Дело № 2-134/2025

80RS0001-01-2025-000164-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Агинское 17 ноября 2025 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Гонгоровой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь», филиалу ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» составлен Акт о безучетном потреблении электроэнергии № в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>. Считает, что данный Акт не подтверждает наличие виновных действий со стороны Истца, связанных со срывом пломбы, последствий, выразившихся в искажении данных электросчетчика. В рассматриваемой ситуации сам по себе факт нарушения пломбы не может служить основанием для признания потребления безучетным и применения расчетного способа определения объема энергопотребления, так как при снятии прибора со столба обе пломбы находились на месте. Также Акт проверки, Акт о безучетном потреблении не содержит сведений о том, что со стороны Истца имеются нарушения схемы подсоединения прибора учета или вмешательство в его работу. Само по себе то, что пломба принята на сохранность потребителем, нe означает возможность начисления задолженности расчетным способом при отсутствии доказательств вмешательства в работу прибора учета, факта хищения электроэнергии. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что ни в прибор учета, согласованный в договоре, ни в общую систему учета, потребитель не допустил вмешательства, влекущего искажение его показаний об объеме потребления электрической энергии (мощности). Считает, что сам по себе факт нарушения пломб без установления искажения данных о фактическом объеме потребления электрической энергии не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления, поскольку противоречит понятию, содержащемуся в пункте 2 Основных положений №. Следовательно, отсутствуют основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии. Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае факт хищения электроэнергии не установлен. При этом, по своей правовой природе предъявление к взысканию объема безучетного потребления электроэнергии, является требованием о привлечении потребителя к гражданской ответственности и возмещении причиненных убытков, то есть тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет воспроизвести для восстановления своего нарушенного права, то есть реального ущерба (статьи 15, 547 ГК РФ). При выявлении в ходе проверки прибора учета обстоятельств, свидетельствующих о наличии безучетного потребления (в данном случае - нарушение целостности пломбы) вина лица (собственника прибора учета или потребителя) презюмируется, однако такое лицо вправе доказывать отсутствие своей вины. Лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В отсутствие факта вмешательства в прибор учета, при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы прибора учета, у ответчика также отсутствуют основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Просит признать недействительным Акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №.05 02-230028.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Читаэнергосбыт»

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Не исключает случай вмешательства в прибор иными лицами, поскольку установлено, что в 10 часов утра того же дня был установлен факт работы на столбе, было отключение электроэнергии 2 раза на определенный период, о чем предоставил доказательства, снятые с видеокамеры, установленной возле жилого дома.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 с иском не согласна, доводы, изложенные в письменном отзыве, поддерживает. Пояснила, что несмотря на то, что прибор учета находится за пределами земельного участка, указанное не исключает возможности вмешательства потребителя в работу прибора учета, при этом учесть, что иные лица не имеют материальную заинтересованность в снижении показаний счетчика. В письменном отзыве на иск указала, что ДД.ММ.ГГГГ проведена техническая проверка прибора учета №. В ходе проверки выявлено несанкционированное потребление электрической энергии путем нарушения целостности пломб госповерителя, завода изготовителя, сетевой организации, которые были установлены при допуске прибора учета в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (акт №). Кроме того установлено вмешательство в счетный механизм прибора учета путем перешивания проводов токовых нагрузки, в результате чего потребленная электрическая энергия не учитывается прибором учета в полном объеме. В результате проведенной проверки составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ №. Доступ к системе учета осуществлен ФИО1, в его присутствии произведен осмотр прибора учета и схемы подключения. Условием квалификации безучетного потребления являются заведомо недобросовестные действия потребителя электрической энергии. Интерес в недоучете потребляемой электрической энергии имеет лишь потребитель, который производит оплату в объеме меньше, чем фактически потребил. Все действия сотрудников ПАО «Россети Сибирь» при выявлении факта безучетного потребления электрической энергии и составлении спорного акта зафиксированы на видеозапись, о чем имеется запись в спорном акте. Истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств надлежащего учета фактически потребленной электрической энергии по точке учета, расположенной по адресу: пгт. Агинское, <адрес>, в связи с чем отсутствуют основания для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ № не недействительным.

Представитель АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО4 мнение по существу иска не заявила.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, в том числе, DVD-диски, содержащие видеозаписи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ч. 1).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (ч. 3).

Исходя из п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО1 с 2015 года является собственником жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 136,5 кв. м, количество этажей 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73)

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Читаэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.70-71)

Согласно Акту допуска (проверки) приборов учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в присутствии собственника, прибор учета № установлен в границах потребителя на опоре, номер пломбы на крышке зажимов счетчика 1281754. При составлении указанного акта потребитель ФИО1 уведомлен о том, что на счетчик электроэнергии установлены контрольные пломбы, а также антимагнитная пломба-наклейка с индикатором магнитного поля. С содержанием акта ознакомлен, согласен, о последствиях обнаружения факта нарушения пломб или устройств, уведомлен. (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о дате и времени проведения проверки этого прибора ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов.(л.д.79)

Как установлено и не оспаривается сторонами проведение проверки проведено по согласованию с потребителем ФИО1 в этот же день, с 14 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки выявлен факт безучетного пользования электроэнергией, несанкционированное потребление электрической энергии путем нарушения целостности пломб государственного поверителя, завода изготовителя, сетевой организации, которые были установлены при допуске прибора учета в эксплуатацию, также установлено вмешательство в счетный механизм прибора учета путем перешивания проводов токовой нагрузки, о чем представителями филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» с применением фото и видеофиксации составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно расчетному листу к акту о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом, расчет объема неучтенного потребления электроэнергии произведен исходя из мощности электропотребляющего оборудования, умноженной на количество часов за перио<адрес> день, что составило 12 594,4 кВтч. Объем безучетного потребления для случаев выявления совместного нарушения по пунктам 1 и 2, а также выявления подключения электрооборудования, не учтенного в нормативе потребления электроэнергии составляет 65010 кВтч.

