Дело № 2а – 799/2023
22RS0011-02-2022-005408-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Неустроевой А.В.,
при секретаре Хвостиковой О.А.,
с участием ст.помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывает наказание по настоящему делу по приговору Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ. по ...
Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, в установленном порядке признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке 52 раза. Постановление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ. и начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 44 поощрения.
Административный истец, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 (три) года. В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона назначить следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в вечернее и ночное время (с 22:00 до 06 :00); запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории, установленной судом.
Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю – ФИО2, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против установления административного надзора и административных ограничений. В судебном заседании пояснил, что до осуждения был зарегистрирован по месту жительства в хххххххх7. Указанное жилое помещение принадлежит ему на праве общей долевой собственности с сестрой, по ? доли у каждого.
Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, полагала необходимым установить поднадзорному срок административного надзора на срок 3 года, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории, определенной судом.
Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, независимо от имеющихся поощрений.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание по приговору судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ. по ...
Срок отбытия наказания заканчивается ДД.ММ.ГГ..
Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ. и постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.
ФИО1 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке 52 раза, за весь период отбывания наказания имеет 44 поощрения, что подтверждается представленной в материалы дела характеристикой и справкой о поощрениях и взысканиях.
В силу ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания.
Учитывая, что совершению преступления предшествовало распитие спиртного, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает, что имеются основания для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Кроме того, как следует из приговора судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ. совершение преступлений ФИО1 пришлось на ночное время. При этом следует учесть обстоятельства совершения, общественную опасность и тяжесть совершенных ФИО1 преступлений. Таким образом, требования административного истца в части запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время являются обоснованными, в связи с чем, имеются основания для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.
Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства. Из приговора судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ. следует, что ФИО1 уроженец хххххххх края, до осуждения проживал в хххххххх края по хххххххх, в судебном заседании пояснил, что в указанном жилом помещении он был зарегистрирован до осуждения, является собственником ? доли в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение. Вместе с тем, объективных данных свидетельствующих о наличии регистрации по указанному ФИО1 адресу материалы дела не содержат, таким образом, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, суд, с учетом характера совершенных преступлений полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; запрещение выезда за пределы Алтайского края Российской Федерации
Указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечать целям административного надзора.
При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2 (двух) раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.
При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
При этом административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.
В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:
- обязательная явка 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.;
- запрещение выезда за пределы Алтайского края Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..
Председательствующий А.В. Неустроева