Решение по делу № 2-1005/2022 от 19.12.2022 | Павловский районный суд (Алтайский край)

Дело № 2-1005/2022

УИД 22RS0037-01-2022-001587-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.

при секретаре Кезиной О.А.,

с участием помощника прокурора Панасюк Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Алтайского края в интересах муниципального образования Лебяжинский сельсовет Павловского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Лебяжинский сельсовет Павловского района Алтайского края» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1.

В обоснование требований истец указал, что постановлением администрации Павловского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об установлении бесплатной передачи земель в собственность» в долевую собственность членов совхоза «Касмалинский» (СПК «Лебяжинский») предоставлено 11434 га сельхозугодий. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась собственником земельной доли 14,00 га, в том числе пашня 11,75, сено - 0,20, пастбища - 2,05, в границах бывшего совхоза «Касмалинский» (ТОО «Касмалинское» с ДД.ММ.ГГГГ, СПК «Лебяжинский» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ). Земельная доля ФИО1 была получена в 1993 году на основании акта закрепления доли земли имущественного пая за пенсионерами, ушедшими на пенсию из совхоза «Касмалинский» на ДД.ММ.ГГГГ и предоставлена ей в долевую собственность, что подтверждается записью <номер> в акте закрепления. С момента получения земельной доли в собственность ФИО1 установленными законом способами не использовала принадлежащую ей земельную долю, ею не распорядилась. Согласно актовой записи Павловского отдела ЗАГС управления юстиции Алтайского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. Земельная доля ФИО1 была включена администрацией Лебяжинского сельсовета в список невостребованных, который опубликован и утвержден в соответствии с требованиями действующего законодательства, заинтересованные лица в администрацию возражений против признания земельной доли невостребованной не представили. Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в РФ», ст.1151 ГК РФ, прокурор просил прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю и признать право муниципальной собственности на неё.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений по исковому заявлению не представил.

Представитель администрации Лебяжинского сельсовета в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

В силу ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу ч.2 ст.12.1 данного Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ).

Основанием иска в данном случае является то обстоятельство, что собственник земельной доли умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Павловского района Алтайского края от 01.04.1992 № 245 «Об установлении нормы бесплатной передачи земель в собственность» в долевую собственность членов совхоза «Касмалинский» предоставлено 11434 га сельхозугодий.

В списке пайщиков совхоза «Касмалинский» (впоследствии реорганизован в ТОО «Касмалинское», СПК «Лебяжинский»), по наделению имущественными и земельными паями значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за ней числится сельхозугодий - 14,00 га, в том числе: пашни 11,75 га, сенокосы 0,20 га, пастбища 2,05 га.

Право собственности ФИО1 на земельную долю не зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что следует из уведомления Росреестра.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

По сведениям нотариуса ФИО2 наследственное дело было открыто ДД.ММ.ГГГГ по заявлению матери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад.

После смерти ФИО3 наследственное дело не заводилось, сведений о наследниках нет.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в частях 3-7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ.

В частности, ч.3 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Как следует из материалов дела, список невостребованных долей был опубликован в газете «Алтайская правда» <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. Лицам, претендующим на указанные земельные доли, предложено обратиться в администрацию сельсовета с возражениями относительно включения земельных долей в список невостребованных в течение 3 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с местонахождением: <адрес>» признано несостоявшимся в связи с неявкой участников.

Постановлением администрации Лебяжинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей), в который включена доля ФИО1, размер земельной доли, включенной в список - 11,78 га.

Возражений от лиц, претендующих на земельную долю ФИО1, в администрацию Лебяжинского сельсовета не поступило.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения бывшего совхоза «Касмалинский» (ТОО «Лебяжинское», СПК «Лебяжинский») используется наследниками ФИО1 по назначению, представлено не было.

Также в материалах дела отсутствуют данные о том, что наследники участника долевой собственности воспользовались своим правом и определили иное местоположение земельного участка, выделяемого в счёт невостребованных земельных долей.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» право собственности на невостребованные земельные доли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на доли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, которая являлась собственником земельной доли, чье право собственности не было зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» умерла в 1994 году, наследники как по закону, так и по завещанию, земельной долей не распорядились, включение земельной доли в список невостребованных произведено администрацией Лебяжинского сельсовета в соответствии с установленным порядком, в связи с чем имеются основания для признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Следовательно, право собственности, как и любое другое гражданское право, не может принадлежать умершему, и с наступлением смерти прекращается.

Таким образом, право собственности на спорную земельную долю прекратилось в связи со смертью владельца, ввиду чего требование о прекращении права собственности умершего на земельную долю заявлено истцом излишне и не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд признает за муниципальным образованием Лебяжинский сельсовет Павловского района Алтайского края право собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, площадью 11,78 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Лебяжинский», расположенный на территории Лебяжинского сельсовета Павловского района Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования Лебяжинский сельсовет Павловского района Алтайского края на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 11,78 га, в составе земельного участка земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Лебяжинский» на территории Лебяжинского сельсовета Павловского района Алтайского края.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.