№ 2а-447/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2022 года г.Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, Совету депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области о признании незаконным и отмене решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 20.07.2020 №10, указав в обосновании требований, что он как ----- войсковой части 55443-СП, расположенной в военном городке «Елки», имеет надбавку к должностному окладу, а как житель военного городка «Елки» - сельские тарифы на оплату коммунальных услуг. Тот факт, что войсковая часть 55443-СП и военный городок «Елки» расположены на территории Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области он один раз в пять лет подтверждал справками о территориальной принадлежности, выданными Администрацией Ленинского сельского поселения. ** ** ** из справки, выданной Администрацией Ленинского сельского поселения, ему стало известно, что земельный участок с кадастровым номером № **, на котором расположена войсковая часть 55443-СП и военный городок «Елки», включены в границы муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области. В дальнейшем ему стало известно, что 02.06.2020 Администрацией Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области было издано распоряжение №54 о проведении публичных слушаний, назначенных на 15.00 05.07.2020 в здании администрации Ленинского сельского поселения по вопросу изменения границ Ленинского сельского поселения. Указывает, что проведение публичных слушаний было назначено на выходной день и проведено в период действий ограничительных мер, установленных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Полагает, что при таких обстоятельствах, публичные слушания, которые являются, по сути, массовым мероприятием, не могли быть проведены. Кроме того, из объявления в газете «Сельская новь» о том, что состоятся публичные слушания, невозможно установить, что вопрос изменения границы поселений касается именно военного городка «Елки». Считает, что все было сделано таким образом, чтобы жители военного городка «Елки» и командование войсковой части 55443-СП не узнали о том, что их территорию хотят присоединить к Починковскому городскому поселению. Тем самым данный вопрос решен без учета мнения населения военного городка, что является нарушением процедуры по изменению границ сельского поселения.

Просит отменить решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 20.07.2020 №10.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что он проживает в мкр. в/ч Елки, работает в/ч 55443-СП. Данная войсковая часть расположена на земельном участке, принадлежащем Министерству обороны РФ. О том, что территория, занимая войсковой частью, вошла в состав городского муниципального образования г.Починок, ему стало известно в июле 2022 года. Полагает, что по данному вопросу должно было быть проведено голосование, поскольку решался вопрос об отнесении населенного пункта от одного муниципального образования к другому, чего сделано не было. Публичные слушания по данному вопросу также проведены с нарушениями, а именно, из объявления в газете «Сельская новь» о том, что состоятся публичные слушания, невозможно установить, что вопрос изменения границы поселений касается именно военного городка «Елки». Кроме того, пообщавшись с некоторыми лицами, которые указаны в качестве лиц, присутствующих на публичных слушаниях, ему стало ясно, что данный список не соответствует действительности, так, например, со слов, К. она на данном мероприятии не присутствовала и с ** ** ** года сменила фамилию. Более того, публичные слушания проведены в период короновирусных ограничений, когда подобного рода мероприятия были запрещены. На основании изложенного, просил исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик Администрация Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области явку своего представителя не обеспечила, просила рассмотреть дело в его отсутствие, предоставила возражения относительно заявленных требований, согласно которым полагает, что Администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку обжалуемое решение вынесено представительным органом власти сельского поселения. Вместе с тем указала, что изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта РФ. Такой территориальной единицы как «военный городок «Ёлки» не имеется, в связи с чем голосование населения по данному вопросу не требовалось. Обжалуемое решение принято в рамках компетенции представительного органа сельского поселения с соблюдением необходимых предшествующих процедур. Кроме того, истцом избран неверный способ защиты права, поскольку признание недействительным обжалуемого решения не повлечет восстановление якобы нарушенных прав истца, поскольку изменение границ муниципальных образований произошло в результате принятия областного закона. Просила в иске отказать (л.д.54-59).

Определением суда от 15.11.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Совет депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, в качестве заинтересованного лица Совет депутатов муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.

Административный ответчик Совет депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области явку своего представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил возражения, аналогичные возражениям Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (л.д.100-103).

Представитель заинтересованного лица Совета депутатов муниципального образования «Починковский район» Смоленской области ФИО2 в судебном заседании полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку процедура проведения публичных слушаний не нарушена, голосование по данному вопросу не требовалось, ввиду того, что в данном случае вопрос стоял не в отношении территории населенного пункта.

Суд в силу ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для признания незаконным ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: ... ... (л.д.7-11).

Войсковая часть расположена на земельном участке с кадастровым номером № **, принадлежащем Российской Федерации, находящемся в настоящее время в бессрочном пользовании войсковой части 55443-СП (л.д.80-86).

Решением Совета депутатов МО «Починковский район» Смоленской области № 372 от 29.01.2020 был инициирован вопрос об изменении границ Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области и Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (л.д.29-30).

