Решение по делу № 02А-0173/2025 от 26.06.2025

УИД 77RS0004-02-2025-016184-25

Дело №2а-173/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 26 июня 2025 года

29 апреля 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.И. Гуляевой, при секретаре фио,

С участием представителя административного истца фиоА.-адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-173/2025 по административному иску фио к Призывной комиссии адрес, Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

...братился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии адрес, Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, в котором просил признать решение объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от 25 октября 2024 года о призыве его на военную службу незаконным; решение Призывной комиссии адрес от 14 ноября 2024 года об оставлении без изменения указанного решения не законным; обязать объединённую муниципальную призывную комиссию адрес восстановить нарушенное право путём рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки от прохождения военной службы на период обучения в магистратуре.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учёте в объединённом военном комиссариате адрес.

25 октября 2024 года объединённой муниципальной призывной комиссией адрес принято решение о его призыве на военную службу и вручена повестка серии МАКД № 7724010382 для отправки к месту прохождения военной службы на 14 ноября 2024 года.

При прохождении призывной комиссии административный истец предоставил справку №1355 от 18 октября 2024 года об обучении по образовательной программе высшего образования по форме, предусмотренной Приложением № 4, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 663 от 11 ноября 2006 года «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», подтверждающую его обучение в Государственном автономном образовательном учреждении высшего образования адрес ... по программе магистратуры.

21 июня 2024 года решением Государственной экзаменационной комиссии ... фио было подтверждено, что ...своил образовательную программу высшего образования бакалавриат, ему присвоена квалификация бакалавра по направлению 43.03.02 «Журналистика» и 29 июня 2024 года ему выдан диплом серии ...

Из представленной в военный комиссариат справки № 1355 от 18 октября 2024 года следует, что административный истец является студентом первого курса очной формы обучения ГАОУ ВО адрес государственный педагогический университет» по направлению Психолого-педагогическое образование 44.04.02 – магистр.

Срок получения образования по указанной образовательной программе составляет 2 года, то есть до 31 августа 2026 года.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец полагает, что имеет место быть явное нарушение со стороны объединённой муниципальной призывной комиссии адрес.

Административный истец ...удебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя- адвоката фио, который заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили суду письменные возражения, согласно которым просили в удовлетворении заявленных требований отказать. Решением призывной комиссии по адрес от 11 декабря 2018 года (протокол №41-8/332) административному истцу была предоставлена отсрочка призыва на военную службу сроком до 2022 года в связи с обучением в образовательной организации высшего профессионального образования «... фио». В период с 2018 по 2022 годы ... являлся в военный комиссариат, об изменении условий обучения и иных обстоятельствах, подразумевающих предоставление права на продление отсрочки от призыва на военную службу, не сообщал. Административный истец окончил образовательную программу бакалавриата в 2024 году, срок получения которой, включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, составил 4 года, что прямо указывает на то, что предоставленная отсрочка от призыва на военную службу увеличилась на 2 года без указания уважительных причин, что прямо противоречит закону. В связи с указанными обстоятельствами административный истец утратил свое право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в 2023 году. Доводы административного истца об отсутствии повесток на явку в военный комиссариат в период с 2018 по 2022 годы являются несостоятельными, поскольку административный истец нарушил законодательство о воинской обязанности и воинском учёте, равно как и неявки в военный комиссариат на протяжении весенне-осенних призывных кампаний с 2023 по 2024 годы. 25 октября 2024 года административный истец прошёл медицинское освидетельствование, при проведении которого, с учётом результатов медицинского обследования, изучения анамнеза призывника посредством электронной системы ЕМИАС, ему установлена категория годности «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями. 14 ноября 2024 года Призывной комиссией адрес также не выявлены заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву, равно как и оснований предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, проверив и изучив письменные материалы дела и материалы личного дела призывника, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

Как следует из п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:

1. образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами п. «а» ч. 2 ст. 24).

2. образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

- программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

- программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

- программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

- получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

- восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Как следует из материалов дела, ...л поставлен на воинский учет в объединённом военном комиссариате адрес.

Решением призывной комиссии по адрес от 11 декабря 2018 года (протокол № 41-8/332) административному истцу была предоставлена отсрочка призыва на военную службу сроком до 2022 года в связи с обучением в образовательной организации высшего профессионального образования «... фио».

Административный истец окончил образовательную программу бакалавриата в 2024 году, срок получения которой, включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, составил 4 года.

Вместе с тем, в рамках проведения призывных мероприятий и по результатам медицинского освидетельствования призывнику присвоена категория годности «Б-3» и объединённой муниципальной призывной комиссии адрес 25 октября 2024 года принято решение о призыве на военную службу.

...бжаловал указанное решение в порядке подчинённости и на основании его жалобы решением Призывной комиссии адрес от 14 ноября 2024 года указанное решение объединённой муниципальной призывной комиссии адрес оставлено без изменения.

Судом не усматривается нарушения прав и законных интересов административного истца при проведении призывных мероприятий, призывной комиссией при вынесении решения были учтены все обстоятельства, подлежащие установлению, процедура проведена без нарушения норм действующего законодательства; административный истец воспользовался своим правом на отсрочку от призыва на военную службу, не предоставив доказательств для продления отсрочки в военный комиссариат.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Такой необходимой совокупности судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Призывной комиссии адрес, Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева