Решение по делу № 2А-2098/2022 от 19.10.2022 | Бежицкий районный суд г. Брянска (Брянская область)

Дело № 2а-2098/2022

УИД: 32RS0001-01-2022-001452-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.

при секретаре – Алекперовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему государственному инспектору МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области капитану полиции ФИО2, заместителю начальника МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области майору полиции ФИО3, начальнику МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО4, заместителю начальника УГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО5, УГИБДД УМВД России по Брянской области, УМВД России по Брянской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия в отношении транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратился в Бежицкий районный суд г. Брянска с административным иском о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия в отношении транспортного средства, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи транспортного средства приобрел транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Отделение 2 МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области с заявлением о регистрации спорного автомобиля, предоставив предусмотренные п. 15 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств документы.

Решение по указанному заявлению в Отделение 2 МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области не принято. В адрес административного истца не поступили сведения о регистрации транспортного средства, а также сведения об отказе в его регистрации, в связи с чем ФИО1 обратился к начальнику МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области с заявлением об устранении нарушений, допущенных должностными лицами МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области.

22 апреля 2022 года административным истцом получен ответ об отказе в проведении регистрационных действий, по основаниям, предусмотренным п.п. 2, 6, 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ФИО1 полагает, что отказ в проведении регистрационных действий является незаконным, нарушающим его права, ссылаясь на положения гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит суд:

признать отказ старшего государственного инспектора МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области капитану полиции ФИО2 в регистрации транспортного средства незаконным.

Административный истец ФИО1 при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства административного дела в судебное заедание не явился.

Представители административных ответчиков УГИБДД УМВД России по Брянской области, УМВД России по Брянской области, административные ответчики: старший государственный инспектор МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области капитан полиции ФИО2, заместитель начальник МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области майору полиции ФИО3, начальник МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО4, заместитель начальника УГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО5 при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства административного дела в судебное заедание не явились.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО6 при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства административного дела в судебное заедание не явились.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Деятельность в сфере государственной регистрации транспортных средств регламентирована Федеральным законом РФ от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764; Административным регламентом МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950.

Согласно п. 16 Административного регламента регистрационными подразделениями предоставляется государственная услуга по регистрации транспортных средств.

В соответствии с п. 27 Административного регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные ст. 15 Федерального закона РФ от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий (пп. 27.1 регламента);

документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства (пп. 27.2 регламента);

документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства): регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства) (пп. 27.3 регламента);

документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета (пп. 27.4 регламента).

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства;

документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 21 Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является:

проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства, в том числе внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства (пп. 21.1.2 регламента).

отказ в проведении регистрационных действий (пп. 21.2 регламента).

Основания для отказа регламентированы ст. 20 Федерального закона РФ от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 5 ст. 30 Федерального закона РФ от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся в том числе:

неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств (пп. 2);

непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона (пп. 6);

наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 7).

Из материалов административного дела следует, что на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность транспортное средство <данные изъяты>

Административным истцом в материалы административного дела представлено заявление о совершении регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного заявления следует, что спорный автомобиль осмотрен сотрудником МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, указанное заявление не подано в установленном законом порядке уполномоченному сотруднику МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области для получения государственной услуги по регистрации автомобиля.

Представленное в материалы административного дела платежное поручение № на сумму <данные изъяты> рублей датировано ДД.ММ.ГГГГ годом, свидетельствует о том, что государственная пошлина оплачена позднее даты первичного обращения в регистрационный орган.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику МРЭО ГИБДД УМВД России по Брянской области с заявлением о непредставлении сведений по результатам обращения для получения государственной услуги по регистрации автомобиля по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках проведенной проверки по обращению ФИО1 начальником МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО4 установлено, что ФИО1 в мае 2021 года в устном порядке обращался в отделение № 2 (по регистрационной работе) МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области по вопросу регистрации приобретенного по договору купли-продажи автомобиля <данные изъяты>. Официальный отказ ФИО1 не получен, поскольку в окно приема документов административным истцом документы не подавались.

Указанные обстоятельства подтверждаются отобранными ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведенной проверки объяснениями ФИО1

По результатам проведенной проверки установлено, что нарушений действующего законодательства в действиях сотрудников МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области не усматривается. Мотивированное заключение ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1

Одновременно с подачей заявление о нарушении прав, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области с заявлением о постановке транспортного средства на учет.

Из отказа в проведении регистрационного действия следует, что в отношении спорного автомобиля имеются запреты и ограничения на совершение регистрационных действий, наложенные в соответствии с законодательством РФ, также транспортное средство не предоставлено для осмотра.

По результатам проведенной проверки установлено, что регистрация спорного автомобиля Mitsubishi Fuso Fighter в МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной и прекращена (аннулирована).

В ходе проведенной проверки в МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю установлено и подтверждено сведениями ООО «ПРОММАШ ТЕСТ», что свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, выданные в 2012 году МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, оформлены по подложным Заключениям о возможности внесения изменений в конструкцию транспортных средств, выданных на бланках ООО «ПРОММАШ ТЕСТ».

Прекращение регистрации спорного транспортного средства в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано.

По результатам обращения с заявлением о регистрации транспортного средства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан письменный отказ в проведении регистрационного действия, по основаниям, предусмотренным п.п. 2, 6, 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Поскольку при обращении за совершением регистрационного действия в отношении транспортного средства ФИО1 не предоставил документ, свидетельствующий о прохождении осмотра транспортного средства, регистрация спорного транспортного средства признана недействительной и прекращена (аннулирована), старшим государственным инспектором МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2 правомерно отказано в проведении регистрационных действий.

Руководствуясь приведенными нормами, суд, установив, что действия регистрирующего органа соответствуют требованиям закона, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия в отношении транспортного средства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к старшему государственному инспектору МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области капитану полиции ФИО2, заместителю начальника МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области майору полиции ФИО3, начальнику МОРЭР и ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО4, заместителю начальника УГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО5, УГИБДД УМВД России по Брянской области, УМВД России по Брянской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия в отношении транспортного средства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко

В окончательной форме решение суда принято 02 ноября 2022 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко