Дело № 2а-235/2023

47RS0011-01-2022-001564-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Михайловой Н.Н.

при секретаре Темирхановой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца – АО «ОТП Банк» к административным ответчикам – Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ломоносовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1, о признании незаконным действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

административный истец - АО «ОТП Банк» обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ломоносовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) УФССП России по Ленинградской области.

Административный истец ссылается на то, что в Ломоносовский РОСП 31.03.2022 года предъявлен исполнительный лист по делу№2-1368/2021, выданный 22.12.2021 года Ломоносовским районным судом Ленинградской области о взыскании задолженности.

Документы Ломоносовским РОСП получены 04.04.2022 года.

Кроме того, административный истец указал, что начальник отделения – старший судебный пристав Ломоносовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 не принял соответствующих мер по надлежащему контролю в установленной сфере деятельности, не организовал работу подразделения судебных приставов (в период оспаривания бездействия с 11.04.2022 года по 13.05.2022 года), а именно не принято решение по исполнительному лист.

Просил, признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава Ломоносовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ленинградской области ФИО1, выразившееся в: не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 11.04.2022г. по 13.05.2022г.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительным документе; обязать старшего судебного пристава возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В судебное заседание не явился административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в связи с неявкой в суд не поступило.

На основании положений ст. 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде либо в порядке подчиненности постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство рассматривается в десятидневный срок со дня поступления.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве Ломоносовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ленинградской области у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство № 48092/22/47028-ИП от 06.06.2022г. о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» на основании исполнительного листа №ФС №, выданного на основании решения суда по делу №2-1638/2021 в размере 744 335 рублей 45 копеек.

Административный истец утверждает, что административный ответчик при получении исполнительного документа не организовал на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами судебных актов.

04 апреля 2022 года исполнительный лист поступил в Ломоносовский РОСП.

06 июня 2022 года было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу АО «ОТП Банк» в размере 744 335 рублей 45 копеек.

28.02.2023 года исполнительное производство было окончено, в связи с тем, что должник признан банкротом.

Согласно сведениям, предоставленным судебным приставом-исполнителем им были направленны запросы в регистрирующие органы в отношении должника, запросы в банки, в ПФР, ФНС, ГИБДД МВД России, запросы к оператору связи.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 указанной статьи, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействий административного ответчика – в части не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 11.04.2022 года по 13.05.2022 года, поскольку из представленных в суд документов следует, что после получения исполнительного листа, в установленный законом срок исполнительное производство не было возбуждено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания в остальной части незаконным бездействий административных ответчиков, поскольку из представленных в суд документов свидетельствует об обратном, все необходимые действия выполнены.

Доказательств с достоверностью свидетельствующих об обратном и о бездействии со стороны административных ответчиков суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требований административного истца – АО «ОТП Банк» к административным ответчикам – Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ломоносовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1, о признании незаконным действий (бездействий) удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Ломоносовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области выразившееся не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 11.04.2022 года по 13.05.2022 года.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья Н.Н.Михайлова