ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по административному делу № 2а-1595/2023
(43RS0002-01-2023-001953-5)
Резолютивная часть оглашена 16 мая 2023
Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023
<...> 16 мая 2023 года
Октябрьский районный суд города Кирова в составе судьи Гродниковой М.В.,
при ведении протокола помощником судьи Микеладзе Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУФССП России по Кировской области, указав, что является должником по исполнительному производству. 09.01.2023 истец обращался к ответчику с предложением производить удержания в соответствии с Федеральным законом № 234-ФЗ, однако, судебным приставом-исполнителем продолжают производиться удержания в размере 50 % от пенсии. Просит признать действия ответчика по игнорированию заявления о сохранении прожиточного минимума незаконными.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 20.04.2023, к участию в деле привлечены СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3 в качестве соответчиков, АО «ККС», ООО «Северный берег», ООО «Актив-Комфорт», Кировский филиал ПАО «Т Плюс» в качестве заинтересованных лиц.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.
Административный ответчик ГУФССП России по Кировской области представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв, согласно которому в удовлетворении требований просит отказать, поскольку в заявлении ФИО1 от 09.01.2023 не содержалось просьбы, жалобы либо предложения о совершении конкретных исполнительных действий, заявление приобщено к материалами исполнительного производства.
В судебное заседание административные ответчики СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3 не явились, заинтересованные лица АО «ККС», ООО «Северный берег», ООО «Актив-Комфорт», Кировский филиал ПАО «Т Плюс» представителей не направили, извещены, причины неявки суду не известны, ходатайств не поступало.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
По смыслу положений ст. ст. 218, 227 КАС РФ признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области находилось сводное исполнительное производство № 110718/21/43046-СД о взыскании задолженности с ФИО1
13.10.2022 в связи с тем, что задолженность должником не погашена, в соответствии со ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении 50 % на пенсию должника в пределах суммы долга. Взысканные денежные средства распределены и перечислены взыскателям ООО «Актив-комфорт», филиалу ПАО «Т Плюс» Кировский, а также перечислен исполнительский сбор в федеральный бюджет.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 99 Закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно ч. 2 этой статьи при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Частью 1 ст. 101 Закона предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к которым относятся, в частности, пенсии по случаю потери кормильца и страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсий по старости и по инвалидности, пособия по временной нетрудоспособности.
Таким образом, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяют обращать взыскание на пенсию за исключением указанных выше видов с производством удержаний в размере до 50 % пенсии при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Из материалов дела усматривается, что СПИ, принимая постановления об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 %, исходил из установленного факта отсутствия у должника какого-либо иного имущества или денежных средств для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, помимо пенсии.
В ходе рассмотрения дела установлено, что СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова действовал в рамках закона, исполняя вступившие в законную силу постановления судов.
09.01.2023 истец обращался в ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, указывая размер своей пенсии, а также, что при взыскании следует руководствоваться ФЗ № 234 от 29.06.2021 (л.д. 26).
Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично в государственные органы и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (п. 1 ст. 4 ФЗ № 59-ФЗ).
Поскольку обращение ФИО1 от 09.01.2023 не содержало каких-либо предложений или просьб должностным лицам ГУФССП по Кировской области по вопросам, входящим в их компетенцию, ответ на указанное обращение не давался, что соответствует ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявление приобщено к материалам исполнительного производства.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав должника судом не установлено, и административным истцом не представлено.
Таким образом, правовых оснований для признания незаконным бездействий ответчика по рассмотрению заявления административного истца от 09.01.2023 не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3 о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца с момента вынесения решения в мотивированном виде.
Судья М.В. Гродникова