УИД: 39RS0002-01-2025-002010-19

гражданское дело № 2-3160/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 27 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Петренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения, возложении обязанности выполнить перерасчет размера пособия по временной нетрудоспособности и выплатить недостающую часть, уведомить работодателя о необходимости выполнить перерасчет размера пособия по временной нетрудоспособности и выплатить недостающую часть,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о признании незаконным решения о начислении пособия по временной нетрудоспособности без учета положений Федерального закона № 20-ФЗ от < Дата >, возложении обязанности выполнить перерасчет размера пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № с учетом положений Федерального закона № 20-ФЗ и выплатить недостающую часть, уведомить работодателя ООО «Кливер» о необходимости выполнить перерасчет размера пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № с учетом положений Федерального закона № 20-ФЗ и выплатить недостающую часть.

В обоснование заявленных требований указано, что истец постоянно проживает на территории Донецкой Народной Республики, в апреле 2022 года вынужденно покинул место постоянного проживания в связи с началом активных боевых действий, с < Дата > временно проживает в г. Калининграде, работает в ООО «Кливер» в г. Светлый Калининградской области с < Дата > по настоящее время, сначала в рамках договора гражданско-правового характера, а с < Дата > – по трудовому договору. В период с < Дата > по < Дата > истец был на больничном, что подтверждается электронным листом нетрудоспособности №, выплата пособия за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ произведена ему < Дата >. При исчислении размера пособия не учтено положение Федерального закона № 20-ФЗ от 17.02.2023 и не учтен заработок истца за период с < Дата > по < Дата >, с чем истец не согласился, < Дата > обратившись к ответчику с просьбой выполнить перерасчет размера пособия по временной нетрудоспособности. < Дата > истец получил ответ от ОСФР по Калининградской области, с котором он согласился, где ему было разъяснено, что вознаграждения, выплаченные по договорам гражданско-правового характера до < Дата > в средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности не включаются, так как на них не начислялись страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности. < Дата > истец получил дополнительное письмо от ответчика, в котором сообщено, что исчисление пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № в соответствии с нормами Федерального закона № 255-ФЗ без учета положений Федерального закона № 20-ФЗ правомерно, для его применения заработок истца должен быть получен на территории Донецкой Народной Республики, с чем последний не согласен, указывая, что в Калининградской области проживает и работает временно, местом его постоянного проживания является г. Краматорск Донецкой Народной Республики, который с 2014 года по настоящее время находится на территории подконтрольной Украине, в связи с чем частное акционерное общество «Новокраматорский машиностроительный завод», где истец осуществлял трудовую деятельность ранее, не состоит на учете в качестве страхователя в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Истец ФИО1, извещенный судом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ОСФР по Калининградской области, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, представителя в судебное заседание не направил, представил в адрес суда письменную позицию по делу, в которой возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что пособие по временной нетрудоспособности истцу исчислено правомерно в соответствии с нормами Федерального закона № 255-ФЗ без учета положений Федерального закона № 20-ФЗ, указанный в п. 2 ч. 9 ст. 3 Федерального закона № 20-ФЗ заработок должен быть получен на территории Донецкой Народной Республики. Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета < Дата >, вид на жительство иностранного гражданина с отметкой о регистрации в г. Калининграде выдан ему < Дата >, с < Дата > по настоящее время истец работает в Калининградской области в ООО «Кливер» сначала в рамках договора гражданско-правового характера, а с < Дата > – по трудовому договору. Частное акционерное общество «Новокраматорский машиностроительный завод», в котором истец осуществлял трудовую деятельность с < Дата > по < Дата > не состоит на учете в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования РФ в качестве страхователя, в связи с чем возможный заработок на территории Донецкой Народной Республики, на который были начислены страховые взносы на общеобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в соответствии с действовавшими до < Дата > актами Донецкой Народной Республики в период с < Дата > по < Дата > отсутствует.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Кливер», извещенное о рассмотрении настоящего дела, представителя в судебное заседание не направило, ранее принимавшая участие в ходе рассмотрения дела представитель ФИО2, полагала заявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, ссылаясь на правильность исчисления и выплаты истцу пособия по временной нетрудоспособности.

Исследовав материалы дела, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно положениям ч.ч. 1, 2, 3 ст. 14 вышеназванного Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 за вычетом календарных дней, приходящихся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно представленным в деле материалам, ФИО1 < Дата > зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета в целях обеспечения реализации прав в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

< Дата > ФИО1 УМВД России по Калининградской области выдан паспорт гражданина РФ, с отметкой о регистрации по месту жительства с < Дата > по < адрес >.

На основании свидетельства №Б240002945 от < Дата > ФИО1 на срок с < Дата > по < Дата > зарегистрирован по месту пребывания по < адрес >.

< Дата > между ООО «Кливер» (заказчик) и ФИО1 (исполнитель), документированным видом на жительство иностранного гражданина №, выданным УМВД России по Калининградской области, зарегистрированным по < адрес >, был заключен договор возмездного оказания услуг № с дополнительным соглашением №, а именно услуг по проведению контроля сборочно-сварочных работ проекта «37/ЛСП-А/22 Формирование СМЕ-11 до полной строительной готовности», местом оказания которых является предприятие заказчика, расположенное по < адрес >.

< Дата > между ООО «Кливер» и ФИО1 был заключен срочный трудовой договор № о принятии последнего на работу на должность специалиста по качеству на период строительства проекта Верхнее строение платформы D33 проект 39-BC D33.

