УИД 77RS0021-02-2024-020073-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 января 2025 года

19 декабря 2024 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-608/2024 по административному иску Министерства обороны Российской Федерации к ГМУ ФССП России, СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГМУ ФССП России, СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, просит суд: восстановить срок на обжалование постановления от 27.02.2024 о взыскании исполнительского сбора, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио от 27.02.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.02.2024, освободить Министерство обороны Российской Федерации от взыскания исполнительского сбора в размере сумма

Административный истец мотивирует свои требования тем, что в адрес Министерства обороны Российской Федерации поступило постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес N 1 ГМУ ФССП России фио от 27 февраля 2024 г. о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

Указанное постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства N 32578/21/98077-ИП от 12 апреля 2021, возбужденного на основании исполнительного листа N ФС 027265836 от 14 декабря 2020, выданного Яковлевским районным судом адрес по делу N 2-91/2020, вступившему в законную силу 14 сентября 2020.

Административный истец полагает, что постановление от 27 февраля 2024 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 32578/21/98077-ИП о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации исполнительского сбора в размере сумма вынесено незаконно и необоснованно, с учетом мер, принимаемых Министерством обороны Российской Федерации к исполнению решения суда.

Определением от 18.11.2024 о назначении административного дела к судебному разбирательству Пресненским районным судом адрес был привлечен в качестве заинтересованного лица военный прокурор 32 военной прокуратуры гарнизона.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России, СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио в судебное заседание не явилась.

Привлеченное заинтересованное лицо военный прокурор 32 военной прокуратуры гарнизона не явился, извещен надлежащим образом.

От ГМУ ФССП России поступили возражения на исковое заявление, в которых выражена позиция, что заявителем не представлено надлежащего и правового обоснования действительного нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии ч.ч. 4,7 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд усматривает основания для восстановления срока на подачу административным истцом иска о признании незаконными решений, действий судебного пристава-исполнителя.

По существу заявленных требований из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства N 32578/21/98077-ИП от 12 апреля 2021, возбужденного на основании исполнительного листа N ФС 027265836 от 14 декабря 2020, выданного Яковлевским районным судом адрес по делу N 2-91/2020, вступившему в законную силу 14 сентября 2020, вынесено постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес N 1 ГМУ ФССП России фио от 27 февраля 2024 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма с Министерства обороны Российской Федерации, поскольку им не была исполнена возложенная на него вступившим в законную силу решением суда обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры, направленные на обеспечение требований пожарной безопасности, путем оборудования здания высотного снаряжения инв. № 2 войсковой части 78019, расположенного по адресу адрес, военный адрес, автоматическими установками пожарной сигнализацией, автоматическими установками пожаротушения и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В силу ч. 1,2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. (часть 7)

Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, они приняли все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 № 13-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 25.02.2014 № 4-П и от 19.01.2017 № 1-П, определении от 02.04.2015 № 654-О.

Признавая, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с Министерством обороны Российской Федерации исполнительского сбора, суд вместе с тем, принимает во внимание доводы административного иска о том, что Министерством обороны Российской Федерации предпринимаются все зависящие от него меры для исполнения решения суда, однако процедура проведения соответствующих работ содержит ряд этапов и ограничений, которые не позволили административному истцу выполнить возложенные на него обязательства в срок.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным освободить Министерством обороны Российской Федерации от уплаты исполнительского сбора. Иное означало бы наложение на должника денежного взыскания без учета таких существенных обстоятельств, как степень вины, а также имущественного положения должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства обороны Российской Федерации к ГМУ ФССП России, СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Освободить Министерство обороны Российской Федерации от уплаты исполнительского сбора в размере сумма по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес N 1 ГМУ ФССП России фио от 27 февраля 2024 по исполнительному производству № 32578/21/98077-ИП от 12 апреля 2021.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е. Жребец