Дело № 2-1787/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года п. Лежнево
Ивановский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Реброва А.А.,
при секретаре Крутовой А.А.,
с участием
представителя истца старшего помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Подковыриной М.А.,
представителей ответчика ФИО1 и ФИО2,
представителя третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ивановской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» о возложении обязанности возместить экологический ущерб, причиненный природным пожаром,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора Ивановской области Е.И. Романский, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Кедр», в котором просил возложить на ответчика обязанность возместить ущерб Российской Федерации, причиненный лесным (природным) пожаром на арендованном лесном участке ОГКУ «<данные изъяты> лесничество» <адрес> лесничества, квартала <адрес>, выделов <адрес> в размере <данные изъяты> рублей с перечислением указанной суммы на реквизиты УФССП России по Ивановской области.
Заявленные требования обоснованы тем, что прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности в экологической сфере установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка для заготовки древесины б/н от 10.06.2011 года, заключенным между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству и ООО «Кедр», ответчику предоставлена во временное пользование часть земельного участка площадью 22,7 тыс. га из земель лесного фонда с кадастровым номером №, в том числе участок ОГКУ «<данные изъяты> лесничество» <адрес> лесничества, квартал <адрес> (эксплуатационные леса).
В результате природного пожара, произошедшего на территории указанного участка леса 12.06.2022 года и 13.06.2022 года, причинен ущерб Российской Федерации, размер которого составил <данные изъяты> рублей.
В соответствии с п. 10 договора аренды лесного участка арендатор обязан не допускать нанесения вреда окружающей природной среде, обеспечить на арендуемом участке сохранение растительного мира (пп. «з»), осуществлять на лесном участке мероприятия по охране, защите лесов (пп. «п»), соблюдать на предоставленном земельном участке правила пожарной безопасности, при возникновении лесного пожара обеспечить его тушение (пп. «к»), возмещать вред (ущерб), неустойки, убытки, причиненные лесам, возмещать и уплачивать иные суммы, обязанность по возмещению которых возникла у арендатора в соответствии с законодательством (пп. «с»).
На основании изложенного, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 71, ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), п. 1 ст. 15, ст. 309, п. 1 ст. 310, ст.ст. 401, 403, п. 1 ст. 615, ст. 622, п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), прокурор полагает, что ООО «Кедр» как арендатор лесного участка обязано обеспечить его использование в строгом соответствии с договором аренды и действующим законодательством. Ненадлежащий контроль за использованием земельного участка со стороны арендатора повлек возникновение лесного пожара и причинение ущерба Российской Федерации в особо крупном размере.
Пользуясь правом, предоставленным истцу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), истец в судебном заседании 25.08.2022 года предмет исковых требований изменил и просил суд обязать ООО «Кедр», возместить экологический ущерб Российской Федерации, причиненный лесным (природным) пожаром на арендованном лесном участке ОГКУ «<данные изъяты> лесничество» Поречного участкового лесничества, путем внесения изменений в проект освоения лесов Пореченского участкового лесничества, включив дополнительные мероприятия по лесовосстановлению на площади 13,18 га; дополнительные мероприятия по лесовосстановлению провести не позднее 31.12.2023 года.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Лежневского района Ивановской области Подковырина М.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом его уточнения.
Представители ответчика ФИО1 на основании Устава и ФИО2 на основании доверенности в судебном заседании подали заявление о признании исковых требований в редакции от 25.08.2022 года.
Представитель третьего лица – Комитета Ивановской области по лесному хозяйству ФИО3, действующий на основании доверенности, полагал заявленные требования в их окончательной редакции подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что 12.06.2022 года произошел лесной пожар в квартале <адрес>, выделах <адрес> ОГКУ «<адрес> лесничество» <адрес> лесничества. В тот же день пожар был ликвидирован. Огнем пройдена площадь 13,18 га, из них покрытая лесной растительностью 5,37 га. По предварительной оценке стоимость лесовосстановительных работ составила <данные изъяты> рублей – погибли лесные культуры сосны 2014, 2015 года создания. Указанное подтверждается содержанием Акта № № о лесном пожаре от 14.06.2022 года. Из данного акта также следует, что пожар возник по невыясненным причинам.