На основании сформированного медицинской организацией листка нетрудоспособности № за период с < Дата > по < Дата >, сведения по которому представлены работодателем ООО «Кливер» < Дата >, ФИО1 был произведен расчет пособия по временной нетрудоспособности на основании данных о заработной плате за 2022 год – 0 руб., за 2023 год – 966 000 руб., с учетом страхового стажа продолжительностью 35 лет 6 месяцев (100 процентов среднего заработка), а также количества календарных дней – 730 в размере 3 969,87 руб.

< Дата > ФИО1 направил в электронную приемную Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обращение, адресованное ОСФР по Калининградской области, с просьбой выполнить перерасчет его пособия по временной нетрудоспособности с указанием на то, что при расчете пособия не был учтен признак «Категория лиц, попадающих под действие Закона № 20-ФЗ от 17.02.2023», согласно которому число календарных дней, учитываемых в расчетном периоде должно быть 458, а не 730, не учтена заработная плата за период с < Дата > по < Дата > (работа на том же предприятии, что и в 2023 году – ООО «Кливер»), просил учесть, что относится к льготной категории граждан, имеющих право на пособие в размере 100% от среднего заработка, независимо от страхового стажа, а также, что место его постоянной регистрации и фактического проживания ДНР, в Калининградской области у него временная регистрация.

Согласно разъяснениям ОСФР по Калининградской области от 16.01.2025 № ЖД-09-01-03/1405, с которыми ФИО1 согласился, выплата пособия по временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произведена истцу < Дата >, вознаграждения, выплаченные ему по договорам гражданско-правового характера до < Дата > в средний заработок не включены, так как до < Дата > на них не начислялись страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности. Также в данных разъяснения ответчик указал на то, что о возможности перерасчета размера пособия по нормам, указанным в ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 17.02.2023 № 20-ФЗ, истцу будет сообщено дополнительно.

В связи с поступившим обращением истца < Дата > ответчик направил в адрес начальника Департамента организации обеспечения страховых выплат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации запрос консультации о возможности применения к расчету пособия истца вышеуказанного положения Федерального закона от 17.02.2023 № 20-ФЗ, с указанием фактических обстоятельств в отношении истца, в том числе, что по данным трудовой книжки ФИО1 с < Дата > по < Дата > работал на Новокраматорском машиностроительном заводе (г. Краматорск, ДНР), откуда со слов уволился при появлении возможности.

В ответ на вышеуказанный запрос < Дата > начальник Департамента организации обеспечения страховых выплат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации разъяснил, что поименованный в ч.ч. 8, 9 ст. 3 Федерального закона от 17.02.2023 № 20-ФЗ заработок должен быть получен на территории Донецкой Народной Республики, частное акционерное общество «Новокраматорский машиностроительный завод», в котором ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с < Дата > по < Дата > не состоит на учете в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, в связи с чем возможный заработок на территории Донецкой Народной Республики, на который были начислены страховые взносы на общеобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в соответствии с действовавшими до < Дата > актами Донецкой Народной Республики в период с < Дата > по < Дата > отсутствует, исчисление пособия по временной нетрудоспособности истцу в соответствии с нормами Федерального закона № 255-ФЗ без учета положений Федерального закона № 20-ФЗ правомерно.

По результатам вышеуказанных разъяснений < Дата > ОСФР по Калининградской области сообщило ФИО1 о правомерности исчисления пособия по временной нетрудоспособности, с чем последний не согласился.

Федеральный закон от < Дата > N 20-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон от 17.02.2023 № 20-ФЗ) определяет особенности правового регулирования отношений, связанных с осуществлением на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний гражданам Российской Федерации, проживающим или проживавшим на указанных территориях, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим или ранее проживавшим на указанных территориях и выехавшим за пределы указанных территорий в другие субъекты Российской Федерации (далее - граждане).

Реализация права на получение выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется гражданами с 1 марта 2023 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 № 20-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 17.02.2023 № 20-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые были начислены страховые взносы на общеобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с действовавшими до 1 января 2023 года актами Донецкой Народной Республики.

В силу п. 2 ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 17.02.2023 № 20-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется при наступлении страхового случая в 2024 году - путем деления суммы начисленного заработка за период с 30 сентября 2022 года по 31 декабря 2023 года на количество календарных дней в этом периоде (458 календарных дней), за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

С учетом изложенных положений, суд полагает обоснованными доводы ответчика о том, что указанный выше заработок в случае истца должен быть получен на территории Донецкой Народной Республики.

Между тем, доказательств получения (начисления) заработка в частном акционерном обществе «Новокраматорский машиностроительный завод» либо в иной организации на территории Донецкой Народной Республики в период с 30.09.2022 по 31.12.2023, а также начисления страховых взносов на общеобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в соответствии с действовавшими до 1 января 2023 года актами Донецкой Народной Республики истцом не представлено.

Более того, из содержания искового заявления следует, что истец проживает в г. Калининграде с < Дата >, работая в период с < Дата > по настоящее время в ООО «Кливер», зарегистрированном на территории Калининградской области, что свидетельствует о невозможности получения (начисления) заработка на территории Донецкой Народной Республики в период с < Дата > по < Дата >, а также начисления страховых взносов на общеобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в соответствии с действовавшими до 1 января 2023 года актами Донецкой Народной Республики.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ОСФР по Калининградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения, возложении обязанности выполнить перерасчет размера пособия по временной нетрудоспособности и выплатить недостающую часть, уведомить работодателя о необходимости выполнить перерасчет размера пособия по временной нетрудоспособности и выплатить недостающую часть оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 9 октября 2025 года.