС № 222» выдано предписание ТОНДиПР по Советскому АО г. Омска от 09.12.2024 № 2411/008-55/594-В/ПИВ об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 07.04.2025 (л.д. 7-8).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 в Советском судебном районе в г. Омске от 21.01.2025 БДОУ г. Омска «ДС № 222» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90000 рублей. Постановление вступило в законную силу 04.03.2025 (л.д. 14-16).

На основании решения о проведении инспекционного визита от 21.04.2025 № 2504/008-55/132-В/РИВ, согласованного с прокуратурой Омской области 22.04.2025, в отношении БДОУ г. Омска «ДС № 222» осуществлен инспекционный визит на предмет оценки исполнения ранее принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий решений – предписания ТОНДиПР по Советскому АО г. Омска об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 09.12.2024 № 2411/008-55/594-В/ПИВ, со сроком исполнения 07.04.2025 (л.д. 9-10, 11).

По результатам проверки составлен акт инспекционного визита от 28.04.2025 № 2504/008-55/132-В/АИВ, в котором отражены нарушения требований пожарной безопасности, а также установлено неисполнение пунктов № 1 и № 3 (ошибочно указан пункт № 4) предписания ТОНДиПР по Советскому АО г. Омска об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 09.12.2024 № 2411/008-55/594-В/ПИВ (л.д. 17-18).

Таким образом, не выполнив в установленный в предписании от 09.12.2024 № 2411/008-55/594-В/ПИВ срок требования пожарной безопасности БДОУ г. Омска «ДС № 222» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него 28.04.2025 был составлен протокол № 47 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 5-6).

Виновность БДОУ г. Омска «ДС № 222» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 47 об административном правонарушении от 28.04.2025 года (л.д. 5-6); предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 09.12.2024 № 2411/008-55/594-В/ ПИВ (л.д. 7-8); решением о проведении инспекционного визита от 21.04.2025 № 2504/008-55/132-В/РИВ (л.д. 9-10); актом инспекционного визита от 28.04.2025 № 2504/008-55/132-В/АИВ (л.д. 17-18); протоколом осмотра от 28.04.2025 (л.д. 12-13); постановлением мирового судьи судебного участка № 40 в Советском судебном районе в г. Омске от 21.01.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении БДОУ г. Омска «ДС № 222», вступившим в законную силу 04.03.2025 (л.д. 14-16); протоколом инструментального обследования от 28.04.2025 (л.д. 20-21).

Предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 09.12.2024 № 2411/008-55/594-В/ПИВ содержит конкретные требования и определенный срок их выполнения, выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции, изложенные в нем требования основаны на законе и являются исполнимыми, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, законность предписания в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения учреждением требований пожарной безопасности, в материалах дела не имеется, законным представителем не представлено, как не представлено и доказательств того, что учреждением в полном объеме предприняты все зависящие от него меры, направленные выполнение предписания и на достижение состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, которое обеспечивается в том числе приведением находящихся в эксплуатации зданий и сооружений в соответствие с актуальными требованиями пожарной безопасности.

Юридическое лицо БДОУ г. Омска «ДС № 222», будучи ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, повторно не обеспечило в установленный срок выполнение законного предписания органа и устранение всех указанных в предписании нарушений.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности БДОУ г. Омска «ДС № 222» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения установлена в судебном заседании при рассмотрении дела и доказана материалами дела.

Направление БДОУ г. Омска «ДС № 222» в адрес департамента образования Администрации города Омска писем от 14.06.2024 № 53, от 18.12.2024 № 121 и от 23.01.2025 № 6 с просьбой о выделении денежных средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности и для уплаты штрафа, ответы департамента образования Администрации города Омска от 27.06.2024 № исхДО/5296, от 15.01.2025 № исхДО/127/2025 и от 06.03.2025 № исхДО/2129/2025, а также отсутствие финансирования не опровергает наличие в действиях БДОУ г. Омска «ДС № 222» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и не свидетельствует об отсутствии вины образовательного учреждения.

Доказательств того, что руководителем учреждения вносились или направлялись в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета города Омска предложения о выделении бюджетных ассигнований на выполнение БДОУ г. Омска «ДС № 222» соответствующих уставных задач, в части устранения нарушений в области пожарной безопасности, и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для выполнения соответствующих уставных задач, в материалах дела не содержится и заявителем не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание юридическим лицом вины в совершении правонарушения, а также то, что юридическое лицо принимало меры, направленные на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить БДОУ г. Омска «ДС № 222» административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения юридическому лицу более строгого административного наказания в виде административного приостановления деятельности не усматривается. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В материалах дела отсутствуют доказательства, которые свидетельствуют о безусловной необходимости применения данного вида наказания.

Вместе с тем, учитывая действия юридического лица, направленные на устранение допущенных нарушений, о чем свидетельствуют представленные законным представителем БДОУ г. Омска «ДС № 222» копии писем, направленных в адрес департамента образования Администрации города Омска, и ответы на них, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, прихожу к выводу о том, что назначение даже минимального штрафа может иметь характер чрезмерного административного взыскания.

Исходя из характера и фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что БДОУ г. Омска «ДС № 222» является бюджетным учреждением, его финансирование производится за счет средств местного бюджета, им приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений, учитывая социальную значимость деятельности и финансовое положение юридического лица, прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить БДОУ г. Омска «ДС № 222» наказание за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, которое может повлечь вред жизни и здоровью неопределенному количеству лиц, не имеется, следовательно, отсутствуют основания для освобождения БДОУ г. Омска «ДС № 222» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные в ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № 222», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 550101001, зарегистрированное 25.06.1996 года, юридический адрес: 644029, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Одновременно разъясняется, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Писарев