Данное решение было опубликовано в газете «Сельская новь» № 6 от 07.02.2020 (л.д.31-35) и направлено в Совет депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, Совет депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области, Совет депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области для выражения мнения населения по вопросу изменения границ.

Также ** ** ** Администрация МО «Починковский район» Смоленской области направила запрос в Министерство обороны РФ (Департамент имущественных и земельных отношений Министерства обороны России), в котором просила согласовать включение земельного участка с кадастровым номером № ** в границы муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области в целях исключения пересечения границ данного земельного участка с границами муниципальных образований Починковского городского поселения и Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (л.д.25-26).

Своим ответом от ** ** ** ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России сообщило об отсутствии возражений против включения данного земельного участка в границы городского поселения (л.д.27).

Распоряжением № 54 от 02.06.2020 Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на публичные слушания вынесен вопрос об изменении границ Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области. Публичные слушания определено организовать 05.07.2020 в 15.00 в здании администрации Ленинского сельского поселения. В период с 05.06.2020 по 05.07.2020 принимаются предложения по вопросам, вынесенным на публичные слушания в письменном виде Администрацией Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области. Данное распоряжение опубликовано в газете «Сельская новь» № 23 от 05.06.2020 и на официальной сайте Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (л.д. 36-37, 39, 49-50).

05.07.2020 состоялись публичные слушания по вопросу изменения границ Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области и Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (л.д.40-42, 43-44).

Советом депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области № 10 от 20.07.2020 принято решение о выражении положительного мнения населения Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области по вопросу изменения границ Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области и Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, влекущего отнесение к Починковскому городскому поселению Починковского района Смоленской области территории Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области в соответствии с прилагаемой схематической картой границ Ленинского сельского поселения, Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области (л.д.45-46).

Решением Совета депутатов МО «Починковский район» Смоленской области № 425 от 30.09.2020 было внесено на рассмотрение Смоленской областной Думы в качестве законодательной инициативы проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» (л.д.51-52).

26.05.2021 Смоленской областной Думой принят Областной закон «О внесении изменений в областной закон «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» (л.д.53).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Административный истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что процедура по изменению границ Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области проведена с нарушением, а именно, из текста опубликованного Распоряжения № 54 от 02.06.2020 в газете «Сельская новь» № 23 от 05.06.2020 о проведении публичных слушаний не возможно установить, что изменение границ коснется именно военного городка «Ёлки». Кроме того, публичные слушания проведены в период действия ограничительных мер в соответствии с Указом Губернатора Смоленской области № 24 от 18.03.2020. Также полагает, что по данному вопросу должно быть проведено голосование.

При разрешении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В силу ч.2 ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11 - 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1,2.1 ст. 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям муниципальных округов, городских округов, осуществляется с согласия населения поселений, муниципальных округов и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений, муниципальных округов и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Устава Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Советом депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области и представительными органами соответствующих муниципальных образований.

С целью узнать мнение населения муниципального образования по вопросу изменения границ были проведены публичные слушания.

Согласно ч.1 ст. 28 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

На публичные слушания должны выноситься, в том числе, вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (п.4 ч.3).

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте (ч.4).

Решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области № 21 от 26.07.2019 утверждено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в Ленинском сельском поселении Починковского района Смоленской области.

Согласно п.2.1 Положения публичные слушания проводятся по инициативе населения сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения или Главы муниципального образования сельского поселения.

Решение о назначении публичных слушаний принимает Совет депутатов сельского поселения или Глава муниципального образования сельского поселения (п.3.1).

Решение о назначении публичных слушаний по инициативе Главы муниципального образования сельского поселения принимается постановлением Администрации сельского поселения (п.3.3).

В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указываются:

а) тема публичных слушаний (вопросы, наименование проекта муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания);

б) инициатор проведения публичных слушаний;

в) дата, время и место проведения публичных слушаний;

г) состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (далее – комиссия);

д) сроки и место представления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях.

Решение Совета депутатов сельского поселения, постановление Администрации сельского поселения о назначении публичных слушаний принимается не позднее чем за 10 дней до их проведения (п.3.5).

Решение (постановление) о назначении публичных слушаний вступает в силу со дня его принятия.

Решение (постановление) о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, опубликовываются в газете «Сельская новь», размещаются на официальном сайте органа, вынесшего такое решение (постановление) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – официальный сайт).

С момента опубликования решения (постановления) о назначении публичных слушаний жители сельского поселения, имеющие право на участие в публичных слушаниях, считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний (л.д.3.6).

Комиссия по проведению публичных слушаний в течение 5 дней оформляет заключение о результатах публичных слушаний и передает его инициатору публичных слушаний, в газету «Сельская новь» для опубликования и размещает на официальном сайте. Заключение комиссии по проведению публичных слушаний о результатах публичных слушаний оформляется по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению.

