Решение по делу № 2А-2171/2023 от 04.09.2023

Дело № 2а-2171/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, Управлению ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ГСК «Югория» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 14 сентября 2022 года на основании исполнительного листа ФС № 039989032, выданного Советским районным судом г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска в отношении АО «ГСК «Югория» возбуждено исполнительное производство № 202643/22/24009-ИП о взыскании государственной пошлины в размере 2 956 рублей 34 коп.. 21 сентября 2022 года, в рамках указанного исполнительного производства, с расчетного счета АО «ГСК «Югория» были списаны денежные средства в размере 8 869 рублей 02 коп.. Считают указанное списание не законным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника судебным приставом-исполнителем не направлялось, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не представлен. Кроме того, 02 августа 2013 года постановлением Директора Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации было определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении должника АО «ГСК «Югория» - отдел судебных приставов г. Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу. Однако, исполнительное производство № 202643/22/24009-ИП от 14.09.2022 года по месту ведения сводного исполнительного производства в ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП по ХМАО-Югре не передано. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска незаконно произвел списание денежных средств в размере 8 869,02 рублей с расчетных счетов АО «ГСК «Югория». Просят признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска по списанию денежных средств в размере 8 869 рублей 02 коп. с расчетных счетов АО «ГСК «Югория» на основании постановления № 202643/22/24009-ИП от 14.09.2022 года; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вернуть на расчетный счет АО «ГСК «Югория» денежные средств в размере 8 869 рублей 02 коп.; передать исполнительное производство № 202643/22/24009-ИП от 14.09.2022 года в ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП по ХМАО-Югре.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ГСК «Югория» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ФССП России, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ИФНС по Советскому району г.Красноярска, МИФНС № 1 по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли. МИФНС № 1 по Красноярскому краю ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 вышеприведенного Закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч.ч. 7, 7.1, 7.2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается: 1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов; 2) главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Как установлено судом и подтверждается материалами исполнительного производства, 14 октября 2022 года на основании исполнительного листа ФС № 039989032 от 14.07.2022 года, выданного Советским районным судом г.Красноярска в отношении АО «ГСК «Югория», возбуждено исполнительное производство № 202643/22/24009-ИП о взыскании государственной пошлины в размере 2 956 рублей 34 коп..

Указанное постановление направлено простой почтовой корреспонденцией в адрес должника 14 сентября 2022 года, доказательств вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.

Вместе с тем, 23 сентября 2022 года и 26 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, в рамках указанного исполнительного производства, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации в пределах суммы 2 956 рублей 34 коп., что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Согласно представленной административным истцом справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 202643/22/24009-ИП по состоянию на 31.01.2023 года с должника в счет оплаты задолженности по указанному исполнительному производству 27 сентября 2022 года, 28 сентября 2022 года, 30 сентября 2022 года 06 октября 2022 года со счетов должника были списаны денежные средства в общей сумме 11 825 рублей 36 коп., из которых 2 956,34 рублей перечислено взыскателю, т8 869,02 рублей возвращены должнику.

Разрешая административные исковые требования АО «ГСК «Югория», суд исходит из того, что доказательств вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.09.2022 года, устанавливающее пятидневный срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, не представлено. Вместе с тем, 23 сентября 2022 года судебный пристав-исполнитель, не убедившись в получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника АО «ГСК «Югория».

Таким образом, суд приходит к выводу, что применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного взыскания в виде обращения взыскания на денежные средства должника, ранее истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, противоречит действующему законодательству, чем нарушены права административного истца на предоставление возражений относительно взыскиваемой суммы, право на добровольное исполнение требований исполнительного документа, следовательно приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований АО «ГСК «Югория» в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска по списанию денежных средств в размере 8 869 рублей 02 коп. с расчетных счетов АО «ГСК «Югория», на основании постановления № 202643/22/24009-ИП от 14.09.2022 года.

В судебном заседании также установлено, что излишне списанные денежные средства в размере 8 869 рублей 02 коп. возвращены АО «ГСК «Югория», что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 16.05.2023 года.

14 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 202643/22/24009-ИП от 14.09.2022 года и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, поскольку в ходе исполнения установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, оснований для применения восстановительной меры в виде возложения на службу судебных приставов обязанности возвратить денежные средства на расчетный счет АО «ГСК «Югория» не имеется, поскольку как установлено выше, денежные средства в размере 8 869 рублей 02 коп. возвращены на счет должника, доказательств обратного суду не представлено.

Равно как суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска обязанности передать исполнительное производство № 202643/22/24009-ИП от 14.09.2022 года в ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП по ХМАО-Югре, поскольку указанное исполнительное производство 14.10.2022 года окончено фактическим исполнением, при этом, согласно ответу УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре исполнительные производства вотношении АО «ГСК «Югория», находившиеся в производстве Управления в количестве 11 на сумму 869 832,82 рублей окончены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, Управлению ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска по списанию денежных средств в размере 8 869 рублей 02 коп. с расчетных счетов АО «ГСК «Югория» на основании постановления № 202643/22/24009-ИП от 14.09.2022 года.

В удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска о возложении обязанности возвратить на расчетный счет АО «ГСК «Югория» денежные средств в размере 8 869 рублей 02 коп., передать исполнительное производство № 202643/22/24009-ИП от 14.09.2022 года в ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП по ХМАО-Югре -отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2023г.