Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,
при секретаре ФИО10,
с участием прокурора ФИО11, представителя истца в/части 3179 по доверенности ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3179 войск национальной гвардии РФ к ФИО2, ФИО4, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
Истец обратился в суд настоящим иском к ответчикам, указывая на то, что ФИО2 А.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части 3179. В период прохождения службы ФИО2 А.А. и члены его семьи ФИО9 В.А., ФИО9 А.А. в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», были зарегистрированы по адресу в/части <адрес>, при этом регистрация не связана с проживанием по указанному адресу. Во время прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3179 ФИО2 с рапортом о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма не обращалась.
Регистрация по месту жительства по адресу войсковой части 3179 не фиксирует проживание по этому адресу, который даже адресом жилого помещения не является.
На основании приказа в/части 3179 №с/ч от 16.06.2022г.ФИО2 А.А. уволен в запас и исключен из списков в/части 3179.
Таким образом, оснований для его регистрации, регистрации членов его семьи по месту в/части не имеется.
В связи с чем, истец просит суд :
Признать ФИО2 ФИО9 ФИО3 ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части 3179: <адрес>.
Снять ФИО2, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу войсковой части 3179: <адрес>
Представитель истца по доверенности ФИО13 в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме.
Ответчики ФИО2 А.А., ФИО9 В.А., ФИО9 А.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица МУ МВД России «Балашихинское» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Определив возможным слушать дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.
В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор, найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношении, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений либо увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом под местом жительства подразумевает только жилое помещение, специализированные дома, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как видно, Закон о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации предусматривает возможность регистрации гражданина только по адресу жилого помещения.
Адрес войсковой части жилым помещением не является, поэтому по общему правилу изложенного в Законе о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, такая регистрация производится не должна.
Институт регистрации по месту жительства по адресу воинской части является исключением из общего правила.
Он установлен статьей 15 Закон о статусе военнослужащих, в соответствии с которым правом регистрации обладают только военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений, причем только прибывшие к новому месту службы.
В пункте 16 статьи 15.2 Закона о статусе военнослужащих изложено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.
Как видно названный Закон указывает на необеспеченность военнослужащих и членов их семей жилым помещением.
В соответствии с Законом о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Перечисленные условия в полной мере обеспечиваются в отношении военнослужащего в период прохождения им военной службы, а в отношении членов его семьи, кроме того, в период наличия у них такого статуса.
При увольнении военнослужащего с военной службы, утрате гражданином статуса члена семьи военнослужащего регистрация по месту жительства по адресу воинской части продолжает обеспечивать условия для реализации ими своих прав и свобод, но не выполняет своего предназначения в отношении исполнения обязанностей, что влечет нарушение прав иных граждан, причинение вреда обществу, государству в целом. Несмотря на наличие регистрации, место их жительства для других граждан, государства и общества становится неизвестным, что позволяет им уклониться от уплаты налогов, алиментов, платежей по предоставленным кредитам, коммунальным услугам, избежать ответственности за совершение правонарушения и преступления.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П уведомительная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой допустимое ограничение права на выбор места жительства, которое не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.
Из материалов дела следует, что ФИО2 А.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части 3179.
В период прохождения службы ФИО2 А.А. и члены его семьи ФИО9 В.А., ФИО9 А.А. в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», были зарегистрированы по адресу в/части <адрес>, при этом регистрация не связана с проживанием по указанному адресу.
Во время прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3179 ФИО2 с рапортом о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма не обращалась.
Регистрация по месту жительства по адресу войсковой части 3179 не фиксирует проживание по этому адресу, который даже адресом жилого помещения не является.
На основании приказа в/части 3179 №с/ч от 16.06.2022г. ФИО2 А.А. уволен в запас и исключен из списков в/части 3179.
У воинской части отсутствуют жилые помещения, следовательно, ФИО2 и члены его семьи не приобретали право проживания в жилом помещении, не вселялись и не проживали в них, ни разу не вносили плату за проживание и коммунальные услуги.
Таким образом, право военнослужащего на регистрацию по адресу воинской части, предусмотренное Законом о статусе военнослужащих, является исключением из общего правила регистрации, предусмотренного Законом о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, согласно которому регистрация возможно только по месту постоянного или временного проживания гражданина.
Следовательно, статья 15 Закона о статусе военнослужащих предоставляет право регистрироваться военнослужащему по адресу воинской части только в период прохождения военной службы и связано с нуждаемостью военнослужащего в обеспечении его жилым помещением. В случае если военнослужащий утратил вышеуказанные основания, следовательно, сохранение за ним регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованием указанной нормы отсутствуют.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
ФИО2 и члены его семьи с регистрационного учета установленным порядком не снялись.
Обязательств у войсковой части 3179 по обеспечению бывшего военнослужащего войсковой части 3179 ФИО2 жилым помещением не имеется.
На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания и по договору социального найма ФИО2 не состоит.
Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку ФИО2 и члены его семьи утратили право пользования жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части 3179.
Руководствуясь ст.ст. 193-199, 237 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рожднния, уроженца <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженку <адрес> края, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженку <адрес> утратившими право пользования служебным жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>
Данное решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рожднния, уроженца <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженки <адрес> края, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженки <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение принято в окончательной форме 05.12.2022г.
Судья Т.К.Двухжилова
КОПИЯ ВЕРНА
Заочное решение не вступило в законную силу
Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела 2-8238/2022
в производстве Балашихинского городского суда
УИД 50RS0№-12
Судья
Секретарь