При проведения публичных слушаний ведется протокол, в котором указываются: дата, время и место проведения слушаний; инициатор проведения слушаний; наименование, номер, дата принятия и опубликования решения о назначении слушаний; организатор публичных слушаний; председатель и секретарь публичных слушаний; выступающие на слушаниях; высказанные замечания и предложения по существу обсуждаемого проекта; иные существенные сведения о процедуре публичных слушаний; рекомендации публичных слушаний.

В случае отсутствия явки жителей на обсуждаемом вопросе мнение жителей считается положительным.

Итоговые рекомендации публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня их проведения (п.5.11-5.14).

Результатом публичных слушаний является заключение о результатах публичных слушаний, включающие обоснование принятого решения, принимаемое членами комиссии, предложения и рекомендации.

Орган местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, обязан рассмотреть результаты публичных слушаний и принять по ним мотивированное решение в срок, не превышающий 15 дней.

Результаты публичных слушаний в виде заключения о результатах публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в десятидневный срок со дня проведения публичных слушаний в газете «Сельская новь» и размещению на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (п.12.2-12.4).

Анализируя вышеуказанные нормы в совокупности с представленными документами, суд приходит к выводу о том, что процедура проведения публичных слушаний по вопросу выяснения мнения населения муниципального образования относительно изменения границ муниципального образования и принятие по их результатам Советом депутатов Ленинского сельского поселения решения № 10 от 20.07.2020 административными ответчиками не нарушена.

Ссылка административного истца на то, что лица, указанные в качестве присутствующих на публичных слушаниях, фактически там не присутствовали, на выводы суда повлиять не может, поскольку объективными доказательствами не подтверждена. Кроме того, даже в случае отсутствия явки жителей на обсуждаемом вопросе мнение жителей считается положительным.

Довод административного истца о том, что из текста опубликованного Распоряжения № 54 от 02.06.2020 в газете «Сельская новь» № 23 от 05.06.2020 о проведении публичных слушаний не возможно установить, что изменение границ коснется именно военного городка «Ёлки», суд отклоняет как несостоятельный, поскольку из приложенной схематической карты (плана) усматриваются существующие границы поселений и проектируемые границы (л.д.35,39).

Кроме того, ссылка Телеги А.В. о том, что решение об отнесении территории, занимаемой военным городком «Ёлки» городскому поселению принято без учета мнения население данного населенного пункта противоречит вышеприведенным нормам права, поскольку в данном случае изменение границ не касалось отнесения конкретного населенного пункта к границам городского муниципального образования. Военный городок «Ёлки» не является административно-территориальной единицей, а представляет собой комплекс зданий и сооружений, расположенных на одном земельном участке и необходим для расквартирования воинских частей, для размещения военнослужащих, гражданского персонала ВС РФ. По сути, вопрос касался отнесения конкретного земельного участка к границам другого муниципального образования, на что было получено согласие собственника.

Довод о том, что публичные слушания проведены в выходной день в период действия ограничительных мер, вызванных новой короновирусной инфекцией также отклоняется ввиду следующего.

Согласно п.13.1 Положения публичные слушания проводятся по рабочим и нерабочим дням с 10 часов до 18 часов по местному времени. Не допускается назначение публичных слушаний на предпраздничный и нерабочий праздничный день, а также на день, следующий за нерабочим праздничным днем.

Таким образом, вышеуказанным нормативным правовым актом не запрещено проведение публичных слушаний в выходной день.

Действительно, в соответствии с Указом Губернатора Смоленской области № 24 от 18.03.2020 (в редакции от 02.07.2020) на территории Смоленской области было временно приостановлено проведение публичных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан за некоторым исключением.

Однако, административный истец не указывает на то, что он не участвовал в публичных слушаниях ввиду короновирусных ограничений. Он на тот момент вообще не знал о том, что они проводились, но вины административных ответчиков в этом не усматривается, поскольку информация о дате их проведения была доведена до населения предусмотренными законом способами.

Более того, при желании высказать свое мнение по вопросу, вынесенному на публичные слушания, он был не лишен возможности реализовать свое право на участие в публичных слушаниях путем направления замечаний и возражений относительно данного вопроса, которые принимались Администрацией Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области в период с 05.06.2020 по 05.07.2020.

Согласно ст. 25 Устава Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

Таким образом, обжалуемое решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области № 10 от 20.07.2020 принято уполномоченным на то органом, в пределах представленных ему полномочий, в порядке предусмотренным действующим законодательством.

Более того, административным истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку обжалование вышеуказанного решения не восстановит нарушенные, по его мнению, права, ввиду того, что изменение границ муниципальных образований произошло в результате принятия областного закона.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, Совету депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области о признании решения незаконным, отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья: Н.Б.Сажина

Мотивированное решение составлено 16.12.2022 года.