Решение по делу № 2А-524/2023 от 05.10.2023

Дело №2а-524/2023

УИД: ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 05 октября 2023 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Елизарова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Леонтьеве К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД РФ «Навашинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, согласно которому административный истец просит суд, на основании ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от ../../....г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнить поднадзорному ФИО2, ../../....г. года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить поднадзорному ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано следующее.

В отношении ФИО1 решением Семеновского районного суда ******* от ../../....г. установлен административный надзор сроком на 8 лет.

На период административного надзора ФИО1 установлены следующие ограничения и обязанности:

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории *******;

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

../../....г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора в МО МВД РФ «Навашинский», где по настоящий момент за ним осуществляется контроль по исполнению административного надзора.

Решением Навашинского районного суда ******* от ../../....г. в отношении ФИО1 дополнены к ранее установленным административным ограничениям следующие административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета поднадзорному ФИО1 выезд за пределы городского округа Навашинский.

В течение одного года ФИО1 продолжает нарушать, установленные в отношении него административные ограничения и совершать административные правонарушения, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Навашинского судебного района ******* от ../../....г. (дело ***) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением МО МВД России «Навашинский» *** от ../../....г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка *** Навашинского судебного района ******* – мирового судьи судебного участка *** Навашинского судебного района нижегородской области от ../../....г. (дело ***) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От административного ответчика ФИО1 в суд поступило ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие, с заявленными административными требованиями согласен, признает их.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ../../....г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ../../....г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ../../....г. N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ../../....г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено: решением Семеновского районного суда ******* от ../../....г. установлен административный надзор сроком на 8 лет.

На период административного надзора ФИО1 установлены следующие ограничения и обязанности:

- запретить выезд за пределы территории *******;

- запрета поднадзорному ФИО2 выезд за пределы городского округа Навашинский.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая характер совершенных им преступлений, учитывая неоднократное совершение в период административного надзора административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, неоднократное совершение административных правонарушений, суд считает необходимым запретить поднадзорному ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного поднадзорным преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 указанного Закона.

руководствуясь ст.ст.175–180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ../../....г. года рождения, в виде:

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО1

Иные ранее возложенные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 09.06.2020 года, решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 12 апреля 2022 года и решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 03 ноября 2022 года административные ограничения оставить без изменений.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.С. Елизаров

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года.

Судья Р.С. Елизаров