Дело № 2а-1010/2023

УИД № 27RS0021-01-2023-001282-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 31 августа 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Агарковой,

с участием помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к Барсуковскому ФИО7 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просил дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что 21 июля 2021 года ФИО2 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком 2 года. 14 апреля 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. 14 февраля 2023 года на основании решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и применены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края. 22 мая 2023 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. За период нахождения под административным надзором в течение одного года административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: 15 июня 2023 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом), за что было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (постановление № 876713 от 21 июня 2023 года); 27 июля 2023 года – правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), за что было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей (постановление № 270940 от 03 августа 2023 года).

Административный истец ОМВД России по району имени Лазо о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что 21 июля 2021 года ФИО2 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 21 апреля 2023 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установлено административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края.

Согласно справке № 070115 от 14 апреля 2023 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания 14 апреля 2023 года.

22 мая 2023 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, что подтверждено материалами административного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:

-постановлением УУП ОМВД России по Хабаровскому району № 876713 от 21 июня 2023 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вступившим в законную силу 15 августа 2023 года, за употребление спиртных напитков в общественном месте 15 июня 2023 года.

-постановлением врио заместителя начальника полиции ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края № 270940 от 03 августа 2023 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 15 августа 2015 года, за неявку 27 июля 2023 года на регистрацию в ОМВД России по району имени Лазо согласно установленного графика.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также посягающие на здоровье и общественную нравственность, неоднократно судим за совершение тяжких преступлений, склонен к употреблению спиртосодержащих напитков, не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, на беседы профилактического характера реагирует, однако должных выводов не делает, продолжает допускать нарушения административного надзора.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО2, который после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, не исполнял ограничение, установленное ему судом при административном надзоре, а именно не явился на регистрацию в установленный графиком день, не сделал для себя должных выводов, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности, характеризуется по месту жительства отрицательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к Барсуковскому ФИО8 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, – удовлетворить.

Барсуковскому ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо.

Председательствующий Е.С. Рогозина