УИД 59RS0030-01-2023-000633-97
Дело № 2а-575/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оса 5 июля 2023 года
Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Богомягковой Е.В.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское Агентство «Содействие» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - Общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское Агентство «Содействие» (далее - ООО «КА «Содействие») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие отдела судебных приставов, начальника отдела, а также судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю по окончанию исполнительного производства № 55247/19/59029-ИП в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа. Также просит обязать начальника отдела судебных приставов возобновить исполнительное производство № 55247/19/59029-ИП по исполнительному документу № 2-700/2019, отменив постановление об окончании исполнительного производства, обязать обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства № 55247/19/59029-ИП.
В обоснование требований указано, что в отделе судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю было возбуждено исполнительное производство № 55247/19/59029-ИП на основании исполнительного документа № 2-700/2019 о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу ООО «КА «Содействие». 11.06.2023 взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, однако в нарушение ст.ст.2,5,47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателю не направлены и не получены. Бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению исполнительного документа взыскателю и не направлении постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решения суда и нарушает требования закона, создаёт препятствия взыскателю в получении присужденных сумм и реализации прав на получение присужденных сумм, так как без исполнительного листа, который отсутствует у взыскателя, получить присужденные суммы (предъявить лист к исполнению) не представляется возможным.
Представитель административного истца ФИО3 просила провести судебное заседание в ее отсутствие, о чем указано в иске.
Представитель административного ответчика – начальник отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО4 в иском не согласилась, пояснила, что в отделе судебных приставов на исполнении находилось исполнительное производство № 55247/19/59029-ИП, возбужденное на основании решения суда по делу № 2-700/2019 от 02.07.2019. Исполнительное производство возбуждено 27.08.2019, постановление направлено в адрес должника заказным письмом, взыскателю простой корреспонденцией. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались все меры по взысканию задолженности, а именно: 05.09.2017 было обращено взыскание на заработную плату должника, в то время Мавлютов работал в ООО «<данные изъяты>», 26.09.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в Сбербанке, взыскателю было перечислено 16 086,92 руб. 24.10.2019 в отделение поступило определение мирового судьи судебного участка № 2 Бардымского судебного района от 17.10.2019 об отмене судебного приказа, в связи с чем 28.10.2019 исполнительное производство было прекращено. Постановление о прекращении исполнительного производства взыскателю не направлялось, однако, 06.05.2020 через систему ЕПГУ в службу судебных приставов поступило обращение взыскателя о предоставлении информации по исполнительному производству и ходе исполнительного производства, был дан ответ и были указаны причины прекращения исполнительного производства, предоставлена сводка по исполнительному производству и постановление о прекращении. Ответ был направлен через систему электронного документооборота, взыскателем получен. При прекращении исполнительного производства оригинал исполнительного документа взыскателю не направляется во избежание повторного предъявления к исполнению. Оригинал приобщается к материалам производства и передается на хранение в архив.
Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП ФИО1, на исполнении у которой находилось исполнительное производство в отношении ФИО2 пояснила, что вынесение постановления о прекращении исполнительного производства вызвано тем, что в адрес отдела судебных приставов поступила копия определения об отмене судебного приказа № 2-700/2019, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. В случае прекращения производства по данным основаниям, исполнительный документ остается у судебных приставов –исполнителей, приобщается к исполнительному производству и взыскателю не возвращается. В данном случае, исполнительное производство № 55247/19/59029-ИП уничтожено, в связи с истечением срока хранения (3 года). Также подтвердила, что административному истцу с 2020 года было известно, что исполнительное производство было прекращено.
Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пунктом 5 части 2 статьи 43 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
В силу требований части 4 статьи 44 Федерального закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства подлежит направлению взыскателю в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
При этом, в силу ч. 5 ст. 44 того же Федерального закона, исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению, что означает окончательное завершение всех действий по исполнительному производству без возможности его возобновления в будущем.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № 2-700/2019 от 02.07.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Бардымского судебного района Пермского края с должника ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 29.08.2011 в размере 63 634 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1055 руб. пользу ООО «КА «Содействие» (л.д.29).
27.08.2019 возбуждено исполнительное производство № 55247/19/59029-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности на основании судебного приказа № 2-700/2019 от 02.07.2019 (л.д.31-22).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.08.2019 было направлено ООО «КА «Содействие» 30.08.2019 заказной корреспонденцией, однако сведения о получении не сохранились в виду истечения срока хранения.
В рамках исполнения судебного решения по взысканию задолженности с ФИО2 в пользу ООО «КА «Содействие» судебным приставом-исполнителем приняты меры по розыску денежных средств и имущества, принадлежащих должнику, направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром запросов и ответов. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, постановление об обращении взыскания на заработную плату (л.д.33-38).
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Бардымского судебного района Пермского края от 17.10.2019 судебный приказ № 2-700/2019 от 02.07.2019 отменен.
28.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в виду отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (л.д.41).
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу, что со стороны административных ответчиков незаконное бездействие отсутствует, поскольку исполнительное производство прекращено на основании пункта 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве и в данном случае исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению. Поскольку исполнительное производство не приостанавливалось, а было прекращено по указанному выше основанию, его возобновление в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 45 Закона об исполнительном производстве, невозможно.
Также судом учитывается, что в виду отмены судебного акта (судебный приказ) и прекращения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель был лишен права совершения каких-либо исполнительных действий по прекращенному исполнительному производству, поскольку совершенные после прекращения исполнительного производства действия не влекут для участников исполнительного производства правовых последствий.
На основании изложенного, доводы истца о нарушении прав административного истца оспариваемыми действиями (бездействием) носят произвольный характер, не основаны на установленных по делу обстоятельствах. Доказательства нарушения прав административного истца вопреки правилам распределения бремени доказывания, установленным частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлены.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного иска не установлена, оснований для удовлетворения требований не имеется.
Кроме того, суд приходит к выводу о пропуске ответчиком срока обращения в суд.
Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).
В судебном заседании установлено, что представитель ООО «КА «Содействие» 03.05.2020 обращалось в отдел судебных приставов с ходатайством о направлении в их адрес постановления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-700/2019, принять меры реагирования.
29.05.2020 и.о. начальника отдела судебных приставов дан ответ на обращение ООО «КА «Содействие», в котором указано, что вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. Ответ на обращение направлен ООО «КА «Содействие» 29.05.2020 по электронному адресу, указанному в обращении, что подтверждается распечаткой с Базы АИС ФССП России.
О принятом судебным приставом-исполнителем постановлении о прекращении исполнительного производства истцу стало известно в 2020 году, административный иск поступил в суд в мае 2023 года. Таким образом, пропуск срока и отсутствие уважительных причин для его восстановления также являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское Агентство «Содействие» о признании бездействий отдела судебных приставов, начальника отдела, а также судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю по окончанию исполнительного производства № 55247/19/59029-ИП в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, незаконными,
о возложении обязанности на начальника отдела судебных приставов возобновить исполнительное производство по исполнительному документу № 2-700/2019, отменив постановление об окончании исполнительного производства,
обязании начальника отдела судебных приставов обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства № 55247/19/59029-ИП, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.07.2023.
Судья - Павлова Н.Н.