С указанным актом, потребитель ФИО1 не согласен, о чем подписал в акте, в расчетном листе, и оспаривается в настоящем деле.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении без учетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" N 442 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Основным положениям N 442 потребителем является потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (Правила N 442), пункт 1.2.2 Правил N 6).

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

В соответствии с пунктом 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В частности, как установлено пунктом 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд полагает, что в материалы дела ответчиком - ПАО "Россети Сибирь" представлены достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие потребление истцом ФИО1 безучетой электроэнергии, о чем указано в оспариваемом Акте от ДД.ММ.ГГГГ, составлен с соблюдением требований действующего законодательства, в присутствии истца ФИО1 и содержит полные, достоверные сведения о результатах проведенной проверки.

Из представленных ответчиком в материалы дела видеозаписей, содержащихся на CD-диске, просмотренном в судебном заседании, усматривается, что при визуальном осмотре обнаружены следы вскрытия пломб государственного поверителя и завода-изготовителя, на свинцовой пломбе имелись следы потертости - повторное обжатие, на клипсовой пломбе присутствовали следы клея. Далее демонтирован прибор для последующего вскрытия и установления нарушений в присутствии потребителя. При вскрытии выявлены, что токовые проводы были опущены и перепаяны на шину контактного соединения.

Фото и видеосъемка обозревался судом и участниками процесса в судебном заседании.

По ходатайству представителя ответчика было назначено судебно - техническое исследование прибора учета, производство которого было поручено комиссии по техническому анализу АО «Электрические заводы «Энергомера». Согласно акта технического анализа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на пломбе поверки, прилагаемой к счетчику, обнаружены механические повреждения, а также обнаружено повреждение пломбировочной проволоки, после чего проволока была зафиксирована в основании пломбы, о чем свидетельствует наличие остатков клеющего вещества. На пластиковой пломбе гарпунного типа № обнаружено повреждение пломбировочной проволоки, после чего проволока была зафиксирована в основании пломбы, о чем свидетельствует наличие остатков клеящего вещества. На корпусе счетчика обнаружено незначительное оплавление корпуса счетчика в области подключения фазы «С». Внутри корпуса счетчика обнаружено вмешательство в конструкцию счетчика, а именно перепаяны токовые выводы на датчиках тока (шунтах) по каждой фазе. Согласно считанных данных по журналам событий счетчика, после выпуска с завода- изготовителя, зафиксированы вскрытия электронных пломб. По метрологическим характеристикам счетчик ведет учет потребляемой электрической энергии с погрешностью -71%. Дано заключение, что счетчик в момент проверки не соответствует техническим условиям.

Таким образом, суд считает, что оспариваемый акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями, установленными Основными положениями функционировании розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановление Правительства №, отражают действительные обстоятельства в момент проведения проверки, то есть содержат информацию, достаточную для подтверждения факта безучетного потребления истцом электрической энергии.

Для установления фактических обстоятельств дела, судом были допрошены свидетели - сотрудники ПАО "Россети Сибирь" составлявшие акт №№ от 11.02.2025г. ФИО5 и ФИО6, которые суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ они проводил проверку прибора учета по адресу: <адрес> присутствии собственника. В ходе проверки при замере токоизмерительными клещами нагрузки, был выявлен недоучет прибора учета, фактическая нагрузка была в 4 раза больше, чем показал прибор. При визуальном осмотре обнаружены следы вскрытия пломб государственного поверителя и завода изготовителя. На свинцовой пломбе имелись следы потертости-повторное обжатие, на клипсовой пломбе присутствовали следы клея. Было принято решение о демонтаже прибора учета и в присутствии собственника вскрыли прибор.

Доводы стороны истца о том, что не исключает факт вмешательства в прибор учета иными лицами, либо самими работниками являются, несостоятельными. Достоверных доказательств, что именно работники РЭС произвели вскрытие прибора учета, не представлено.

Согласно журналу вскрытия электронных пломб срабатывание электронной пломбы корпуса, крышки клеммников имело место ДД.ММ.ГГГГ в 14:11:41 и 14:24:59, что соответствует времени проверки прибора, а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая доводы истца о том, что прибор учета установлен на опоре и потребитель не имеет доступа без специального оборудования, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 раздела II Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 811 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии" при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию.

В силу п. 139 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств.

Из указанных правовых норм следует, что обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб лежит на потребителе.

Доводы стороны истца, что потребление являлось равномерным и от предыдущих (последующих) периодов в значительном объеме не отличалось, и сам факт нарушения пломб без установления искажения данных о фактическом объеме потребления электроэнергии не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления, суд не принимает во внимание.

Так, в силу вышеуказанных норм права законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета. Выявление факта нарушения целостности прибора учета лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным счетчиком. При этом, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе срыв пломб с приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации (абз. 13 п. 2 Основных положений).

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств настоящего спора, оценив поведение сторон в сложившихся правоотношениях на предмет добросовестности, принимая во внимание возражения истца относительно акта о безучетном потреблении и подтвержденности зафиксированных в нем обстоятельств безучетного потребления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, не находит правовых оснований для призвания незаконным акта о неучтенном (безучетом) потреблении электрической энергии от 11.02.2025г.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь», филиалу ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Агинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Ц.Ц.Дашиева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