Согласно материалам дела указанный пожар имел место на части лесного участка с кадастровым номером № площадью 22,7 тыс. га из земель лесного фонда, которая предоставлена Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству ООО «Кедр» по договору аренды лесного участка от 10.06.2011 года, заключенному на 49 лет с момента государственной регистрации договора аренды, для заготовки древесины.
Согласно расчету вреда, составленному квалифицированным специалистом, обладающим специальными познаниями, – инженером ОиЗЛ ОГКУ «<данные изъяты> лесничество» М.В., лесным пожаром причинен вред в размере <данные изъяты> рублей.
По данному факту постановлением от 11.07.2022 года старшего дознавателя ОНД и ПР <адрес> УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Другим постановлением указанного должностного лица от той же даты потерпевшим по уголовному делу признан Комитет Ивановской области по лесному хозяйству. Из объяснений представителя истца следует и не оспаривалось, что уголовное дело в настоящее время не окончено, срок его расследования продлен до <данные изъяты>
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Положениями статей 41 и 42 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, – по смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), - основывается на принципе приоритета публичных интересов, что предопределяет особую роль государства в обеспечении охраны и защиты лесов, а также ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публично-правовые обязательства в отношении защиты лесного фонда от негативного воздействия.
Лесной фонд – ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П, от 7 июня 2000 года N 10-П, от 2 июня 2015 года N 12-П).
В силу статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия (часть 1).
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
На основании ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, может быть возмещен посредством возложения на причинителя вреда обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).
Поскольку земельный участок, на котором 12.06.2022 года произошел пожар, принадлежит на праве собственности Российской Федерации в силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, то и ущерб в результате гибели лесной растительности причинен непосредственно государству.
В соответствии с п. <данные изъяты> договора аренды лесного участка от 10.06.2011 года арендатор (ООО «Кедр») обязан не допускать нанесения вреда окружающей природной среде, обеспечить на арендуемом участке сохранение растительного мира (пп. «з»), осуществлять на лесном участке мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и т.д.) (пп. «п»), соблюдать на предоставленном земельном участке правила пожарной безопасности, при возникновении лесного пожара обеспечить его тушение (пп. «к»), возмещать вред (ущерб), неустойки, убытки, причиненные лесам, возмещать и уплачивать иные суммы, обязанность по возмещению которых возникла у арендатора в соответствии с законодательством, иными правовыми актами и соглашением сторон (пп. «с»).
В силу вышеизложенных обстоятельств и на основании приведенных правовых норм, положений договора аренды суд полагает требования истца в их редакции от 25.08.2022 года, в которой он фактически указывает о необходимости натурального возмещения ответчиком экологического вреда, причиненного природным пожаром, заявленными с избранием наиболее эффективного способа защиты и восстановления нарушенных прав Российской Федерации. С учетом признания ответчиком иска в уточненном варианте и того факта, что данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, указанные требования прокурора безусловно подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1. ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенных норм взысканию с ответчика в доход бюджета Лежневского муниципального района Ивановской области подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, исчисленная в соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования заместителя прокурора Ивановской области удовлетворить.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Кедр» обязанность возместить экологический ущерб Российской Федерации, причиненный природным пожаром от 12.06.2022 года на лесном участке <адрес> с кадастровым номером №, путем внесения изменений в проект освоения лесов <адрес> лесничества, включив дополнительные мероприятия по лесовосстановлению на площади 13,18 га, и произвести дополнительные мероприятия по лесовосстановлению не позднее 31.12.2023 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» в бюджет Лежневского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья А.А. Ребров
Мотивированное решение суда составлено 02 сентября 2022 года.